馬海忠

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷提升，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中對(duì)于各類(lèi)建筑工程的建設(shè)力度和規(guī)模逐漸加大，一方面，建筑工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大帶來(lái)了極大的經(jīng)濟(jì)效益，提高了國(guó)民生產(chǎn)與生活水平；另一方面，建筑力度的增加和建筑規(guī)模的不斷的擴(kuò)大也帶來(lái)了更大的建筑難度，建筑工程安全事故的發(fā)生更加頻繁，建筑施工安全管理也出現(xiàn)了越來(lái)越多的問(wèn)題，建筑安全管理難度也越來(lái)越大，本文主要針對(duì)建筑施工安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行研究，為建筑施工安全管理工作者提供相應(yīng)的參考建議。

關(guān)鍵詞：建筑施工 安全 管理

一、建筑施工安全管理的重要意義

建筑業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期的支柱產(chǎn)業(yè)，其建筑產(chǎn)品具有體積龐大，產(chǎn)品形式多樣，施工現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)變化大，工種多，施工技術(shù)復(fù)雜，露天和高處作業(yè)多，高處低處相互交叉，機(jī)械化程度低，人與施工機(jī)械頻繁接觸等特點(diǎn)。百年大計(jì)，安全第一，在事故發(fā)生如此高頻的建筑業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，保護(hù)施工人員的安全是施工企業(yè)及各級(jí)管理者不可推卸的責(zé)任。雖然近幾年國(guó)家對(duì)安全問(wèn)題十分重視，先后出臺(tái)了一系列涉及安全的法律法規(guī)，建立了比較完善的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制，有效地預(yù)防和控制了安全事故的發(fā)生。但和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在事故發(fā)生方面安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，主要原因是我國(guó)工程建設(shè)中的安全管理水平較低。項(xiàng)目施工是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地，項(xiàng)目安全管理將成為項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要的工作。

二、對(duì)于建筑施工安全管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行的分析

（一）建設(shè)施工安全管理組織和監(jiān)督欠缺

建筑工程安全施工管理人員的配置不夠全面，安全施工管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)有很多施工現(xiàn)場(chǎng)仍然只是配備了項(xiàng)目經(jīng)理以及施工員等寥寥數(shù)人來(lái)進(jìn)行建筑工程施工的現(xiàn)場(chǎng)管理，并且人不在崗或一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致了管理人員的大部分精力都投入到工程的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工造價(jià)等方面的管理當(dāng)中。而對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工管理往往沒(méi)有完整、獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)和組織，責(zé)任也不是很明確，甚至部分施工現(xiàn)場(chǎng)根本就沒(méi)有配備專(zhuān)職的安全員。

（二）施工安全教育不足，相關(guān)工作者安全意識(shí)不強(qiáng)

一方面是施工人員隊(duì)伍本身的素質(zhì)不過(guò)關(guān)，由于建筑行業(yè)的特點(diǎn)，施工人員的流通性非常大，自我保護(hù)和安全意識(shí)十分缺乏，對(duì)建筑工地的情況通常都是不十分清楚的，很容易因?yàn)橐粋€(gè)小小的問(wèn)題或疏忽就導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。另一方面，施工企業(yè)的安全教育工作做的十分不到位，十分滯后，沒(méi)有真正的達(dá)到教育培訓(xùn)的目的。 從業(yè)人員素質(zhì)較低，安全意識(shí)薄弱。在建筑施工行業(yè)中，不得不承認(rèn)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)其他行業(yè)來(lái)說(shuō)確實(shí)很低。業(yè)務(wù)素質(zhì)低下使得部分從業(yè)人員在工作過(guò)程中對(duì)于具體業(yè)務(wù)的操作甚至細(xì)節(jié)的把握并不熟悉，因此安全事故就容易發(fā)生。當(dāng)事故發(fā)生之后，對(duì)于事故的及時(shí)處理方面，業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)關(guān)則會(huì)導(dǎo)致其對(duì)事故處理不及時(shí)，損失更大。大部分建筑從業(yè)人員對(duì)于安全問(wèn)題并沒(méi)有過(guò)多考慮，對(duì)于安全隱患很容易忽略，進(jìn)而造成安全事故。

（三）建筑施工過(guò)程中對(duì)于安全的資源投入不足

在越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，施工企業(yè)過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益，盲目的陷入到同行間的惡意競(jìng)爭(zhēng)中。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建筑行業(yè)本身存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，施工企業(yè)為了求得生存，獲取較高的收益，忽視施工人員的安全，很少考慮投入安全風(fēng)險(xiǎn)支出，購(gòu)買(mǎi)的生產(chǎn)設(shè)備器材不過(guò)關(guān)，更有甚者，還會(huì)使用偽劣的產(chǎn)品，在施工過(guò)程中偷工減料，想通過(guò)此種手段來(lái)減少成本投入，但往往卻造成了讓人痛心的安全事故。

（四）對(duì)建筑施工安全管理的重視程度不夠

建筑施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)的意識(shí)過(guò)于淡薄。由于負(fù)責(zé)人或者說(shuō)經(jīng)營(yíng)者遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場(chǎng)，所以很少會(huì)意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，更因?yàn)?，?duì)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作的投入與公司的收益沒(méi)有根本的聯(lián)系，是一種只有投入沒(méi)有產(chǎn)出的投資，所以，經(jīng)營(yíng)者對(duì)安全生產(chǎn)的投入就更加的不在乎。對(duì)安全的輕視，導(dǎo)致對(duì)安全投入的減少，帶來(lái)的是事故隱患的劇增。

三、建筑施工安全管理應(yīng)對(duì)措施

（一）完善政府職能，加強(qiáng)監(jiān)管力度

在建筑施工管理工作中，政府必須轉(zhuǎn)變角色，重新定位，發(fā)揮自己的職能，運(yùn)用調(diào)控手段，整合建筑施工市場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)管力度。在具體工作中，各級(jí)政府應(yīng)該發(fā)揮各自的功能，建立建筑施工管理機(jī)構(gòu)，健全各種管理制度。調(diào)整建筑施工市場(chǎng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)市場(chǎng)的整合力度，穩(wěn)定秩序。政府應(yīng)該建立健全各項(xiàng)保障制度來(lái)保障從業(yè)人員的人身財(cái)產(chǎn)安全，在對(duì)建筑單位的資質(zhì)審查方面要從嚴(yán)而定，在事故發(fā)生之后的處理一定要徹查到底。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)

從業(yè)人員素質(zhì)問(wèn)題一直是建筑施工安全管理工作中的一個(gè)重要但被忽略的問(wèn)題。而從業(yè)人員的素質(zhì)不僅關(guān)系到建筑施工的安全，而且對(duì)于建筑的施工質(zhì)量和進(jìn)度都有很大的影響。因此，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)是改進(jìn)和解決建筑施工安全問(wèn)題的重要方面。只有從業(yè)人員的素質(zhì)得到提高，建筑施工管理工作才是落實(shí)到實(shí)處的表現(xiàn)。

（三）加大施工安全宣傳力度，完整安全保護(hù)措施

針對(duì)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，無(wú)論是施工單位還是有關(guān)政府部門(mén)都應(yīng)該對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，并且在建筑施工過(guò)程中加大施工的安全宣傳力度，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)。具體措施除了必要的知識(shí)培訓(xùn)之外，還可以通過(guò)宣傳片的形式，通過(guò)放映具體的安全事故等來(lái)加強(qiáng)從業(yè)人員對(duì)于安全工作的意識(shí)，并且可以通過(guò)條幅等形式提醒從業(yè)人員在施工過(guò)程中必須遵守安全規(guī)程進(jìn)行工作，并通過(guò)獎(jiǎng)勤罰懶等措施來(lái)進(jìn)行提示。由于在施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境比較惡劣，因此施工過(guò)程中的保護(hù)設(shè)施必須完備，施工單位必須定期檢查設(shè)備的工作性能，及時(shí)消除事故隱患，保證從業(yè)人員的人身安全，保障建筑施工安全管理工作得以有效進(jìn)行。

（四）完善安全管理體制和責(zé)任制度

建立安全管理體制和責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)法人作為項(xiàng)目和公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)具有不可替代的作用。在項(xiàng)目工程施工前，所有相關(guān)負(fù)責(zé)人都必須簽訂安全責(zé)任書(shū)，以防止安全事故發(fā)生后無(wú)人負(fù)責(zé)的情況。如果在施工過(guò)程中發(fā)生安全事故，這些人都需承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

四、總結(jié)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加速推進(jìn)。建筑工程安全施工管理逐漸成為了建筑工程施工中舉足輕重的一環(huán)。減少甚至杜絕建筑施工安全事故的發(fā)生，必須從施工安全管理存在的問(wèn)題出發(fā)，通過(guò)對(duì)問(wèn)題的分析，才能更好地去解決這些問(wèn)題，才能夠給建筑安全施工提供一個(gè)保障。

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