何韻++聞銘++陳佳++黃麗麗

摘要：本文以電網(wǎng)計(jì)量安裝項(xiàng)目中的主設(shè)備為例，從量和價(jià)兩個(gè)維度進(jìn)行投資前需求評(píng)估。該評(píng)估可以幫助管理者提早識(shí)別不必要不合理的投資資金，科學(xué)引導(dǎo)投資決策，提高投資效益，促進(jìn)項(xiàng)目精益化閉環(huán)管理。

Abstract： In this paper， the main equipment in the project of power network metering and installation is taken as an example to evaluate the demand before investment from the two dimensions of quantity and price. The assessment can help managers to identify unnecessary and unreasonable investment funds， scientifically guide investment decisions， improve investment returns and promote the project lean closed-loop management.

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)計(jì)量安裝項(xiàng)目；主設(shè)備需求數(shù)量評(píng)估；造價(jià)評(píng)估；投資前評(píng)估

Key words： grid metering installation project；main equipment demand quantity assessment；cost assessment；pre-investment assessment

中圖分類(lèi)號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）36-0040-04

0 引言

電網(wǎng)計(jì)量安裝項(xiàng)目包括電能表推廣應(yīng)用及配套、用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)、計(jì)量裝置建設(shè)與改造及“多表合一”采集建設(shè)等類(lèi)型，特點(diǎn)是設(shè)備顆粒度小，量多面廣，投資的需求跟地方用戶數(shù)增長(zhǎng)、設(shè)備服役年限、設(shè)備狀態(tài)、設(shè)備材料人工價(jià)格等因素緊密相關(guān)。近年來(lái)，電網(wǎng)企業(yè)計(jì)量安裝項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)資金逐年遞增，儲(chǔ)備下達(dá)資金總體平穩(wěn)，儲(chǔ)備申報(bào)資金的下達(dá)比率逐年呈下降趨勢(shì)，申報(bào)壓力逐年增大，本文以計(jì)量安裝項(xiàng)目八類(lèi)主設(shè)備為例，針對(duì)相關(guān)投資需求，設(shè)置基于量和價(jià)的評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)投資合理性進(jìn)行評(píng)估。

1 電網(wǎng)計(jì)量安裝項(xiàng)目主設(shè)備需求量評(píng)估指標(biāo)設(shè)置

電網(wǎng)計(jì)量安裝項(xiàng)目投資需求深層次原因來(lái)源于三方面，新增、改造更換及故障更換，涉及的八大類(lèi)主設(shè)備包括：?jiǎn)蜗嚯娔鼙怼⑷嚯娔鼙恚ê瑤щ娏骰ジ衅鞲邏喝嚯娔鼙砑皫щ娏骰ジ衅鞯蛪喝嚯娔鼙恚?、無(wú)線采集器、載波集中器、載波采集器、單表位計(jì)量箱、多表位計(jì)量箱、“多表合一”設(shè)備。本文以XX電網(wǎng)公司為研究案例，對(duì)該公司的計(jì)量設(shè)備規(guī)模、服役年限、故障情況等數(shù)據(jù)進(jìn)行廣泛收資、分析，通過(guò)運(yùn)用典型樣本測(cè)算、回歸分析、專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)等方法，設(shè)定投資需求量的指標(biāo)及參考標(biāo)準(zhǔn)。

1.1 主設(shè)備新增量評(píng)估指標(biāo)及參考標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置

電網(wǎng)計(jì)量安裝項(xiàng)目主設(shè)備新增工程量指標(biāo)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求設(shè)置八個(gè)指標(biāo)，分別是單相電能表新增、三相電能表新增、無(wú)線采集器新增、載波集中器新增、載波采集器新增、單表位計(jì)量箱新增、多表位計(jì)量箱新增、“多表合一”設(shè)備新增，同時(shí)依據(jù)主設(shè)備近幾年的增長(zhǎng)情況及趨勢(shì)，在充分考慮當(dāng)前電網(wǎng)公司營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)則及系統(tǒng)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，設(shè)定相關(guān)指標(biāo)的計(jì)算公式，見(jiàn)表1。

1.2 主設(shè)備改造更換量評(píng)估指標(biāo)及參考標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置

電網(wǎng)計(jì)量安裝項(xiàng)目主設(shè)備改造更換工程量指標(biāo)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求設(shè)置八個(gè)指標(biāo)，分別是單相電能表改造更換、三相電能表改造更換、無(wú)線采集器改造更換、載波集中器改造更換、載波采集器改造更換、集中器箱改造更換、單表位計(jì)量箱改造更換、多表位計(jì)量箱改造更換，同時(shí)依據(jù)XX公司規(guī)模要求、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)服役期及設(shè)備安裝年份，同時(shí)綜合考慮在運(yùn)行設(shè)備總量及設(shè)備故障率的相關(guān)規(guī)定，設(shè)定相關(guān)指標(biāo)的計(jì)算公式，見(jiàn)表2。

1.3 主設(shè)備故障更換量評(píng)估指標(biāo)及參考標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置

電網(wǎng)計(jì)量安裝項(xiàng)目主設(shè)備故障更換工程量指標(biāo)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求設(shè)置六個(gè)指標(biāo)，分別是單相電能表故障更換、三相電能表故障更換、無(wú)線采集器故障更換、載波集中器故障更換、載波采集器故障更換、計(jì)量箱故障更換，同時(shí)依據(jù)該設(shè)備近三年的平均故障率及設(shè)備壽命系數(shù)，綜合考慮電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)則，設(shè)定相關(guān)指標(biāo)的計(jì)算公式，見(jiàn)表3。

2 電網(wǎng)計(jì)量安裝項(xiàng)目主設(shè)備單位造價(jià)評(píng)估指標(biāo)設(shè)置

計(jì)量安裝項(xiàng)目設(shè)備單位造價(jià)構(gòu)成包括單臺(tái)設(shè)備采購(gòu)價(jià)、配套材料采購(gòu)價(jià)及施工費(fèi)、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)等，不包括項(xiàng)目其他費(fèi)用。造價(jià)編制依據(jù)包括企業(yè)預(yù)規(guī)和預(yù)算定額。主要設(shè)備、材料價(jià)格參照XX電網(wǎng)公司近期同類(lèi)工程招標(biāo)價(jià)計(jì)列，地方性材料價(jià)格參照XX地方近期建設(shè)工程材料信息價(jià)計(jì)列，設(shè)置評(píng)估指標(biāo)見(jiàn)表4。

3 投資需求合理性評(píng)估

以XX電網(wǎng)公司為例，對(duì)其在運(yùn)行的計(jì)量安裝項(xiàng)目八類(lèi)主要設(shè)備規(guī)模、服役年限、故障情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，再結(jié)合政策、環(huán)境等因素，對(duì)下一年度計(jì)量安裝項(xiàng)目需求進(jìn)行評(píng)估。

3.1 主設(shè)備新增需求數(shù)量合理性評(píng)估

表5為XX電網(wǎng)公司XX年主設(shè)備新增工程量評(píng)估結(jié)果，單相電能表、三相電能表、無(wú)線采集器、載波集中器、集中器箱的儲(chǔ)備申報(bào)工程量偏高，其中載波集中器比預(yù)測(cè)值高出2倍多?！岸啾砗弦弧痹O(shè)備儲(chǔ)備工程量偏低。

3.2 主設(shè)備改造更換需求數(shù)量評(píng)估

表6為公司2018年主設(shè)備改造更換工程量評(píng)估結(jié)果。從公司層面來(lái)看，單相電能表、三相電能表改造更換低于省計(jì)量中心出具的規(guī)模要求，其余主要設(shè)備的改造更換的總體規(guī)模都符合預(yù)測(cè)值。

3.3 主設(shè)備故障更換需求數(shù)量評(píng)估

表7為公司2018年主設(shè)備故障更換工程量評(píng)估結(jié)果。從公司來(lái)看，單相電能表和三相電能表的儲(chǔ)備的故障更換工程量偏高；載波集中器的儲(chǔ)備工程量不管是在僅發(fā)生故障更換還是同時(shí)發(fā)生輪換的情況下，均比預(yù)測(cè)值偏高。其余各主要設(shè)備的故障更換工程量均在預(yù)測(cè)范圍內(nèi)。在儲(chǔ)備評(píng)審工作中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注單相電能表、三相電能表、載波集中器故障更換的評(píng)審。對(duì)于初評(píng)結(jié)果為“正常”的，還應(yīng)進(jìn)一步評(píng)估各公司儲(chǔ)備申報(bào)情況。endprint

3.4 主設(shè)備單位造價(jià)合理性評(píng)估

主設(shè)備新增單位造價(jià)構(gòu)成：各主設(shè)備新增需要的配套設(shè)備采購(gòu)費(fèi)、材料采購(gòu)費(fèi)、施工費(fèi)。經(jīng)評(píng)估，如表8所示，載波集中器、多表合一設(shè)備新裝符合標(biāo)準(zhǔn)單位造價(jià)水平；其余主設(shè)備新裝單位造價(jià)水平均高于標(biāo)準(zhǔn)單位造價(jià)。

3.5 改造更換主設(shè)備單位造價(jià)合理性評(píng)估

主設(shè)備改造更換單位造價(jià)構(gòu)成：?jiǎn)蜗嚯娔鼙怼⑷嚯娔鼙戆凑招略鲈O(shè)備加上對(duì)應(yīng)設(shè)備拆除、運(yùn)輸費(fèi)用；帶電流互感器高壓三相電能表、帶電流互感器低壓三相電能表、無(wú)線采集器、計(jì)量箱按照新增配套設(shè)備、材料20%的工程量采購(gòu)、施工及主設(shè)備采購(gòu)、施工；載波采集器、載波集中器按照新裝配套設(shè)備、材料10%的工程量采購(gòu)、施工及主設(shè)備采購(gòu)、施工。如表9所示，單相電能表、三相電能表、計(jì)量箱改造更換符合標(biāo)準(zhǔn)單位造價(jià)水平；其余主設(shè)備改造更換單位造價(jià)水平均高于標(biāo)準(zhǔn)單位造價(jià)。

3.6 故障更換主設(shè)備單位造價(jià)合理性評(píng)估

主設(shè)備故障更換單位造價(jià)構(gòu)成：主設(shè)備故障更換單位造價(jià)與改造更換基本一致，其中采集設(shè)備故障更換僅包括采集設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用，計(jì)箱故障更換僅包括計(jì)量箱部件更換，其余與改造更換原則一致。如表10所示，單相電能表、三相電能表、計(jì)量箱故障更換符合標(biāo)準(zhǔn)單位造價(jià)水平；其余主設(shè)備故障更換單位造價(jià)水平均高于標(biāo)準(zhǔn)單位造價(jià)。

4 結(jié)語(yǔ)

電網(wǎng)計(jì)量安裝項(xiàng)目投資前評(píng)估是一個(gè)體系性、常態(tài)化工作，該項(xiàng)工作的有序、順暢、持續(xù)性開(kāi)展，不但可以幫助管理者提早識(shí)別不必要、不合理的投資資金，科學(xué)引導(dǎo)投資決策，提高投資效益，更是促進(jìn)項(xiàng)目精益化閉環(huán)管理的有效手段，為適應(yīng)新一輪電力體制改革下的未來(lái)項(xiàng)目投資和實(shí)施提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)計(jì)量安裝項(xiàng)目必要性評(píng)估，預(yù)計(jì)可核減XX電網(wǎng)公司232948塊新裝電能表及135726臺(tái)新裝采集設(shè)備，核減150390塊故障更換電能表及5389臺(tái)故障更換采集設(shè)備，涉及資金約2.29億元；通過(guò)計(jì)量安裝項(xiàng)目投資合理性評(píng)估，核減各單位不合理報(bào)價(jià)部分，涉及資金約1.12億元?？傮w預(yù)計(jì)可審減XX年計(jì)量安裝項(xiàng)目申報(bào)資金合計(jì)達(dá)3.41億元。

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