陳 東

(西北師范大學(xué)法學(xué)院 甘肅 蘭州 730000)

淺析醉駕懲處力度現(xiàn)狀
——以蘭州市為例(2014-2016)

陳 東

(西北師范大學(xué)法學(xué)院 甘肅 蘭州 730000)

近幾年來(lái)，隨著人民生活水平的日益提高，機(jī)動(dòng)車已作為家庭日常生活不可或缺的消費(fèi)品，造成的交通事故也在節(jié)節(jié)攀升，其中酒駕占有很大比例。醉駕入刑后，酒駕得到有效控制，但是否能夠有效的懲處酒駕發(fā)生，要從各個(gè)方面作分析，探討蘭州市酒駕懲處力度的大小等問(wèn)題及原因。

危險(xiǎn)駕駛罪;醉駕;醉駕入刑

一、醉駕懲處的背景及現(xiàn)狀

(一)醉駕懲處的背景。酒文化在我國(guó)已有兩千多年的歷史，可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，婚禮、聚會(huì)、喪事、日常用餐等，都少不了酒的助興，我過(guò)現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車保有量為三億輛，基本上每一個(gè)家庭就有一輛機(jī)動(dòng)車。因而酒后駕車成為我國(guó)現(xiàn)如今普遍的現(xiàn)象。酒精會(huì)使大腦麻痹，當(dāng)酒精在人體血液內(nèi)達(dá)到一定程度時(shí)，人對(duì)外界的反應(yīng)能力及控制能力就會(huì)下降，處理緊急情況的能力也隨之下降。對(duì)于酒后駕車者而言，其血液中酒精含量越高，發(fā)生撞車的幾率越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)大約50%—60%的交通事故與酒后駕駛有關(guān)，酒后駕駛已經(jīng)被列為車禍致死的主要原因[1]。

對(duì)此，我國(guó)刑法修正案(八)中對(duì)酒后駕車做了相關(guān)規(guī)定，規(guī)定酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車輛致一人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的，按交通肇事罪定罪處罰。在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的以危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰，醉酒的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布的《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》(GB19522-2004)中規(guī)定，該規(guī)定指出，醉酒駕車是指車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的駕駛行為[2]。

(二)醉駕懲處的現(xiàn)狀。從2014年到2016年間，蘭州市醉駕入刑的案件數(shù)及其緩刑比例，如下表:

表1 蘭州市

(1) 從此表我們可以看出從2014年到2016年期間，蘭州市因醉酒駕駛被判刑的人數(shù)節(jié)節(jié)攀升，2014年和2015年間，被判處危險(xiǎn)駕駛罪的全是因?yàn)樽砭岂{駛。

(2) 2016年蘭州市因醉酒駕駛判危險(xiǎn)駕駛罪的是2014年的兩倍多，可見(jiàn)，醉駕入刑并沒(méi)有有效的阻止醉駕的發(fā)生。

(3) 對(duì)于懲罰力度，蘭州三年間因醉酒被判處緩刑的案件占總案件數(shù)的百分之九十以上。

二、醉駕案件增加的原因

蘭州市2016年被判危險(xiǎn)駕駛罪的案件有587件，其中因?yàn)樽砭岂{駛被判危險(xiǎn)駕駛罪的就有586件，是2014年的兩倍多，是2015年的接近兩倍。在醉駕入刑的高壓下為什么此類案件不降反升，經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要有以下五種原因：

1. 交警部門加大查處力度：經(jīng)過(guò)對(duì)部分蘭州市民的調(diào)查詢問(wèn)，大家在2016年都感覺(jué)到交警部門檢查酒駕的次數(shù)明顯增加，檢查崗位明顯增加。

2. 人民生活水平的提高，據(jù)公布的數(shù)據(jù)，蘭州2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為百分之八，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)促使很多家庭購(gòu)買車輛，使得機(jī)動(dòng)車保有量增加。

3. 2016年蘭州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，外資投資占大多數(shù)，導(dǎo)致了應(yīng)酬的增加。

4. 法院對(duì)于醉酒駕駛判刑過(guò)輕，九層以上為緩刑，導(dǎo)致醉酒駕駛的后果對(duì)于公民來(lái)說(shuō)沒(méi)有威懾力或者威懾力不足。

5. 根據(jù)調(diào)查，醉駕的人員大多數(shù)不是國(guó)家公職人員，能夠承受對(duì)于醉駕所產(chǎn)生的法律后果,不用顧慮因醉駕而被開除公職。

三、其他市醉駕懲處現(xiàn)狀

從2014年到2016年間，張掖市和金昌市醉駕入刑的案件數(shù)及其緩刑比例，如下表:

表2 張掖市

表3 金昌市

從此表我們可以看出，張掖市醉駕入刑中緩刑所占比例為六層左右，金昌市為五層左右，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于蘭州市，特別是2016年，張掖市危險(xiǎn)駕駛罪被判處緩刑的只占百分之四十五，金昌市為百分之二十六。由此我們可以看出，蘭州市相對(duì)于張掖市和金昌市來(lái)說(shuō)，針對(duì)醉駕的量刑比較輕，緩刑所占比重較大。

四、處罰力度較輕原因

中國(guó)傳統(tǒng)文化中有治世用良法和亂世用重典的說(shuō)法，在現(xiàn)代法治社會(huì)，無(wú)論是重典還是輕典都必須是良法，符合法律的公平公正原則。只有讓每一個(gè)案件的執(zhí)法都在陽(yáng)光下進(jìn)行，才能真正消除公眾的后顧之憂。

對(duì)于蘭州市醉駕的量刑較輕，其原因在于蘭州市作為省會(huì)城市，人口密度大，車輛較多，發(fā)生醉駕的案件數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它市，如果把所有醉駕人員都判處有期徒刑、拘役或者管制的話，會(huì)增加看守所的壓力，由此我們可以看出，醉駕入刑這一規(guī)定并未完善，所以國(guó)家出臺(tái)相關(guān)司法解釋，最高人民法院出臺(tái)了關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)中明確的規(guī)定了對(duì)于醉駕的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍C合考慮他的機(jī)動(dòng)車類型、車速、是否造成損害及醉駕程度等因素，對(duì)于情節(jié)顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰。

五、結(jié)語(yǔ)

酒對(duì)于國(guó)人來(lái)說(shuō)，是社交場(chǎng)合不可缺少的交際物品，文章第一章節(jié)介紹了我國(guó)的酒文化的背景以及因?yàn)榫坪篑{駛機(jī)動(dòng)車所產(chǎn)生的法律責(zé)任，用數(shù)據(jù)的方式表明了蘭州市當(dāng)前對(duì)于醉駕入刑的懲處現(xiàn)狀及力度。

文章第二章節(jié)淺析了2016年蘭州醉駕案件劇增的原因。監(jiān)管部門的監(jiān)管力度及機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加，再加上人民生活水平的提高等因數(shù)的結(jié)合，導(dǎo)致了2016年蘭州市醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的人數(shù)大幅度增加。

文章第三章節(jié)用甘肅省其他市相同類型的數(shù)據(jù)做對(duì)比，直觀的表現(xiàn)出其他市近三年來(lái)因醉酒駕駛被處罰的人員所受到的處罰力度，呈現(xiàn)出越來(lái)越嚴(yán)格的趨勢(shì)。突出了蘭州市對(duì)于因醉酒駕駛被公訴的人員所受到的處罰力度。

文章第四章節(jié)淺析了蘭州市對(duì)于醉酒駕駛處罰力度相比于其他市較輕的原因，以及最高人民法院發(fā)布的關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)，從多個(gè)方面解釋了其合理性。

所以，對(duì)于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的被告人，我們應(yīng)當(dāng)綜合的去考慮其醉酒的程度、其駕駛速度、機(jī)動(dòng)車的類型、行駛道路以及是否造成實(shí)際損害等情況，準(zhǔn)確的定罪量刑，要做到罪刑相適應(yīng)，有多大的犯罪行為，適用多大的刑法，承擔(dān)多大的責(zé)任。

[1]王芳. 反酒后駕車公益廣告訴求主題效果研究[D]. 廈門大學(xué), 2012.

[2][酒駕]2017酒駕處罰標(biāo)準(zhǔn)_新交規(guī)酒駕新規(guī)定-華律網(wǎng)

陳東(1994-)，男，彝族，貴州省畢節(jié)市大方縣人，在讀研究生，2017年畢業(yè)于河南城建學(xué)院法學(xué)院，現(xiàn)就讀西北師范大學(xué)法學(xué)院，主要從事理論法學(xué)研究。