胡玉霞，把正榮

（西北民族大學 經濟學院，甘肅 蘭州 730030）

河西走廊城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合評價
——基于灰色關聯(lián)分析法

胡玉霞，把正榮

（西北民族大學 經濟學院，甘肅 蘭州 730030）

城鎮(zhèn)化進程是人類社會發(fā)展走向現(xiàn)代化的必然進程，城鎮(zhèn)化進程的研究對推進我國現(xiàn)代化建設具有重要意義.當前，有關河西走廊城鎮(zhèn)化進程的研究較少，尚處于初步階段，有待進一步探索與完善.本文主要運用灰色關聯(lián)分析法對河西走廊城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進行綜合評價，結果顯示，河西走廊城鎮(zhèn)化綜合水平偏低，各地區(qū)發(fā)展不平衡，地區(qū)間存在差異.針對目前存在的問題，本文提出發(fā)展對策：根據(jù)現(xiàn)有發(fā)展基礎，尋找城鎮(zhèn)化發(fā)展的新對策，開拓發(fā)展的新思路，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展進程.

河西走廊；城鎮(zhèn)化；灰色關聯(lián)

河西走廊歷史古老而悠久，其城鎮(zhèn)化發(fā)展在甘肅省乃至中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中都占有比較特殊的歷史地位.綠洲農業(yè)與工業(yè)基礎為河西走廊城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供了一定的發(fā)展條件，但一些區(qū)域生態(tài)脆弱，資源消耗嚴重，資源枯竭加快，城鎮(zhèn)化的進程面臨著巨大的威脅與挑戰(zhàn).因此，河西走廊需要走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，在“十三五”時期，在“一帶一路”倡議背景下，河西走廊作為甘肅省最具活力的發(fā)展區(qū)域之一，未來潛力巨大，研究河西走廊城鎮(zhèn)化進程問題對于加快推進甘肅省城鎮(zhèn)化建設具有重要的指導意義.

目前對于河西地區(qū)城鎮(zhèn)化進程的研究較少，且現(xiàn)有研究主要集中在城鎮(zhèn)化的空間差異與綠洲農業(yè)、水資源等單一因素方面，局限在某個領域里.基于此，本文主要對河西走廊城鎮(zhèn)化進行綜合分析，利用定性分析和定量分析相結合的方法等從多角度、較全面地分析其城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，旨在豐富與補充河西走廊城鎮(zhèn)化進程的相關研究.

1 河西走廊城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

研究一個地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程中，最基本的就是研究該地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平，也就是城鎮(zhèn)化率，即城鎮(zhèn)人口占該城鎮(zhèn)總人口的比重.

由表1可以看出，2011年到2015年以來，甘肅全省的整體城鎮(zhèn)化水平和河西走廊各市的城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)出的是一種平緩增長的趨勢.在過去十多年里，河西走廊城鎮(zhèn)化的進程一直比較迅速，城鎮(zhèn)化基礎設施建設得到了很大提升與完善，從2008年到2009年，嘉峪關城鎮(zhèn)化率由78.84%上升到90.32%，增速較快，已經達到了發(fā)達城市的水平.自2011年開始，嘉峪關的發(fā)展速度開始減慢，每年基本只增長0.02甚至0.01個百分點.酒泉等其他城市的增速同樣趨于平緩.究其原因，一是產業(yè)結構不協(xié)調，仍處于科技含量低的粗放型開發(fā).二是勞動力轉移受到限制，勞動力的轉移受到社會生產的積累能力和經濟體制的限制，勞動力大部分尚滯留在第一產業(yè).

表1 2000-2015年河西走廊五市城鎮(zhèn)化水平 單位：%

2 河西走廊城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合評價——基于灰色關聯(lián)分析法

2.1 城鎮(zhèn)化水平指標體系的構建

本文將嘉峪關、金昌、武威、張掖、酒泉等五市作為分析對象，選取4個一級指標、15個二級指標來衡量河西走廊城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，做出綜合評價.

2.2 灰色關聯(lián)分析法的步驟

灰色關聯(lián)分析法計算步驟如下：第一，原始數(shù)據(jù)變換，第二，計算關聯(lián)系數(shù)，第三，求關聯(lián)度，第四，排關聯(lián)序，第五，列出關聯(lián)矩陣.

本文中主要通過設置一級指標和二級指標的方式逐層分析河西走廊城鎮(zhèn)化水平.

2.3 河西走廊城鎮(zhèn)化水平綜合評價——基于灰色關聯(lián)分析法

2.3.1 原始數(shù)據(jù)的收集與無量綱化

根據(jù)《甘肅發(fā)展年鑒》（2015），按照4個一級指標和15個二級指標，整理出原始數(shù)據(jù).由于各數(shù)據(jù)的計量單位不同，因此對這些數(shù)據(jù)進行無量綱化處理，在此采取初值化方法來處理，即以最優(yōu)值為基點，再用每個數(shù)值去除該指標對應的最優(yōu)值.

2.3.2 指標集的差序列運算和關聯(lián)系數(shù)計算

根據(jù)灰色關聯(lián)度的計算方法，計算參考數(shù)列與比較數(shù)列進行比較后得到的兩極差，然后通過關聯(lián)系數(shù)的計算公式得到關聯(lián)系數(shù)值.

2.3.3 關聯(lián)度計算

（1）計算單層次關聯(lián)度

本文通過專家調研法，在充分了解城鎮(zhèn)化內涵的基礎之上,設置了一級變量指標權重和二級變量指標權重.

一級變量指標權重：其中B1人口城鎮(zhèn)化、B2經濟城鎮(zhèn)化、B3生活方式、質量和環(huán)境城鎮(zhèn)化和B4文明城鎮(zhèn)化四大一級變量權重指標分別為：WAB=(0.26,0.30,0.25,0.19)

設置二級變量指標權重：其中人口城鎮(zhèn)化中的二級指標的權重分別為WB1C=(0.46,0.54)；經濟城鎮(zhèn)化中的權重分別為WB2C=(0.47,0.33,0.2)；生活方式、質量和環(huán)境城鎮(zhèn)化中的權重分別為WB3C=(0.21,0.21,0.1,0.13,0.13,0.13,0.09)；文明城鎮(zhèn)化中的權重分別為WB4C=(0.39,0.33,0.28)

灰色關聯(lián)分析中的單層次關聯(lián)度計算公式為R=WE，最終的灰色關聯(lián)度為RA=(r1,r2,r3,r4,r5)=WAB[RB1,RB2,RB3,RB4]

表3 各城市的最終灰色關聯(lián)度

1.3.4 關聯(lián)序排列

表4 關聯(lián)序

由RA中關聯(lián)度的大小得到河西走廊城鎮(zhèn)化水平綜合排名為：嘉峪關＞金昌＞酒泉＞張掖＞武威.其中城鎮(zhèn)化水平最高的為嘉峪關，排名最低的為武威，其余三市除金昌略高一點外，酒泉和張掖相差并不大.可以看出，河西走廊的各個地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差異明顯，而且總體城鎮(zhèn)化水平不高.

3 結論與對策建議

3.1 結論

本文通過運用灰色關聯(lián)分析法，對比分析法等在對河西走廊城鎮(zhèn)化發(fā)展進行綜合評價與分析后，對于河西走廊城鎮(zhèn)化發(fā)展的研究得出以下結論：

第一，從總體上看，河西地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平并不高.雖然個別地市城鎮(zhèn)化水平較高，但平均水平還是偏低.另外無論城鎮(zhèn)化水平高或是低的城市其城鎮(zhèn)化的質量普遍都不高，這一特點尤其在高城鎮(zhèn)化率的嘉峪關市表現(xiàn)明顯.

第二，從河西地區(qū)內部的各個城市看，其城鎮(zhèn)化水平地區(qū)差異比較大，各地城鎮(zhèn)化率高低懸殊.嘉峪關的城鎮(zhèn)化率遠遠高于其他地區(qū)，武威城鎮(zhèn)化率處于最低水平，整體呈現(xiàn)出西高東低的趨勢.

第三，從灰色關聯(lián)模型中選取的城鎮(zhèn)化指標的四個方面來看，各個城市發(fā)展不均衡.在選用的4個一級指標中，每個地區(qū)的各個指標都存在很大的差異，城鎮(zhèn)化綜合水平的排名為：嘉峪關＞金昌＞酒泉＞張掖＞武威，但分開來看各有側重，例如其人口城鎮(zhèn)化排名為：嘉峪關＞金昌＞酒泉＞張掖＞武威，顯然嘉峪關和金昌的人口城鎮(zhèn)化排名靠前，而武威和張掖卻排名末尾，但是武威和張掖在文明城鎮(zhèn)化方面卻又排名靠前，而嘉峪關金昌又排在末尾.

第四，如果將河西地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平與甘肅省全省相比，則河西地區(qū)只有嘉峪關、金昌及酒泉高于甘肅省的平均城鎮(zhèn)化水平，其中嘉峪關遠遠高于全省水平，而金昌與酒泉則較為接近.武威則長期處于全省水平之下，張掖基本接近全省水平，與全省水平相差不大.

3.2 對策建議

3.2.1 優(yōu)化產業(yè)結構，轉變經濟發(fā)展方式，縮小城鄉(xiāng)差距

河西地區(qū)現(xiàn)行產業(yè)結構不合理，工業(yè)在三大產業(yè)中仍占據(jù)較大比重，因此該地區(qū)要優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展新興產業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)，提高第三產業(yè)在GDP中所占比重，提升產業(yè)發(fā)展水平.該地區(qū)要努力探索發(fā)展循環(huán)經濟、綠色經濟，如風能的開發(fā)利用等.河西走廊還要依托一帶一路戰(zhàn)略的政策優(yōu)勢和本身處于絲綢之路的重要區(qū)位優(yōu)勢，努力開發(fā)一批特色文化旅游產業(yè)，將綠洲農業(yè)與工業(yè)、旅游業(yè)有效結合，發(fā)展特色農業(yè)，延長產業(yè)鏈，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距.尤其是嘉峪關要在繼續(xù)保持高城鎮(zhèn)化水平的基礎之上，努力提高其城鎮(zhèn)化的質量，擺脫過去重工業(yè)與周邊農村相分離的城鄉(xiāng)二元結構.

3.2.2 優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結構，縮小城鎮(zhèn)化地區(qū)差異

河西地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平地區(qū)差異明顯，空間結構不合理，各區(qū)域要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H發(fā)展水平和區(qū)位特點，分別采取相應措施來提高城鎮(zhèn)化綜合水平.例如，嘉峪關和酒泉文明城鎮(zhèn)化較弱，要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，并且要依靠現(xiàn)有的科技資源，充分發(fā)揮科技資源的優(yōu)勢，擴大對外交流，實現(xiàn)科技創(chuàng)新.金昌和武威地區(qū)要加強城鎮(zhèn)體系建設，增強輻射帶動能力，構建結構合理的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系.張掖地區(qū)要優(yōu)化空間布局，合理配置要素資源，發(fā)展好綠洲農業(yè)，現(xiàn)代農業(yè).

3.2.3 加大生態(tài)環(huán)境保護，走生態(tài)文明城鎮(zhèn)化道路

河西走廊城鎮(zhèn)化的長足發(fā)展離不開生態(tài)城鎮(zhèn)化的建設，如敦煌生態(tài)環(huán)境和文化遺產保護，祁連山冰川保護、濕地保護和大型綜合防護林體系的建設等.另外，要高效利用水資源，優(yōu)化用水結構，合理配置生態(tài)用水，大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，促進自然生態(tài)保護恢復和城鎮(zhèn)建設發(fā)展.自然生態(tài)環(huán)境是河西走廊賴以生存和發(fā)展的基礎，只有河西走廊的生態(tài)安全有了保障，其城鎮(zhèn)化的發(fā)展才會相應向前，如果沒有良好的生態(tài)環(huán)境作為安全保障，那么河西走廊的城鎮(zhèn)化發(fā)展也將變成一紙空談，因此，生態(tài)問題無小事，只有一直不斷努力保護生態(tài)環(huán)境才是城鎮(zhèn)化發(fā)展的上上策與長遠之計.

3.2.4 大力發(fā)展教育文化，完善公共服務，打造文明城鎮(zhèn)化

河西地區(qū)的文化教育一直處于比較薄弱的地位，各地區(qū)的教育資源也不均衡，武威和張掖的高等教育發(fā)展相比嘉峪關金昌等地要成熟，但是整體上水平還是不高.因此大力發(fā)展教育及文化產業(yè)是河西地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要軟實力，是河西走廊發(fā)展文明城鎮(zhèn)化的重要保障.河西走廊各地政府要在教育方面加大財政投入力度，完善各種教學資源，依托絲路文化創(chuàng)造良好的學術交流氛圍，從而加快其文化教育的發(fā)展進程.河西走廊歷史文化悠久，且源遠流長，要充分利用河西走廊地區(qū)自身的歷史文化優(yōu)勢，努力并積極打造和發(fā)展特色文化產業(yè).另外加強各種公共設施和基礎設施的建設，進一步完善公共服務，促進河西走廊文明城鎮(zhèn)化的發(fā)展.

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F299.21

A

1673-260X（2017）11-0065-03

2017-09-22

2016年度甘肅省社科規(guī)劃項目（YB022）