◇張清霞

養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展趨向探析

◇張清霞

隨著我國(guó)人口老齡化高齡化趨勢(shì)的不斷加快,失能、半失能老人的數(shù)量持續(xù)上升,老人的照料和護(hù)理問(wèn)題日益突出,養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增長(zhǎng),養(yǎng)老服務(wù)業(yè)逐漸得到拓展,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間巨大.本文主要是通過(guò)分析我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展環(huán)境、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)對(duì)象以及現(xiàn)階段養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的狀況,探索未來(lái)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的趨向.

養(yǎng)老服務(wù);發(fā)展趨向;探析

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是為上了年紀(jì)的老人提供生活照顧、護(hù)理服務(wù),滿(mǎn)足老年人特殊的生活需求與精神需求的服務(wù).截至2016年,我國(guó)60歲及以上的老年人口總數(shù)達(dá)2.3086億,占總?cè)丝诒戎剡_(dá)16.5%,中國(guó)已經(jīng)成為世界上老年人口總量最多的國(guó)家.養(yǎng)老服務(wù)需求大,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與老年人需求之間存在著巨大的市場(chǎng)空間.通過(guò)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的研究,可以準(zhǔn)確把握養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)現(xiàn)狀,針對(duì)問(wèn)題做出養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)前景預(yù)判,給出養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展建議,推測(cè)出養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展趨向.

一、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)概述

1.人口老齡化與養(yǎng)老服務(wù)之間的關(guān)系分析

人口老齡化是指因人口生育率降低以及人均壽命延長(zhǎng)而出現(xiàn)的總?cè)丝谥心贻p人口數(shù)量減少,年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的狀態(tài).我國(guó)的社會(huì)人口結(jié)構(gòu)逐漸呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài),進(jìn)入了老年化社會(huì).人口老齡化使老年人的被照顧、被照料需求不斷增長(zhǎng),養(yǎng)老服務(wù)業(yè)就應(yīng)運(yùn)而生.可以說(shuō)人口老齡化催生了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生,目前我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的供需存在很大缺口,出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況.

2.養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的服務(wù)對(duì)象分析

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的服務(wù)對(duì)象主要有失能、半失能的老年人,沒(méi)有子女照顧的老年人等.老年人的需求主要有健康需求、和睦需求、安靜需求、求偶需求、保險(xiǎn)需求、教育需求等.城市老年人到2020年時(shí)領(lǐng)取的退休金數(shù)額將達(dá)到28145億元,到2030年,則會(huì)增加到73219億元.這還不包括子女、親屬為老年人支出的消費(fèi)數(shù)額.從數(shù)據(jù)來(lái)看,老年人具有很大的購(gòu)買(mǎi)力,養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)前景廣闊,具有非常大的發(fā)展空間.

3.我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的特征分析

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)被看成是第三產(chǎn)業(yè)的一部分,但是它具有與其他第三產(chǎn)業(yè)不同的復(fù)雜性和特殊性.它同時(shí)具有市場(chǎng)性、公共性以及福利性特征,與第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)相互交叉滲透.例如針對(duì)老人的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)就具備第一產(chǎn)業(yè)的屬性,老年人照料護(hù)理的設(shè)施生產(chǎn)具備第二產(chǎn)業(yè)屬性,針對(duì)老年人的家政服務(wù)、健康服務(wù)則具備第三產(chǎn)業(yè)屬性.隨著信息科技的發(fā)展,老年人網(wǎng)絡(luò)教育逐漸涌現(xiàn),這又使得養(yǎng)老服務(wù)業(yè)具有信息產(chǎn)業(yè)的屬性.養(yǎng)老服務(wù)業(yè)并不屬于傳統(tǒng)意義上的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)部門(mén),它涉及的領(lǐng)域廣,既有生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè),又有服務(wù)型產(chǎn)業(yè),所以說(shuō)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)具有其特殊性和復(fù)雜性.

二、我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

1.政策環(huán)境

針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè),我國(guó)出臺(tái)了很多政策,如《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》《全國(guó)及地方省市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策指南》《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》等.部分省市也針對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題,提出一些相關(guān)政策.由此可見(jiàn),我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)受到了國(guó)家的重視,有相應(yīng)的政策扶持,政策環(huán)境良好,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展有一定的保障.

2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境

2016年,我國(guó)GDP為74.4127萬(wàn)億,但是我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)需要一分為二來(lái)看待.不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)確實(shí)不景氣,處于回落態(tài)勢(shì),是經(jīng)濟(jì)下行的主要驅(qū)動(dòng)力.新經(jīng)濟(jì)(即消費(fèi)、新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等)處于景氣狀態(tài),但其對(duì)經(jīng)濟(jì)的正向推動(dòng)抵消不了不景氣產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)向拉動(dòng).近年來(lái)新經(jīng)濟(jì)占比逐步提升,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比逐步下降的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn).作為新興產(chǎn)業(yè),養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)值將破10萬(wàn)億元,所以從經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展前景較為樂(lè)觀.

3.人口環(huán)境

我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)決定了我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展.由于人口老齡化問(wèn)題突出,老年人的各種需求增加,促使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)手段等呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì).

附圖 2006～2015年中國(guó)65歲及以上人口變動(dòng)情況

從附圖可以看出,中國(guó)的人口老齡化問(wèn)題突出,這為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件.

4.醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境

截至2016年6月底,全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)98.9萬(wàn)個(gè),與2015年同期相比較,全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加3280個(gè).其中醫(yī)院新增加1804個(gè),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加5698個(gè),專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)減少4222個(gè).雖然我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),但仍然滿(mǎn)足不了日益增長(zhǎng)的健康需求,這正好給養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)老人設(shè)置的醫(yī)療服務(wù)一個(gè)發(fā)展的機(jī)會(huì).我國(guó)的醫(yī)療環(huán)境呈現(xiàn)明朗的狀態(tài),有利于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展.

三、我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

1.政府投入不夠,管理體制僵化,相關(guān)法律法規(guī)不健全

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),相比于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),養(yǎng)老服務(wù)業(yè)并沒(méi)有健全的投資體制.國(guó)家的投資比民間投資多了許多,雖然民間投資也呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),但投資人大都是在利益的驅(qū)使下才進(jìn)行的投資,短時(shí)間內(nèi)看不到收益后,大多選擇撤資.臨時(shí)投資的多,長(zhǎng)期投資的少,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)調(diào)控資金投入.國(guó)家的政策體系還不夠完善,相關(guān)的組織、關(guān)系、布局和措施等沒(méi)有形成配套的政策.另外,即使出臺(tái)了相關(guān)政策,也沒(méi)有真正落到實(shí)處.雖然國(guó)家出臺(tái)的政策都極具前瞻性,但在實(shí)際的落實(shí)過(guò)程中有不到位、不透明現(xiàn)象發(fā)生.最后管理體制也沒(méi)有理順,由于一直以來(lái)的國(guó)家行政管理慣性,致使目前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)管理出現(xiàn)僵硬狀態(tài).政府沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展轉(zhuǎn)變管理角色,導(dǎo)致民間的投資人沒(méi)有創(chuàng)新管理空間.這些問(wèn)題的出現(xiàn),阻礙了我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展.

2.養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行不佳,供需失衡

新興的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)缺乏市場(chǎng)的規(guī)范,沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)設(shè)施不齊全,并且服務(wù)水平比較低.例如養(yǎng)老醫(yī)療設(shè)施、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的床位、醫(yī)療和醫(yī)護(hù)人員、護(hù)理人員等配備不齊全,不能很好地滿(mǎn)足老人的需求.再加上養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的資金投入大,回收周期長(zhǎng),且具有較高的風(fēng)險(xiǎn),在物價(jià)上漲的現(xiàn)階段,各種消費(fèi)水平提高,成本增加,很多企業(yè)在短時(shí)期內(nèi)沒(méi)有獲得顯著的收益,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)投資信心不大,從而直接影響到了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的總體投資規(guī)模.但是社會(huì)養(yǎng)老的問(wèn)題和需求日益增長(zhǎng),這就容易造成供需矛盾的加劇,供需之間無(wú)法保持平衡.

3.服務(wù)產(chǎn)品模式單一,沒(méi)有形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈

就目前來(lái)看,養(yǎng)老服務(wù)的主要產(chǎn)品只有居家養(yǎng)老配套的家政服務(wù)和傳統(tǒng)的養(yǎng)老院機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)兩大類(lèi).這樣的服務(wù)產(chǎn)品模式過(guò)于單一,很難滿(mǎn)足老年人的各種養(yǎng)老需求.老年人的家政服務(wù),通常都是服務(wù)水平低,并且提供的服務(wù)有限,內(nèi)容范圍比較窄,服務(wù)價(jià)格也不合理,不能為老年人提供個(gè)性化、特殊化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù).再者,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)并沒(méi)有形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈,很多養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)都是小規(guī)模經(jīng)營(yíng),沒(méi)有形成真正的產(chǎn)業(yè)模式,更沒(méi)有完整的產(chǎn)業(yè)鏈,使得整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)在市場(chǎng)上的占有率較低,沒(méi)有強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力.

4.我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議

我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展雖然存在著一定的問(wèn)題,但總體來(lái)看發(fā)展還是好的.只要做好創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)工作,那么養(yǎng)老服務(wù)業(yè)就能健康、有序地發(fā)展.首先,國(guó)家相關(guān)部門(mén),要加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的資金、人力等各方面的投入,制定和完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策法規(guī),讓養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有法可依,走上發(fā)展的正軌.其次,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的從業(yè)和管理人員要提高自身的服務(wù)水平和管理水平,給老年人提供專(zhuān)業(yè)的、個(gè)性化的、特殊的服務(wù).逐漸提高服務(wù)水平和管理水平,以達(dá)到供需之間的平衡.最后,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)改變單一的服務(wù)產(chǎn)品模式,根據(jù)市場(chǎng)的需求,增加多種多樣的服務(wù)產(chǎn)品模式,以形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈,壯大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展.

四、我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

1.養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品逐漸完善

在未來(lái)的發(fā)展中,我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品將會(huì)得到完善,有養(yǎng)老保健產(chǎn)品、養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品、養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老醫(yī)療產(chǎn)品、養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品等.越來(lái)越多適合老年人需求的服務(wù)產(chǎn)品涌現(xiàn),完善.產(chǎn)品的完善以及服務(wù)水平的提高都將增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而占據(jù)更大的市場(chǎng)份額.我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊,政府、市場(chǎng)、企業(yè)等方面將會(huì)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入,讓養(yǎng)老服務(wù)業(yè)得以快速發(fā)展.

2.養(yǎng)老服務(wù)方式將不斷創(chuàng)新

現(xiàn)階段養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)方式還比較粗糙,不夠完善,且沿用陳舊的養(yǎng)老方式.隨著全球化的發(fā)展,外國(guó)先進(jìn)的養(yǎng)老服務(wù)方式將引入我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中,養(yǎng)老服務(wù)方式將不斷創(chuàng)新,在創(chuàng)新發(fā)展中依據(jù)我國(guó)老年人的特殊需求,制定出適合的養(yǎng)老服務(wù)方式.未來(lái)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將會(huì)出現(xiàn)繁榮昌盛的景象,老年人的特殊需求也會(huì)得到基本滿(mǎn)足.養(yǎng)老服務(wù)的方式、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都將得到優(yōu)化,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將會(huì)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分.

五、結(jié)語(yǔ)

針對(duì)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的分析,結(jié)合我國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)的各方面環(huán)境、現(xiàn)階段養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題,可以得出雖然我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還不夠成熟,但作為新興產(chǎn)業(yè),得到了政府、企業(yè)的重視.在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)水平、管理水平等都將得到完善.養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需求,調(diào)整自身的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),制定好企業(yè)發(fā)展的方針政策,將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展向前推進(jìn).

(作者單位:浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文學(xué)院)

10.13999/j.cnki.scyj.2017.11.008