◎ 開平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園

大平臺促大發(fā)展開平翠山湖科技園譜新篇

◎ 開平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園

隨著國家粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略和廣東省委“珠西戰(zhàn)略”的深入實施，開平市作為江門市承東啟西的關鍵節(jié)點，迎來了前所未有的發(fā)展機遇。開平市的發(fā)展，堅持“以大平臺促大發(fā)展”理念，全力打造一流投資平臺，其中，翠山湖科技園成為了開平市最大的招商平臺和發(fā)展“引擎”。

江門國家高新區(qū)開平翠山湖科技園，是開平市攜手江門高新區(qū)全新打造的一個高新技術及產(chǎn)業(yè)的核心發(fā)展平臺。目前已累計成功引進了工業(yè)項目152個，投資總額達306億元，形成了一個龐大的科技含量極高的工業(yè)集群。

招商引資篇：翠山湖科技園招商引資結碩果

近年來，開平市“舉全市之力”推動翠山湖科技園的發(fā)展，并提出“五年再造一個翠山湖”的宏偉目標，取得了招商引資和經(jīng)濟發(fā)展的累累碩果。

高起點規(guī)劃、高標準建設,傾力打造高科技產(chǎn)業(yè)平臺

近年來，翠山湖科技園全面推行“打造高標準大平臺、營造一流投資環(huán)境、招商隊伍保姆服務”三大措施，取得了招商引資和經(jīng)濟發(fā)展的累累碩果。園區(qū)先后被評為廣東省示范性產(chǎn)業(yè)園、省產(chǎn)業(yè)園十大重點園區(qū)、省五星級服務園區(qū)，已連續(xù)6年在省產(chǎn)業(yè)園考評中獲優(yōu)秀并3年排名第一。豐富的土地資源，成本最節(jié)省的物流，基礎配套設施完善的園區(qū)，吸引了各地客商紛至沓來。

嚴把招商引資“質量關”,打造一流可持續(xù)發(fā)展“環(huán)境”

環(huán)境就是生產(chǎn)力。翠山湖科技園在招商引資時嚴把質量關，傾力打造“科技新城，城市新區(qū)”。在規(guī)劃建設和招商中，注重與開平城區(qū)的產(chǎn)城融合，瞄準機械裝備、智能制造、電子信息、生物醫(yī)療等高科技產(chǎn)業(yè)，以大型央企、軍工企業(yè)、跨國企業(yè)、國內外500強項目和國家高新技術項目為主攻目標，“質”、“量”并求，主動對接好優(yōu)秀戰(zhàn)略投資者和各級商務機構，從數(shù)量招商轉向質量選商，招“大”、引“強”、選“好”商，力爭引進一批成長性好、投資額度大、科技含量高的優(yōu)質大項目。

久久為功、質量至上、分秒必爭，形成招商引資“翠山湖經(jīng)驗”

按照招商地域、項目類別、人才配備，以翠山湖管委會和市科工商務部門的招商骨干和英文、日文翻譯人員為主，科學編排組建了4個招商小組，并組織開展招商培訓、服務培訓、禮儀培訓等多類型學習，打造一支素質高、業(yè)務精、戰(zhàn)力強的招商隊伍。完善招商制度建設,實施“走出去”戰(zhàn)略，加緊開展結對合作、擴寬招商平臺,舉辦大規(guī)模招商會,開辟更廣闊的合作發(fā)展空間。

152個工業(yè)項目落戶，吸金306億元，工業(yè)集群、“經(jīng)濟航母”正在揚帆

自2009年創(chuàng)建省示范性產(chǎn)業(yè)園以來，翠山湖科技園累計成功引進了工業(yè)項目152個，投資總額達306億元。至今，152個簽約項目中，已落戶企業(yè)105家，實現(xiàn)投試產(chǎn)企業(yè)63家、在建項目24個。

2017年新增加的鴻福堂保健食品、翠湖春天二期等12個項目啟動建設。目前，翠山湖園區(qū)內的普利司通、海鴻電氣等世界500強和國內外行業(yè)龍頭企業(yè)，均順利運營并產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益。

規(guī)劃建設篇：建宜工宜商宜居宜游最美翠山湖

開平市積極探索工業(yè)園區(qū)建設運營的新體制新機制，通過“大膽創(chuàng)新、超前規(guī)劃，依法依規(guī)、攻堅征地，高標配套、處處公園”的一流建設理念，在建設翠山湖科技園過程中創(chuàng)出“湖光山色、宜工宜商宜居宜游、最美翠山湖”的發(fā)展新模式。

明晰定位、匠心打造，高起點規(guī)劃破解園區(qū)同質難題

開平市從園區(qū)規(guī)劃之初就以“科技新城、城市新區(qū)”的理念來規(guī)劃建設翠山湖科技園。依托開陽高速等道路工程，逐步整合周邊工業(yè)資源、土地資源、人力資源，并明確各片區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)體系，形成總體規(guī)劃面積達130平方公里、產(chǎn)業(yè)各有特色、體系層次分明的“一園四區(qū)”產(chǎn)業(yè)集聚布局。

征地擴園、攻堅前行，增強園區(qū)發(fā)展后勁和項目承載力

科學規(guī)劃、依法征遷，是產(chǎn)業(yè)園建設的前提條件。開平市把征地擴園作為頭等大事來抓，翠山湖科技園和月山鎮(zhèn)主動擔負重任，堅持“5+2”、“白＋黑”工作法，全力攻堅，增強園區(qū)發(fā)展后勁。

高標配套、管理規(guī)范，打造“宜工宜商宜居”最美翠山湖

近年來，開平市以翠山湖科技園為核心產(chǎn)業(yè)平臺，累計投入超過27億元基建資金，全面升級園區(qū)投資環(huán)境質量。至今已建成道路、管網(wǎng)、通信分別32.3公里，供電10千伏高壓線路56公里，供水22公里；已建成大型配套項目15個，公共服務中心、派出所、客運站等公共設施，員工村、商業(yè)中心、幼兒園、醫(yī)療中心等基建設施投入使用；等等。

品牌配套、處處公園，傾力打造花園式“宜游”產(chǎn)業(yè)園

除了完善的“工業(yè)體系”基建設施和“衣食住行”生活設施外，開平市在翠山湖科技園內重點打造了體育公園、商業(yè)中心等多個亮點以及規(guī)劃建設景生態(tài)園、翠湖樂園等項目，加快實現(xiàn)“湖光山色、宜工宜商宜居宜游、最美翠山湖”目標。

企業(yè)服務篇：打造“一流服務、五星園區(qū)、七星家園”

服務出效益，服務增感情，服務贏得商機。近年來，開平這個魅力僑鄉(xiāng)，特別是翠山湖科技園，正全力打造項目投資洼地和服務高地，嚴格貫徹落實江門市“民營經(jīng)濟12條”，打造“一流服務、五星園區(qū)、七星家園”，營造“親商、富商、安商”的投資環(huán)境。

改革行政審批，縮短企業(yè)項目投產(chǎn)用時

落實園區(qū)行政審批委托改革。開平市認真貫徹落實江門市產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批委托制改革，組建一站式服務機構“翠山湖行政審批局”，加快翠山湖科技園“放、管、服”模式建設，提升園區(qū)增強經(jīng)濟活力。

承接行政管理權限，促進審批提質。組建翠山湖行政審批局，承接開平市發(fā)改局等行政部門30項行政管理權限。探索建立一站式行政審批服務窗口，推行“并聯(lián)審批、綠色通道”措施，免卻企業(yè)在各部門來回奔波的不便，消除了傳統(tǒng)服務窗口職能單一、種類繁多、季節(jié)性辦事?lián)頂D等弊端。

整合行政資源促項目加快上馬。通過編制公共建設投資項目辦理流程制度圖、入園企業(yè)建設項目辦理流程制度圖，進一步整合行政資源、優(yōu)化辦事流程、簡化審批手續(xù)、縮短辦事時限，加快入園項目建設進度。

突出服務、制度，強化“放管服”模式建設

領導聯(lián)系企業(yè)制度。由管委會中層以上領導干部帶領小分隊，對口服務目前園區(qū)的105個企業(yè)項目和15個配套項目。采取不定期的方式開展走訪，主要聽取企業(yè)意見建議、解決運營和建設難題。

大客戶經(jīng)理制度。在管委會內抽調年輕生力軍，組織開展招商培訓、服務培訓、禮儀培訓等多類型學習，培養(yǎng)打造一支素質高、業(yè)務精、戰(zhàn)力強的專職客戶經(jīng)理隊伍，通過客戶經(jīng)理與企業(yè)進行定期聯(lián)絡，為企業(yè)提供VIP式企業(yè)服務。

企業(yè)服務中心和客商接待中心。以兩大中心為平臺，由專職客戶經(jīng)理，為意向企業(yè)提供入園咨詢等一站式“代辦”服務，為入園企業(yè)提供政策咨詢等一條龍服務。

凸顯多項特色，發(fā)揮“五星園區(qū)、七星家園”服務新優(yōu)勢

推行數(shù)字平臺及WIFI服務。在園區(qū)各重點區(qū)域建立安全度高、信號良好的WIFI體系，提供便捷網(wǎng)絡服務；建立翠山湖微信公眾號、官方微博、門戶網(wǎng)站等信息平臺，為企業(yè)和群眾提供實時在線資訊服務。

強化安全生產(chǎn)服務。成立園區(qū)安全生產(chǎn)辦公室，嚴格貫徹開展安全排查、環(huán)?？己?、食堂抽查、消防演練等專項行動，推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設。

國地稅聯(lián)合辦稅服務。組建開平市首個國地稅聯(lián)合辦稅服務機構“翠山湖聯(lián)合辦稅服務廳”，設4個綜合服務窗口，配備自助辦稅終端（ARM），為納稅人提供更加便捷的辦稅服務。

貼心人力資源服務。每年舉辦2場以上大型招聘會；組織企業(yè)參加職業(yè)院校供需見面會，開展對口招聘；為企業(yè)與職業(yè)學校牽線搭橋，開展校企合作。

免費穿梭巴士服務。在園區(qū)內開通2輛使用綠色清潔能源的“翠山湖免費穿梭巴士”，為企業(yè)員工提供更便捷出行服務。

創(chuàng)客孵化培育服務。不斷完善創(chuàng)業(yè)場室建設，先后打造金山創(chuàng)客空間、青年創(chuàng)客咖啡廳、青年創(chuàng)客OFFICE等創(chuàng)客中心，配套各類有趣的基礎服務，幫助創(chuàng)客們安心創(chuàng)業(yè)。

禮儀培訓塑良好形象。連續(xù)兩屆舉辦高端公務及商務禮儀專題培訓班，進一步規(guī)范黨員干部職工的服務行為、提高服務水平。

融合發(fā)展篇：攜手月山鎮(zhèn)來謀求實現(xiàn)新跨越

大融合，才有大平臺；大平臺，才有大招商；大招商，才有大發(fā)展。近年來，開平市在推動翠山湖科技園體制融合工作上，最濃墨重彩的一筆，就是將月山鎮(zhèn)和翠山湖科技園“合二為一”；同時整合鄰近月山、水口、沙塘、蒼城4個工業(yè)集中區(qū)，與翠山湖科技園攜手協(xié)同發(fā)展，成為廣東省內為數(shù)不多的“超大型工商業(yè)發(fā)展平臺”。

強強聯(lián)手，助力功能單一產(chǎn)業(yè)園向功能多元城鎮(zhèn)空間發(fā)展

自融合以來，翠山湖與月山鎮(zhèn)在行政上高度一致，進一步統(tǒng)籌和整合了兩地豐富的土地、人力、物力、財力資源；翠山湖管委會與月山鎮(zhèn)人民政府在管理上實行交叉任職，形成“兩塊牌子一套班子”的格局，推動園鎮(zhèn)深度融合、協(xié)調發(fā)展；在權限上，順利完成組建翠山湖（月山鎮(zhèn)）行政審批局等內設機構，使園區(qū)發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展合二為一、互為補充。通過整合兩地資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動開平市由功能單一的產(chǎn)業(yè)園區(qū)向功能多元的城鎮(zhèn)空間發(fā)展。

園鎮(zhèn)融合，為經(jīng)濟社會發(fā)展提質增效釋放紅利

園鎮(zhèn)融合后，月山鎮(zhèn)的社會管理、城鎮(zhèn)建設、綜合服務等職能為翠山湖科技園的發(fā)展提供堅實基礎，為翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園擴園發(fā)展提供強而有力的用地保障；月山鎮(zhèn)順利承接了大部分翠山湖科技園溢出的、符合鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的優(yōu)質項目落戶，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展惠及鎮(zhèn)域經(jīng)濟；園鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展資金，有助于完善月山當?shù)氐囊?guī)劃、城建、交通和民生事業(yè)，以及高標準規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生和社會管理?？傊?，園鎮(zhèn)融合為翠山湖和月山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提質增效釋放出紅利。

聯(lián)動發(fā)展，打造更大空間更高水平的萬畝產(chǎn)業(yè)平臺

翠山湖科技園和月山鎮(zhèn)通過深化規(guī)劃聯(lián)動、功能聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、交通聯(lián)動、機制聯(lián)動，突出產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約和功能集成，形成更大空間、更高水平的產(chǎn)業(yè)平臺，將有利于翠山湖（月山鎮(zhèn)）土地集約使用、加速產(chǎn)業(yè)聚集，有利于增加就業(yè)人口、規(guī)避空城現(xiàn)象，有利于構建城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，增強自我壯大發(fā)展能力。翠山湖（月山鎮(zhèn)）將進一步深化體制融合，把“開平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園拓展區(qū)”萬畝產(chǎn)業(yè)園的建設擺在首要位置，強化產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質發(fā)展。

創(chuàng)新驅動篇：不忘初心，乘風破浪，再創(chuàng)輝煌

今年年初，習近平總書記對廣東作出“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示；李克強總理在《政府工作報告》中提出，要研究制定打造粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，粵港澳正式邁入大灣區(qū)時代?，F(xiàn)今，黨的十九大又開啟了中國特色社會主義新時代，政策的春風更加濃郁。“十三五”時期，翠山湖科技園將在“春風”中展翼，不忘初心、繼續(xù)前行、再創(chuàng)輝煌。

擴展萬畝園區(qū)，謀劃千億產(chǎn)業(yè)集群高新科技園

近年來，開平市推動翠山湖科技園體制調整，“體量”得到迅速放大，成功列入江門萬畝工業(yè)園發(fā)展體系，成為江門第5個萬畝工業(yè)園。下一步，翠山湖科技園將依托翠山湖大道及其東延線、西沿線2條延線道路工程全線貫通的契機，高起點謀劃，做好綜合管廊、都市工業(yè)園等專項規(guī)劃，為打造千億產(chǎn)業(yè)集群的高新科技園奠定良好基礎。

對接發(fā)達地區(qū)，做大先進裝備制造產(chǎn)業(yè)

在翠山湖科技園，已有海鴻電氣、永豐智威電氣、敞開電氣、高美空調設備、科仕特精密機械等先進裝備制造企業(yè)落戶園區(qū)并實現(xiàn)投產(chǎn)。2017年，翠山湖科技園又新引進了深圳任達集團電器等一大批裝備制造企業(yè)。下一步，翠山湖科技園將明晰主導產(chǎn)業(yè)，瞄準機械裝備、智能制造、電子信息、生物醫(yī)療等高科技項目，主攻深港澳、廣佛兩大龍頭區(qū)域，更科學謀劃，進一步提高招商效率，引進一批投資額度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)效益好的項目。

把握關鍵項目，建設集能源、信息體系于一體的智慧園區(qū)

2016年8月，翠山湖科技園成功與國家電投集團廣東電力有限公司，簽訂了《廣東開平翠山湖綜合能源項目投資框架協(xié)議》，翠山湖能源產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展方面取得重大突破。下一步，翠山湖科技園將把握國家電投集團在翠山湖建設綜合智慧能源項目的契機，攻堅項目落戶建設，在工業(yè)園區(qū)內建立獨立的能源供應系統(tǒng)，為入園企業(yè)提供供電、供熱、供冷服務。在此基礎上，融合新一代信息與通信技術，實現(xiàn)園區(qū)內信息一體化綜合處理，為園區(qū)鑄就一套超強的軟實力。

瞄準新興產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)

2016年，翠山湖科技園正式將大健康產(chǎn)業(yè)列入產(chǎn)業(yè)招商體系。通過近兩年的努力，已成功引進鴻福堂保健食品、弘和健康、金威寶保健等大健康龍頭企業(yè)落戶園區(qū)。

“十三五”時期，翠山湖科技園將落實國家“一帶一路”健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以鴻福堂保健食品等行業(yè)龍頭項目的落戶入園為契機，依托其廣闊的客戶資源和信息資源，進一步加強與大健康生物醫(yī)藥領域高水平研究專家、優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)質資源的對接，打造高水平大健康產(chǎn)業(yè)孵化平臺，在大健康領域招商引資、服務發(fā)展、人才培養(yǎng)方面形成鮮明的地方特色，形成自主創(chuàng)新能力強的大健康產(chǎn)業(yè)集群。