牛向陽

近年來，安徽省堅持以實施“放心糧油”和“主食廚房”工程為抓手，強力推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。今年省政府將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化列為全省經(jīng)濟發(fā)展三大戰(zhàn)役之一，省長李國英率團赴河南考察學習，省政府出臺《推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展實施方案（2017—2021年）》。作為糧油產(chǎn)業(yè)化牽頭責任部門，安徽省糧食局始終堅持問題導向，著力補短板，努力促發(fā)展。

一、補思想觀念短板，促站位提升

與先進省相比，安徽省糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在差距。差距的背后是思想上、工作上的短板。部分地區(qū)和少數(shù)干部站位不高、認識不足，對發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)支持不夠、措施不實。為此，我們認真貫徹落實習近平總書記關于深化農(nóng)村改革和抓好糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟重要指示精神，牢固樹立“糧食產(chǎn)業(yè)化是保障糧食安全、打造糧食強省必由之路，是增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)全面小康重要途徑”觀念。將工作重心從抓收購、管儲存向抓糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉(zhuǎn)變，著力以二產(chǎn)調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，以二產(chǎn)做強三產(chǎn)。

二、補目標任務短板，促跨越發(fā)展

今年，省政府提出到2021年糧油加工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)5000億元目標，相當于五年翻一番，目標宏偉、任務艱巨。為此我們：一是分解目標任務，細化實化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確各市縣年度目標，加強調(diào)度，壓實責任；二是實施項目推動，謀劃項目儲備，強化項目支撐，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保順利實施；三是嚴格考核獎懲，在省長責任制和糧食工作考核時加大糧食產(chǎn)業(yè)化考核權(quán)重，明晰目標導向。

三、補龍頭企業(yè)短板，促引領帶動

針對安徽省企業(yè)“大而不強”、“多而不優(yōu)”狀況，堅持把培育龍頭企業(yè)作為主攻方向。一是加快龍頭企業(yè)培育。著力發(fā)展專用品牌糧食生產(chǎn)，重點支持企業(yè)內(nèi)涵提升，在企業(yè)發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略上提供支持，努力營造發(fā)展環(huán)境。二是加強招商引資。加大招商引資考核權(quán)重，促進招大商、引強企。近期，光明集團、五得利、思念等企業(yè)落戶安徽省，中糧、益海等企業(yè)在安徽省加大投資力度。三是加強品牌建設。作為中國合肥農(nóng)交會和安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海交易會承辦單位，我們積極為企業(yè)提供展示平臺。“蕪湖大米”、“安慶大米”品牌整合已列入政府工作日程。四是加速創(chuàng)新驅(qū)動。推進與中科大、合工大、河南工大、中電科等38所科研院校的戰(zhàn)略合作，建設米制品、面制品研發(fā)中心，加快新技術(shù)研發(fā)和推廣。全省擁有高新技術(shù)企業(yè)52家，國家級、省級研發(fā)機構(gòu)48個。

四、補發(fā)展模式短板，促產(chǎn)業(yè)融合

一是堅持園區(qū)引領。省政府出臺促進糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級意見，提出重點打造5個以上銷售收入超50億元、20個超30億元的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加速項目集中、資源集約、功能集成。二是堅持全鏈式發(fā)展。支持企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在育種、種植、收購、烘干、儲藏、加工、銷售全方位合作，完善利益連接機制，構(gòu)建從“田間”到“舌尖”的全產(chǎn)業(yè)鏈。三是堅持主食產(chǎn)業(yè)帶動。按照生產(chǎn)基地化、加工工業(yè)化、供應社會化的方式培育主食廚房企業(yè)，涌現(xiàn)出青松食品、徽香昱原、同福碗粥、王仁和米線等一批主食產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)，建成“放心糧油”網(wǎng)點1702個，“主食廚房”網(wǎng)點771個，售貨車（柜）3000多個。四是堅持循環(huán)經(jīng)濟模式。注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應，產(chǎn)品梯次開發(fā)，副產(chǎn)物循環(huán)利用，增加有效供給和經(jīng)濟效益。

五、補政策扶持短板，促要素集聚

一是加大資金支持。爭取設立糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，調(diào)整風險基金投入方向，爭取產(chǎn)糧大省、大縣獎勵資金用于糧食產(chǎn)業(yè)化。二是完善政策體系。正在爭取省政府出臺新一輪支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，實施“安徽好糧油”行動計劃，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。三是強化優(yōu)質(zhì)服務。認真研究、落實中央和省糧食產(chǎn)業(yè)政策措施。深入一線幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，深化“放管服”。endprint