◎ 珠海市金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)人民政府

產學研用緊密結合 示范鎮(zhèn)展翅騰飛
—— 珠海市金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)積極創(chuàng)建產學研創(chuàng)新示范鎮(zhèn)

◎ 珠海市金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)人民政府

三灶鎮(zhèn)地處珠海西部的金灣區(qū)，是珠海機場、中國國際航空航天博覽會、遵義醫(yī)學院珠海校區(qū)、吉林大學珠海學院的所在地，是珠海航空產業(yè)園所在地，也是中國早期工人運動領袖林偉民先生的故鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)面積168平方公里，下轄4個行政村、4個社區(qū)居委會，總人口約19.6萬人，其中常住人口約5萬人。

改革開放前，三灶鎮(zhèn)是一個偏遠落后的海島，1989年，珠海市委、市政府實施西部開發(fā)戰(zhàn)略，將開發(fā)建設重點轉移到西部地區(qū)，十多年來，政府大力投入，建設了機場、港口和高速干道等命運工程。多年來，三灶鎮(zhèn)堅定不移地走“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”之路，狠抓招商引資，為外商提供貼身、貼心、高效的服務，吸引了一批又一批來自世界各地的投資商。2016年，全鎮(zhèn)實現規(guī)模以上工業(yè)總產值410.2億元，比增13.1%；工業(yè)增加值114.86億元，比增10.6%；實際利用外資實際利用外資8610萬美元；社會固定資產投資75.69億元，比增26%；公共預算收入4.62億元，比增15.3%。2017年1-6月,全鎮(zhèn)實現規(guī)模以上工業(yè)總產值216.84億元,同比增長11.7%；工業(yè)增加值59.74億元，同比增長14.5%,社會固定資產投資35.92億元，同比增長17.6%；實際利用外資7486萬美元，同比增長224.1%；一般公共預算收入2.81億元，同比增長23.2%。目前，全鎮(zhèn)進駐工業(yè)企業(yè)超過500家，其中，規(guī)模以上企業(yè)118家，國家高新技術企業(yè)67家，產值1億元以上企業(yè)54家，年產值10億元以上企業(yè)9家，總部在三灶的上市公司2家，形成了以生物醫(yī)藥、電子電器和精密制造為主的多元化產業(yè)格局。

當前，三灶鎮(zhèn)在不斷鞏固傳統優(yōu)勢產業(yè)的基礎上，正在加快發(fā)展航空制造與服務、生物醫(yī)藥和新能源三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。2007年7月，三灶鎮(zhèn)創(chuàng)建成為我省首批生物醫(yī)藥專業(yè)鎮(zhèn)；9月，通過國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評估。2008年10月三灶鎮(zhèn)被評為廣東省首個生物醫(yī)藥產業(yè)集群升級示范區(qū)；11月又被評為廣東省火炬計劃特色產業(yè)基地（珠海）；12月成功通過了廣東省教育強鎮(zhèn)復評督導驗收組的復評。2009年1月，三灶鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為全國文明村鎮(zhèn)。2010年3月，三灶鎮(zhèn)人民政府榮獲廣東省“人民滿意的公務員集體”稱號。2016年6月，三灶鎮(zhèn)被評為廣東省工業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新百強；12月，三灶鎮(zhèn)榮獲“廣東首批森林小鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)”稱號。

近年來，三灶鎮(zhèn)充分發(fā)揮珠海金灣機場、四所大學在本轄區(qū)內的獨特優(yōu)勢，順應國內國際形勢發(fā)展，堅持以創(chuàng)新驅動為引領，以產學研結合為抓手，全力推動產業(yè)向專業(yè)化、集群化、特色化方向發(fā)展，成為珠海市西部地區(qū)矚目的工業(yè)強鎮(zhèn)。

三大產業(yè)＋傳統產業(yè)，奠定工業(yè)強鎮(zhèn)根基

三灶鎮(zhèn)致力發(fā)展航空航天、生物醫(yī)藥、新能源以及傳統的電子電器、精密制造等產業(yè)，成效卓著。

航空航天產業(yè)。作為中國國際航空航天博覽會、珠海機場的所在地，在發(fā)展航空產業(yè)上，三灶科技園具有得天獨厚的優(yōu)勢。2008年11月，珠海航空產業(yè)園入住三灶，截止目前，產業(yè)園共引進航空項目28個，引資金額達153.72億元。中航通飛、西銳、利捷公務航空公司等一大批重大項目相繼落戶，涵蓋通用飛機制造、通用航空運營服務、公務航空、飛行培訓、航空零部件制造、無人機研發(fā)生產等眾多領域。

生物醫(yī)藥產業(yè)。生物醫(yī)藥產業(yè)在湯臣倍健、聯邦制藥等龍頭企業(yè)的引領下，產業(yè)鏈配套水平和技術創(chuàng)新能力不斷提升，產業(yè)的聚集和規(guī)模效應日益凸顯，已成為珠海市乃至全省發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)的主要陣地。截至2016年底，園區(qū)已累計引進生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械生產企業(yè)、藥品經營、研發(fā)及醫(yī)療服務機構近100家，其中生物醫(yī)藥（醫(yī)療器械）生產企業(yè)51家，高新技術企業(yè)21家，上市公司2家；國家級重點產品9個，中國名牌產品4個，中國馳名商標2個；湯臣倍健已成為中國保健品行業(yè)的第一品牌，榮獲中國馳名商標；生物醫(yī)藥產業(yè)總產值130多億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產值的三分之一以上。

三灶鎮(zhèn)城鎮(zhèn)中心面貌圖

新能源產業(yè)。目前，三灶新能源產業(yè)基地內已有銀隆新能源、廣通汽車、黎明云路等新能源企業(yè)，主要生產大容量、高功率鋰離子動力電池和儲能電池，產品主要應用在照明設備、醫(yī)療設備、電動工具、應急儲能、電動自行車、電動汽車等領域，目前產值超過30億元，產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。其中的銀通新能源有限公司在三灶共計劃投資50億元人民幣，第一期投資9億元人民幣，占地21萬平方米，建筑廠房11萬平方米，三期全部投產后可形成年超過100億元的工業(yè)產值；總投資146億元、占地面積約1200畝的“中興智能汽車制造及研發(fā)基地”首期將于今天年底建成，年生產能力為3萬輛，預計到2020年可累計實現總產值100億元。

先進制造業(yè)。電子電器等傳統產業(yè)，經過多年的發(fā)展，產業(yè)集聚效應不斷增強，競爭力持續(xù)提高，形成了以飛利浦公司、博世安保、三井汽配、偉迪捷電子等一批世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)為代表，技術含量較高，規(guī)模大，稅收貢獻大的電子電器產業(yè)集群。2016年，園區(qū)的電子電器類企業(yè)總產值近130億元，占總產值32%左右。

凝聚產學研資源，構筑全省生物醫(yī)藥產業(yè)主陣地

三灶鎮(zhèn)生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展起步于1999年，經過17年的發(fā)展，產業(yè)已頗具規(guī)模。2007年，三灶鎮(zhèn)獲得“廣東省生物醫(yī)藥專業(yè)鎮(zhèn)”稱號，2012年被國家工信部批準為“國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地（廣東省首家國家級生物醫(yī)藥產業(yè)新型工業(yè)化產業(yè)示范基地）”。多年來，三灶鎮(zhèn)堅持以創(chuàng)新驅動為引領，推動產業(yè)向專業(yè)化、集群化、特色化方向發(fā)展，生物醫(yī)藥產業(yè)的產業(yè)鏈配套水平和技術創(chuàng)新能力不斷提升，產業(yè)的集聚勢態(tài)和規(guī)模效應日益顯現，已經成為珠三角乃至全省發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)的主要陣地。

湯臣倍健廠房群

企業(yè)集聚，規(guī)模倍增，特色產業(yè)迅猛發(fā)展。截至2016年底，三灶鎮(zhèn)已累計引進生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械生產企業(yè)，藥品經營、研發(fā)及醫(yī)療服務機構近百家。其中位于產業(yè)鏈上游主要有吉林大學珠海學院、遵義醫(yī)學院珠海校區(qū)兩家教學科研機構，產業(yè)鏈中游有生物醫(yī)藥（醫(yī)療器械）生產企業(yè)49家，產業(yè)鏈下游有生物醫(yī)藥（醫(yī)療器械）商業(yè)銷售公司30家，形成了以科研、生產、經營為一體的較為完善的產業(yè)集群。

術后第6天，轉至我院治療，患者神志模糊，GCS評分 12分（E4V3M5），伴發(fā)熱（38.4℃），?？撇轶w見右外耳道、乳突術腔干潔，留置紗條1條，無膿性分泌物，耳后傷口干潔。當天腦部CT提示右乳突呈術后改變；當天血常規(guī)示白細胞升高（10.9×109）;腦脊液示白細胞記數（35×106/L），紅細胞數(－)，總蛋白（1.07g/L），葡萄糖（7.14mmol/L）。

2016年，三灶生物醫(yī)藥產業(yè)總產值為130.5億元，其中有22家企業(yè)達到規(guī)模以上水平，產值總額為117.3億元，占比89.9%；年總產值超過1億元的企業(yè)總數為12家；有2家企業(yè)（聯邦制藥和湯臣倍?。┠戤a值均超過了20億元。生物醫(yī)藥產業(yè)總產值比上年增長10.5%，約占全鎮(zhèn)工業(yè)總產值的33%。目前，三灶鎮(zhèn)不僅集聚了聯邦制藥、湯臣倍健、億邦制藥、潤都制藥等一批知名的醫(yī)藥企業(yè)，而且還聚集了倍健科技、醫(yī)凱科技、迪爾生物等一批創(chuàng)新能力強、成長性良好的科技型中小企業(yè)，初步形成了生物醫(yī)藥產業(yè)集群。占地面積約9.7平方公里的珠海生物醫(yī)藥產業(yè)園正在加快建設，為生物醫(yī)藥的加快發(fā)展提供更大的載體。

名企帶動，品牌突出，競爭能力不斷提升。名企帶動促進了三灶鎮(zhèn)生物醫(yī)藥產業(yè)的加速發(fā)展。湯臣倍健投資近10億元在這里建設全球領先的膳食補充劑專業(yè)生產基地；聯邦制藥投資9億元啟動大健康產業(yè)項目，加強保健品和抗腫瘤產品開發(fā)。名企“領跑”，帶動了其他企業(yè)快馬加鞭。這些企業(yè)不但加大對多種新藥的研發(fā)力度，而且準備引進中科院院士團隊及中科院百人計劃團隊，助力企業(yè)的科技研發(fā)。龍頭企業(yè)“品牌”及其“產品”在三灶鎮(zhèn)生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展中起到領頭羊的作用，不斷擴大和提升了“三灶醫(yī)藥”專業(yè)示范基地在廣東乃至全國范圍內的影響力。目前，三灶生物醫(yī)藥產業(yè)基地共擁有21家高新技術企業(yè)，2家上市公司。國家級重點產品9個，中國名牌產品4個，中國馳名商標2個，廣東省名牌產品7個，廣東省著名商標13個。其中，“聯邦制藥”等一批企業(yè)商標被認定為省級著名商標；湯臣倍健已成為中國保健品行業(yè)的第一品牌，榮獲中國馳名商標。聯邦制藥、億邦制藥、潤都制藥等知名企業(yè)躋身全國醫(yī)藥企業(yè)利潤排名百強行列，其拳頭產品在國內同類產品中市場份額處于領先地位。

強化政策支撐力度，加快產業(yè)升級步伐

三灶鎮(zhèn)深入貫徹落實《金灣區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展三年行動計劃》《金灣區(qū)加快推進科技創(chuàng)新驅動若干政策措施》《金灣區(qū)工業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》《關于進一步加強企業(yè)服務的若干意見》等政策，大力集聚各種創(chuàng)新資源，不斷完善區(qū)域創(chuàng)新體系，加快產業(yè)升級步伐。

完善各類企業(yè)孵化基地建設。全力配合區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)孵化中心建設，建成了占地面積達12萬平方米的康德萊國際醫(yī)療產業(yè)園企業(yè)孵化基地，為初創(chuàng)期科技企業(yè)孵化提供場所、政策扶持和配套服務。

引導企業(yè)加大研發(fā)、技改投入。通過采取“一企一策”的辦法，提高企業(yè)對研發(fā)、技改資金持續(xù)投入的積極性，幫助園區(qū)企業(yè)申請國家和省市有關部門對科技型中小企業(yè)基金、省部產學研合作、技術改造、科技計劃等各類專項資金。

培育高新技術企業(yè)和加強企業(yè)培訓。配合區(qū)科工信局做好現有企業(yè)的技術改造和高新技術企業(yè)培育入庫工作，僅2016年園區(qū)投入技改的工業(yè)項目有70多個，納入高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)有45家，顯示了強勁的發(fā)展后勁。為了使各用人單位更深入了解和正確掌握薪酬支付、績效考核、引導企業(yè)合理調控人工成本，為企業(yè)根據市場競爭力科學確定員工工資，幫助企業(yè)提升新常態(tài)下人力資源管理水平，三灶鎮(zhèn)人社所舉辦企業(yè)人力資源管理人員培訓班，對規(guī)范企業(yè)的人力資源管理、穩(wěn)定員工就業(yè)、降低企業(yè)員工流失率起到了非常正面積極的作用。

重視知識產權保護。不斷完善知識產權單項執(zhí)法和聯合執(zhí)法的信息共享和交流，及時了解各項知識產權的開發(fā)、生產及技術轉讓情況。2016年，我鎮(zhèn)企業(yè)申請發(fā)明專利683項，其中發(fā)明專利269件，實用新型331件；授權量433件，其中發(fā)明54件，實用新型275件。

產學研協同創(chuàng)新，生物醫(yī)藥產業(yè)結碩果

在國家、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)產學研政策的引導下，三灶鎮(zhèn)大力推進官產學研“四位一體”的技術創(chuàng)新平臺建設，目前三灶生物醫(yī)藥企業(yè)與國內生物醫(yī)藥科研院校的合作活躍，已形成了由產業(yè)群體、研究開發(fā)、教育培訓三大模塊組成的以“人才培養(yǎng)-科學研究-技術開發(fā)-規(guī)模生產”為上下游的現代生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系。通過引導外部創(chuàng)新機構與本地企業(yè)合作共建創(chuàng)新平臺，以大學為依托進行資源整合，加快創(chuàng)建公共服務平臺，以及依托骨干企業(yè)，創(chuàng)建專業(yè)的科技企業(yè)孵化中心等方式，多管齊下，目前已創(chuàng)建各類創(chuàng)新研發(fā)機構36個，其中國家級企業(yè)技術中心1個、國家級科技企業(yè)孵化器1個、國家級博士后科研工作站3個、省級工程研究開發(fā)中心9個、省級企業(yè)技術中心3個、省級企業(yè)科技特派員工作站1個、省級新型研發(fā)機構2個、市級生物醫(yī)藥工程技術中心4個、市級重點企業(yè)技術中心9個。同時，三灶生物醫(yī)藥企業(yè)與國內知名的醫(yī)藥類高校及科研院所合作設立產學研教學實習基地（點）20個。

銀隆新能源廠區(qū)

聯邦制藥廠房

通過產學研協同創(chuàng)新，三灶鎮(zhèn)在生物醫(yī)藥產業(yè)方面取得了累累碩果：2012年，三灶生物醫(yī)藥產業(yè)基地批準為“國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地（醫(yī)藥）”，成為廣東首家國家級生物醫(yī)藥產業(yè)新型工業(yè)化產業(yè)示范基地；三灶鎮(zhèn)人民政府依托吉林大學珠海學院的先進技術服務資源，與吉林大學珠海學院共同成立了“三灶生物醫(yī)藥專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務中心”，該中心依托吉林大學珠海學院化學與藥學系中心實驗室，中心實驗室被批準為“珠海市生物醫(yī)藥公共服務平臺”，并于2011年認定為“廣東省中小企業(yè)公共（技術）服務示范平臺”；三灶鎮(zhèn)引導南方醫(yī)科大學與珠海聯邦制藥、珠海潤都制藥等六家核心生物醫(yī)藥企業(yè)共同出資1000萬元人民幣組建了珠海南醫(yī)大生物醫(yī)藥公共服務平臺有限公司，該平臺集研發(fā)、生產、銷售于一體，被認定為2012年度珠海市中小企業(yè)公共服務示范平臺，平臺建設項目被廣東省發(fā)展改革委員會評為2014年廣東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點項目，2015年7月平臺被廣東省科技廳列入廣東省新型研發(fā)機構；依托遵義醫(yī)學院珠海校區(qū)生物醫(yī)學（藥）研究中心建立了“重大疾病相關分子研究技術平臺”“活性分子及天然藥物研究平臺”“細胞分析技術平臺”“實驗動物服務平臺”等產學研協同創(chuàng)新平臺；完成了《三灶生物醫(yī)藥產業(yè)轉型升級發(fā)展研究報告（2015-2020）》《新常態(tài)下三灶生物醫(yī)藥產業(yè)競合發(fā)展模式及機制研究專題報告》等工作。

未來，珠海市金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)將努力把黨的十九大戰(zhàn)略部署轉化為全鎮(zhèn)的工作思路、舉措，結合社會主義現代化建設“兩個十五年”戰(zhàn)略安排和建設現代化經濟體系戰(zhàn)略任務，對下階段的工作進行再審視、再完善，加快實施科技創(chuàng)新平臺建設工程，加大對企業(yè)技術中心、工程中心、公共實驗室和產學研戰(zhàn)略聯盟的扶持力度；積極引導高校發(fā)展優(yōu)勢學科和特色專業(yè)，以基礎教育為起點，培育從學前教育到高等教育的縱向教育產業(yè)鏈，以及職業(yè)教育和學歷教育并舉的橫向教育產業(yè)鏈，為三灶經濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供智力支持和人才保障；圍繞三灶主導產業(yè)的發(fā)展，積極引導高校創(chuàng)建研發(fā)基地和實驗基地，搭建技術轉移平臺；積極搭建產學研合作平臺，推動學校和企業(yè)密切合作。在十九大精神指引下，三灶鎮(zhèn)人民政府將按照省委省政府、市委市政府以及區(qū)委區(qū)政府對三灶鎮(zhèn)發(fā)展寄予的厚望和提出的要求，全力推動全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)邁上新臺階。