齊濤濤，蔣 福，何建佳，1b，劉舉勝

（1.上海理工大學(xué) a.管理學(xué)院；b.超網(wǎng)絡(luò)研究中心（中國(guó)），上海 200093；2.中山大學(xué)新華學(xué)院 管理學(xué)系，廣東 廣州 511400）

供給側(cè)改革背景下基于供需合作度的街區(qū)開放判定研究

齊濤濤1a，蔣 福2，何建佳1a，1b，劉舉勝1a

（1.上海理工大學(xué) a.管理學(xué)院；b.超網(wǎng)絡(luò)研究中心（中國(guó)），上海 200093；2.中山大學(xué)新華學(xué)院 管理學(xué)系，廣東 廣州 511400）

針對(duì)街區(qū)開放判定問題，依據(jù)街區(qū)制的內(nèi)涵，基于以人為本、系統(tǒng)性、規(guī)范性和可操作性等原則，提出了供需合作度的街區(qū)開放概念，構(gòu)建了供需合作度的指標(biāo)體系，建立了基于供需合作度的街區(qū)開放判定模型。在判定模型構(gòu)建過程中，采用層次分析法確定空間合作融合度指標(biāo)體系下的權(quán)重和現(xiàn)實(shí)合作融合度指標(biāo)體系下的權(quán)重，運(yùn)用問卷調(diào)查法和模糊綜合評(píng)判法評(píng)判同一街區(qū)的空間合作融合度和現(xiàn)實(shí)合作融合度的高低，形成了供需合作度下的街區(qū)空間合作融合度和現(xiàn)實(shí)合作融合度二維組合判定準(zhǔn)則，并利用這一準(zhǔn)則結(jié)合算例分析判斷街區(qū)開放與否。研究發(fā)現(xiàn)，這一方法為新形勢(shì)下判定街區(qū)的開放提供了一定的依據(jù)，具有一定的實(shí)踐意義。

供給側(cè)改革；街區(qū)開放；供需合作度；層次分析；綜合模糊評(píng)判

1 引言

2016年2月，時(shí)隔37年我國(guó)重啟中央城市工作會(huì)議配套文件，即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），其中第十六條的核心要點(diǎn)是推行“街區(qū)制”，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路通達(dá)性?！兑庖姟肪唧w要求“新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉式住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進(jìn)土地節(jié)約利用”［1］。該《意見》一經(jīng)發(fā)布，就引起了社會(huì)各界人士尤其是業(yè)界專家、學(xué)者和廣大城鎮(zhèn)居民的熱切關(guān)注。

在“街區(qū)制”的推進(jìn)過程中，“街區(qū)制”絕不僅僅是“拆圍墻”運(yùn)動(dòng)，而是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期、供給側(cè)改革背景下做出的改革創(chuàng)新與統(tǒng)籌布局相結(jié)合的重大創(chuàng)新舉措。開放式街區(qū)堅(jiān)持開放、共享、協(xié)調(diào)、綠色、創(chuàng)新的發(fā)展理念，旨在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展同時(shí)具備四個(gè)特點(diǎn)的生活街區(qū)，即開放便捷、配套完善、尺度適宜和鄰里和諧。然而，封閉式小區(qū)作為我國(guó)大陸的主流居住形態(tài)，它的存在成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要障礙，并嚴(yán)重影響我國(guó)供給側(cè)改革的實(shí)施進(jìn)程。推行街區(qū)制正是中央基于對(duì)封閉式小區(qū)下的城市交通擁堵、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、居民人情味缺乏、街區(qū)缺乏活力等“城市病”開出的一劑“藥方”。推行街區(qū)制，有利于路網(wǎng)的合理架構(gòu)和公共資源的合理配置，有利于疏通城市內(nèi)部的“毛細(xì)血管”，有利于促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)循環(huán)，對(duì)實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革具有重要的理論意義和實(shí)踐意義［1，2］。

街區(qū)制類似于國(guó)際上通行的“Block”城市規(guī)劃理念?！癇lock”由 5 個(gè)單詞構(gòu)成，即：B－ Business（商業(yè)）、L－Liefallow（休閑）、O－ Open（開放）、C-Crowd（人群）、K－Kind（親和）。早在20世紀(jì)60年代，社會(huì)活動(dòng)家兼城市理論家簡(jiǎn)·雅各布斯在1961年出版的《美國(guó)大城市的生與死》一書中提出“小街區(qū)、小社區(qū)”的設(shè)想，這一設(shè)想首次將“街區(qū)”定義為在以人為本的前提下，將空間開放、資源共享，實(shí)現(xiàn)商業(yè)與居住的集中融合，使街區(qū)不僅要提供舒適開放的居住環(huán)境，還要有共享便捷的商業(yè)配套。

自《意見》公布以來，關(guān)于街區(qū)開放（街區(qū)制）的研究成為一個(gè)熱門、重要的課題。大多數(shù)學(xué)者主要從公共管理的視角進(jìn)行政策解讀方面的研究。例如，吳曉林［3］通過問卷調(diào)查和對(duì)網(wǎng)絡(luò)意見的梳理，發(fā)現(xiàn)從封閉小區(qū)到街區(qū)制的政策轉(zhuǎn)型中，有關(guān)公共空間的爭(zhēng)論主要在于公眾的普遍誤讀，并呈現(xiàn)出功利性的利益表達(dá)傾向；王愛國(guó)［4］就如何推行街區(qū)制、避免因?qū)嵭薪謪^(qū)制可能產(chǎn)生的安全和環(huán)保等方面的問題做了探索性的研究，提出了相關(guān)建設(shè)規(guī)劃與管理方面的措施；齊默達(dá)［5］根據(jù)新公共管理理論，基于新型社區(qū)協(xié)同治理的視角，針對(duì)中國(guó)城市發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)實(shí)施街區(qū)制改革的影響進(jìn)行了分析研究和對(duì)城市發(fā)展中存在的問題做了對(duì)策研究；徐琴［6］就開放街區(qū)促進(jìn)社會(huì)融合和空間整合、激發(fā)城市實(shí)體性對(duì)商業(yè)服務(wù)需求、緩解交通擁堵等功能持懷疑態(tài)度，認(rèn)為封閉式小區(qū)帶來的城市管理效率和居住品質(zhì)的保障在很長(zhǎng)時(shí)間里難以被開放街區(qū)所替代；蔡少燕［7］等就街區(qū)制的發(fā)展歷程和實(shí)踐案例分析出街區(qū)制的開放性、共享性、融合性和公共性特征，研究了街區(qū)制可能帶來的影響和相應(yīng)的實(shí)施對(duì)策；李佳興［8］通過分析推廣街區(qū)制存在的問題，提出了推行街區(qū)制的合理化建議；高圣平［9］基于法律視角研究了街區(qū)制，認(rèn)為當(dāng)下需要通過試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)和修改相關(guān)法律，以逐步實(shí)現(xiàn)從交通路網(wǎng)布局問題到街區(qū)制的政策目標(biāo)；鄭悅［10］從城市設(shè)計(jì)與住區(qū)規(guī)劃角度對(duì)開放街區(qū)式居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)策略進(jìn)行了研究；王振坡等［11］基于公共管理視角從公共服務(wù)供給成本、公共空間尺度、土地利用與產(chǎn)權(quán)形態(tài)三方面構(gòu)建了我國(guó)街區(qū)制的分析框架；陳勁松［12］認(rèn)為，圍墻營(yíng)造的封閉文化阻礙了中國(guó)城市文明發(fā)展的進(jìn)程；周凡［13］從社區(qū)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的角度，探討了從居住小區(qū)到居住街區(qū)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變中面臨的挑戰(zhàn)，并結(jié)合了具體實(shí)際項(xiàng)目——?？陂L(zhǎng)流城市綜合體項(xiàng)目，詳細(xì)分析了該工程項(xiàng)目的規(guī)劃邏輯與設(shè)計(jì)創(chuàng)意；袁春嶺［14］為量化街區(qū)開放制度意愿選擇及其影響因素之間的關(guān)系通過選取指標(biāo)、問卷調(diào)查和建模分析得出：居民對(duì)街區(qū)開放制度持贊成意愿與居民年齡、對(duì)該制度的了解程度、對(duì)封閉街區(qū)是否會(huì)影響溝通交流的態(tài)度顯著相關(guān)；李艷艷［15］研究了在開放街區(qū)制背景下農(nóng)村流動(dòng)人口的居民融合問題，得出開放街區(qū)制會(huì)成為農(nóng)村流動(dòng)人口居住融合的主要推動(dòng)力；周覺［16］等從城市用地、公共資源、法律法規(guī)等方面論證了我國(guó)推行街區(qū)制的利弊，并為向合理方向發(fā)展提出了有關(guān)的對(duì)策建議。

綜上所述，學(xué)者們大多分析了封閉式居住區(qū)和街區(qū)制的優(yōu)缺點(diǎn)，從街區(qū)演化、國(guó)外城市規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)、國(guó)內(nèi)居住區(qū)現(xiàn)狀等角度，支持國(guó)內(nèi)推行街區(qū)制的合理性和必要性。然而，上述研究多從定性理論分析研究街區(qū)能否開放，缺乏定量分析的有力支撐，同時(shí)對(duì)街區(qū)開放與否缺乏合適的判斷標(biāo)準(zhǔn)和判斷指標(biāo)?；诖耍疚奶岢鐾ㄟ^供需合作度來構(gòu)建一個(gè)相對(duì)簡(jiǎn)單的指標(biāo)體系，判斷哪些小區(qū)可以開放，哪些小區(qū)不能開放或不宜開放，以彌補(bǔ)前人研究的不足。

2 供需合作度與街區(qū)開放判定指標(biāo)體系構(gòu)建

2.1 供需合作度內(nèi)涵

供需合作度的本意是對(duì)供需往來、供需交易密切程度的衡量。供給、需求概念是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念，供需均衡理論也是經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的理論基礎(chǔ)。以街區(qū)供需合作為視角，發(fā)現(xiàn)街區(qū)是構(gòu)成城市整體空間的“細(xì)胞”，街區(qū)的空間結(jié)構(gòu)對(duì)城市系統(tǒng)運(yùn)行將產(chǎn)生決定性的影響［17］。供需合作的基礎(chǔ)就是供需基，供需基由物質(zhì)流、資金流、技術(shù)流、信息流、人才流等多種供需質(zhì)組成［18］。街區(qū)是居民日?；顒?dòng)的集中場(chǎng)所，也是組成城市空間結(jié)構(gòu)的基本單元，街區(qū)居民間的活動(dòng)實(shí)質(zhì)上就是各種供需質(zhì)間的交換與流通。當(dāng)街區(qū)具有充足的活力、居民活動(dòng)越頻繁時(shí)，街區(qū)的供需交換合作需求就越迫切。

街區(qū)開放的基本原則是以人為本，主要是優(yōu)化資源配置，最大化地利用各種資源方便供需質(zhì)流動(dòng)，充分為街區(qū)居民謀取更大的福祉。因此，可從供需合作度的角度來判斷能否實(shí)施街區(qū)開放。良好的供需合作不僅能夠激發(fā)人們對(duì)供需質(zhì)間流動(dòng)交換的欲望，同時(shí)也能提供或創(chuàng)造更多便利性條件來促進(jìn)供需質(zhì)流動(dòng)交換。具體來看，供需合作的效果優(yōu)劣取決于兩個(gè)因素：一是空間合作的融合度?？臻g合作的融合度更多地反映了供需質(zhì)間的流動(dòng)互換，即供需合作的成本，主要從交通便利性和繞行距離的遠(yuǎn)近考量。二是現(xiàn)實(shí)合作的融合度（包括資源融合度、交往健康度、過程適應(yīng)度等），具體反映日常供需質(zhì)間流動(dòng)的互換，即供需合作的聯(lián)系緊密程度。

2.2 指標(biāo)選取依據(jù)

主要是：①以人為本的原則?！耙匀藶楸尽笔侵冈诔浞终J(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，打造更宜居、更綠色、更方便、更鄰里、更安全的社區(qū)形態(tài)和開放街區(qū)模式，是破解大城市病、提高城市治理水平、加強(qiáng)城市精細(xì)化管理的重要抓手，是國(guó)家加快推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略的重要組成部分［19］。②規(guī)范性原則。主要是指定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合原則，軟環(huán)境指標(biāo)（包括社區(qū)服務(wù)質(zhì)效、文化氛圍、組織領(lǐng)導(dǎo)力、社會(huì)支持度等）與硬環(huán)境指標(biāo)（社區(qū)住宅、活動(dòng)場(chǎng)所、生活設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等）相結(jié)合原則，客觀實(shí)體指標(biāo)與主觀評(píng)估指標(biāo)相結(jié)合的原則［20］。③系統(tǒng)性原則。街區(qū)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，由若干微系統(tǒng)組成。街區(qū)開放的推行是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)問題，需要借助于多學(xué)科知識(shí)的融合，從而使研究更具有科學(xué)性。在選取指標(biāo)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互補(bǔ)的原則，努力構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)的街區(qū)開放指標(biāo)體系。④可操作性原則。指標(biāo)選取及后續(xù)的評(píng)價(jià)方法應(yīng)滿足可操作性原則，在決策過程中應(yīng)符合人性化的特點(diǎn)且計(jì)算簡(jiǎn)便，數(shù)據(jù)獲取可能和可靠。

2.3 指標(biāo)體系的構(gòu)建

依據(jù)上述對(duì)供需合作度和街區(qū)制的內(nèi)涵把握，以及指標(biāo)選取原則的考量，構(gòu)建街區(qū)供需合作度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見表1。

表1 街區(qū)供需合作度評(píng)價(jià)體系

在表1的評(píng)價(jià)體系構(gòu)建中，街區(qū)供需合作度分別是由現(xiàn)實(shí)合作融合度A和空間合作融合度B共同組成。其中，現(xiàn)實(shí)合作融合度分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)：一級(jí)指標(biāo)有三個(gè)，分別是資源共享度B1、交往健康度B2、過程適應(yīng)度B3；資源共享度B1的二級(jí)指標(biāo)分別為商業(yè)購(gòu)物設(shè)施C1、商品貨物的可達(dá)性C2和公用空地活動(dòng)場(chǎng)所C3；交往健康度B2的二級(jí)指標(biāo)分別為鄰里關(guān)系C4、社會(huì)意愿表達(dá)環(huán)境C5、噪音和垃圾等污染較小C6與社區(qū)文化活動(dòng)C7；過程適應(yīng)度B3的二級(jí)指標(biāo)分別為社區(qū)歸屬感C8、物業(yè)管理水平C9和治安狀況C10；空間合作融合度D的衡量指標(biāo)分別為生活出行E1、鄰里交往空間E2、到市中心的便利程度E3和工作學(xué)習(xí)通勤便利度E4。

根據(jù)供需合作度的構(gòu)成要素，可將街區(qū)分為四類（圖1）：第一類街區(qū)為現(xiàn)實(shí)合作融合度高、空間合作融合度低的街區(qū)，定義為Ⅰ類街區(qū)。由于現(xiàn)實(shí)合作融合度高，街區(qū)服務(wù)配套較完善，因此居民日?；顒?dòng)間的聯(lián)系交往較為密切；空間合作融合度低，說明居民間達(dá)成供需合作往來的成本高，行人的繞行距離較遠(yuǎn)，活動(dòng)受到壓抑且交往質(zhì)量受到影響。此類街區(qū)應(yīng)優(yōu)先開放，以增強(qiáng)街區(qū)活力，縮短繞路距離，降低供需往來的成本。第二類街區(qū)為現(xiàn)實(shí)合作融合度高、空間合作融合度高的街區(qū)，定義為Ⅱ類街區(qū)。此類街區(qū)服務(wù)配套完善、日常交往密切且交通便利，供需合作成本較低。據(jù)調(diào)查，此類街區(qū)的生活居民幸福指數(shù)普遍較高，因此此類街區(qū)可適當(dāng)進(jìn)行開放。第三類街區(qū)為現(xiàn)實(shí)合作融合度低、空間合作融合度高的街區(qū)，定義為Ⅲ類街區(qū)。此類街區(qū)的服務(wù)設(shè)施配套不完善，嚴(yán)重限制了居民的日常交往和生活質(zhì)量，此類街區(qū)可通過加大服務(wù)設(shè)施配套供給和完善社區(qū)管理后進(jìn)行開放。第四類街區(qū)為現(xiàn)實(shí)合作融合度低、空間合作融合度低的街區(qū)，定義為Ⅳ類街區(qū)。從街區(qū)開放的難度而論，此類街區(qū)實(shí)行街區(qū)制的難度最大，需要解決的問題也最多，因此可選擇最后開放。

圖1 街區(qū)分類

3 基于供需合作度的街區(qū)開放判定模型

3.1 確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重

本文選用層次分析法結(jié)合德爾菲法來共同確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，使得到的指標(biāo)權(quán)重更加客觀合理。層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）是由 Saaty 教授于20世紀(jì)70年代提出的，是一種量化多準(zhǔn)則的決策方法［21－24］。該方法適用于處理較為復(fù)雜模糊的問題，尤其適用于難以完全定量分析的問題，具有簡(jiǎn)便性、靈活性、實(shí)用性、系統(tǒng)性等優(yōu)點(diǎn)。

構(gòu)建多層次評(píng)價(jià)模型：在應(yīng)用層次分析法分析決策問題時(shí)，首先要將復(fù)雜問題經(jīng)條理和層次化分解，以便構(gòu)造出一個(gè)有層次的結(jié)構(gòu)模型。

構(gòu)造判斷矩陣，從心理學(xué)角度分析說明，層次分析法分級(jí)太多會(huì)影響人們的判斷，既會(huì)增加判斷的難度，也會(huì)增大數(shù)據(jù)造假的可能性。Satty等通過實(shí)驗(yàn)說明，采用1—9標(biāo)度最為合適，因此本文采用1—9標(biāo)度構(gòu)造判斷矩陣，運(yùn)用德爾菲法征詢有關(guān)專家意見，按照同層次中各要素對(duì)上一層次某準(zhǔn)則的相對(duì)重要性進(jìn)行判斷。要素對(duì)比標(biāo)度定義見表2，由此得到的判斷矩陣見表3。

表2 要素對(duì)比標(biāo)度

表3 判斷矩陣

計(jì)算指標(biāo)權(quán)重并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)：根據(jù)判斷矩陣，計(jì)算出矩陣的最大特征根和特征向量，并進(jìn)行歸一化。計(jì)算出的權(quán)重分配是否合理還要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，一致性檢驗(yàn)指標(biāo)為：

式中，CI表示一致性指標(biāo)；RI表示平均隨機(jī)一致性指標(biāo)；CR表示一致性比例；λmax表示最大特征值；n表示判斷矩陣的階數(shù)。當(dāng)CR＜0.1時(shí)，說明判斷矩陣具有良好的一致性，否則應(yīng)調(diào)整判斷矩陣元素的取值，直至一致性驗(yàn)證獲得通過。平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI的取值見表4。

表4 判斷矩陣的隨機(jī)一致性指標(biāo)

計(jì)算各層次元素的組合權(quán)重：指標(biāo)的組合權(quán)重可根據(jù)概率乘法原理得到最終結(jié)果，即將系統(tǒng)中的各層次對(duì)應(yīng)元素的權(quán)重相乘。

3.2 空間合作融合度評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定

構(gòu)建根據(jù)層次分析法構(gòu)建判斷矩陣E：

計(jì)算指標(biāo)權(quán)重并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)：由矩陣E計(jì)算得出最大特征值和特征向量，其中歸一化后的特征向量為：ωE＝ ［0.5093，0.1185，0.0641，0.3080］T。根據(jù)一致性檢驗(yàn)指標(biāo)得到 CER＝ 0.0080，遠(yuǎn)小于0.1，說明判斷矩陣E具有良好的一致性。

對(duì)空間合作度的影響權(quán)重進(jìn)行說明：由以上可知，生活出行E1、鄰里交往空間E2、到市中心的便利程度E3和工作學(xué)習(xí)通勤便利度E4對(duì)空間合作度D的影響權(quán)重分別為 0.509、0.119、0.064、0.308。影響權(quán)重排序?yàn)樯畛鲂蠩1＞工作學(xué)習(xí)通勤便利度E4＞鄰里交往空間E2＞到市中心的便利程度E3，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)見表5。

表5 空間合作融合度的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

3.3 現(xiàn)實(shí)合作融合度的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定

同理分別計(jì)算出現(xiàn)實(shí)合作融合度的各層次指標(biāo)權(quán)重?，F(xiàn)實(shí)合作度中二級(jí)指標(biāo)相對(duì)于一級(jí)指標(biāo)的對(duì)應(yīng)權(quán)重分別為：0.436、0.332、0.232。資源共享度中三級(jí)指標(biāo)相對(duì)于二級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的權(quán)重分別為：0.386、0.301、0.313；交往健康度中三級(jí)指標(biāo)相對(duì)于二級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的權(quán)重分別為：0.490、0.101、0.218、0.191；過程適應(yīng)度中三級(jí)指標(biāo)相對(duì)于二級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的權(quán)重分別為：0.547、0.235、0.218。具體的指標(biāo)權(quán)重見表 6。據(jù)此，可計(jì)算出現(xiàn)實(shí)合作融合度的10個(gè)最終指標(biāo)的組合權(quán)重：

表6 現(xiàn)實(shí)合作融合度的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

3.4 空間合作融合度與現(xiàn)實(shí)合作融合度測(cè)度

模糊綜合評(píng)判法是一種處理不確定性問題的評(píng)價(jià)方法，該方法是基于美國(guó)控制論學(xué)者扎德的模糊數(shù)學(xué)理論發(fā)展而來的。模糊綜合評(píng)判法的最大特點(diǎn)是模擬人類的推理模式，在評(píng)價(jià)模糊問題時(shí)一般運(yùn)用語(yǔ)言變量來代替數(shù)值變量［25，26］?；驹硎牵ㄟ^選取評(píng)價(jià)目標(biāo)的因素集、評(píng)語(yǔ)集，建立適宜的權(quán)重集，并確定隸屬函數(shù)，建立模糊綜合評(píng)判矩陣，通過模糊變換得到最終的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果［27］。本文以空間合作融合度的測(cè)度為例，說明如何運(yùn)用模糊綜合評(píng)判法進(jìn)行測(cè)評(píng)，得到現(xiàn)實(shí)合作融合度的測(cè)度結(jié)果。

具體的操作步驟為［28］：①確定因素集。如對(duì)空間合作融合度D的評(píng)判，從生活出行E1、鄰里交往空間E2、到市中心的便利程度E3和工作學(xué)習(xí)通勤便利度E4四個(gè)因素進(jìn)行測(cè)度。那么，這些因素便構(gòu)成了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的集合，即因素集，記為：U ＝ ｛E1，E2，E3，E4｝。②確定評(píng)語(yǔ)集。為了簡(jiǎn)化計(jì)算，以期得到空間合作融合度的粗略測(cè)度，可將評(píng)語(yǔ)集設(shè)置成較少的等級(jí)，本文用評(píng)價(jià)高和評(píng)價(jià)低表示，如對(duì)生活出行便利的評(píng)價(jià)有高和低。各種不同的評(píng)價(jià)構(gòu)成的集合便為評(píng)語(yǔ)集，記為：V＝｛高，低｝。③確定各因素的權(quán)重。因素集中的E1、E2、E3、E4四個(gè)因素在街區(qū)空間合作融合度的綜合評(píng)價(jià)中所起到的作用并不完全相同。即它們對(duì)綜合評(píng)價(jià)高低的結(jié)果有著不同的影響權(quán)重，記為：ωD＝［ω1，ω2，ω3，ω4］。式中，ωi表示第 i個(gè)因素的權(quán)重，且滿足在此通過層次分析法并結(jié)合德爾菲法求得綜合指標(biāo)的組合權(quán)重。④確定模糊綜合判斷矩陣。本研究通過問卷調(diào)查采集某街區(qū)群眾對(duì)因素集中各指標(biāo)的評(píng)語(yǔ)評(píng)判，經(jīng)過收集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后可得到判斷矩陣。對(duì)某一具體指標(biāo)的評(píng)判記為：Ri＝［ri1，ri2，…，rim］。那么各個(gè)指標(biāo)的模糊綜合判斷矩陣為：R＝［R1，R2，…，它是一個(gè)從U到V的模糊關(guān)系矩陣。⑤綜合評(píng)判。假如E是一個(gè)從U到V的模糊關(guān)系R＝（rij）n×m，則利用R可得到一個(gè)模糊變換 TR：F（U）→F（V），由此變換可得到綜合評(píng)判結(jié)果：

4 實(shí)例分析

4.1 數(shù)據(jù)收集

本研究以上海市楊浦區(qū)某一封閉街區(qū)為例進(jìn)行街區(qū)開放判定評(píng)價(jià)研究。在此街區(qū)內(nèi)，共計(jì)發(fā)放調(diào)查問卷926份，回收并通過一致性檢驗(yàn)的有效樣本815份，問卷有效率為88.01%。

4.2 數(shù)據(jù)處理與分析

對(duì)上述問卷數(shù)據(jù)按照以下步驟進(jìn)行處理。

現(xiàn)實(shí)合作度的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重：

二級(jí)指標(biāo)權(quán)重為：

現(xiàn)實(shí)合作度的組合指標(biāo)權(quán)重分別為：ωA＝［0.168，0.131，0.136，0.163，0.034，0.072，0.063，0.172，0.055，0.051］。影響現(xiàn)實(shí)合作融合度的10個(gè)因素可以組成評(píng)價(jià)因素集U，對(duì)因素集中各因素的評(píng)價(jià)有兩種結(jié)果，即評(píng)價(jià)高和評(píng)價(jià)低，組成評(píng)價(jià)集V。

評(píng)價(jià)矩陣為：

根據(jù)式（4）可知：BA＝ωA×RA，可計(jì)算出 BA＝［0.691 0.354］，可見該街區(qū)的現(xiàn)實(shí)融合度的評(píng)價(jià)等級(jí)為高。

空間合作融合度的最終指標(biāo)權(quán)重即為一級(jí)指標(biāo)權(quán)重：ωD＝ωE＝［0.509，0.119，0.064，0.308］。影響空間合作融合度的四個(gè)因素可組成評(píng)價(jià)因素集U，對(duì)因素集中的各因素評(píng)價(jià)也有高和低兩種。根據(jù)街區(qū)居民調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得到評(píng)價(jià)矩陣：

同理，可計(jì)算出 BD＝ ［0.268 0.732］?？梢娫摻謪^(qū)的空間融合度的評(píng)價(jià)等級(jí)為低。具體的評(píng)價(jià)結(jié)果見表7。

表7 街區(qū)的指標(biāo)評(píng)價(jià)模型

基于供需合作度的街區(qū)開放綜合判定，該街區(qū)的現(xiàn)實(shí)合作融合度高且空間合作融合度低，屬于供需合作度（高，低）特征的Ⅰ類街區(qū)?，F(xiàn)實(shí)合作融合度高說明小區(qū)內(nèi)外居民的需求旺盛，配套商業(yè)生活設(shè)施的供給也較完善，小區(qū)內(nèi)外的交往聯(lián)系較緊密。但空間合作融合度低，說明交通出行不便，為實(shí)現(xiàn)供需合作的成本較高，同時(shí)也進(jìn)一步限制了現(xiàn)實(shí)合作融合度的提高。因此，該類街區(qū)適宜開放且應(yīng)優(yōu)先開放，讓街區(qū)內(nèi)的資源能得到充分利用。其次為優(yōu)化資源配置、充分利用資源掃清“繞路”的障礙，降低因圍墻存在而造成的利用成本上升。

5 結(jié)論與討論

5.1 結(jié)論

本文在分析了街區(qū)制內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，提出了街區(qū)開放的原則。街區(qū)開放的實(shí)質(zhì)就是要促進(jìn)供需質(zhì)的流動(dòng)交換和降低供需質(zhì)間的流動(dòng)交換成本，從而抽象出供需合作度的概念，并創(chuàng)新性地使用供需合作度的優(yōu)劣分析和判定街區(qū)開放問題。研究表明，供需合作度的優(yōu)劣由現(xiàn)實(shí)合作融合度和空間合作融合度的高低共同決定。

本文將街區(qū)劃分四種類型：Ⅰ類街區(qū)為供需合作度（高，高）街區(qū)、Ⅱ類街區(qū)為供需合作度（高，低）街區(qū)、Ⅲ類街區(qū)為供需合作度（低，高）街區(qū)和Ⅳ類街區(qū)為供需合作度（低，低）街區(qū)，同時(shí)明確了某具體街區(qū)能否開放和街區(qū)開放的先后順序。

5.2 結(jié)論

本文的研究存在一定的局限性，即供需合作度的選取指標(biāo)較簡(jiǎn)單，以及街區(qū)類型的劃分不夠精確，因此對(duì)街區(qū)開放的判定稍顯粗糙。但這一局限性也為未來的研究指明了方向，未來研究可選取更加具體的指標(biāo)和采用多維度主客觀相結(jié)合的方法對(duì)街區(qū)的開放進(jìn)行評(píng)價(jià)。

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Study of Open Blocks Decision Based on Supply and Demand Cooperation Degree in Context of Supply－side Reform

QI Tao－ tao1a，JIANG Fu2，HE Jian－ jia1a，1b，LIU Ju-sheng1a
（1.Shanghai University of Science and Technology a.School of Management；b.Super Network Research Center（China），Shanghai 200093，China；2.Administration School，Xinhua College，Sun Yat－ sen University，Guangzhou 511400，China）

To explore the open blocks decision，according to the connotation of the block system and some principles such as people oriented，systematicness，normalization and enablement，this paper put forward the concept of supply and demand cooperation degree（SDCD）.It used the analytic hierarchy process to determine the weights of the index system，and used the method of questionnaire investigation and fuzzy comprehensive evaluation method to determine the space cooperation degree′value and reality cooperation′value.This paper constructed an index system of SDCD and a decision model of open blocks based on SDCD.Through judged the value of space cooperation degree and reality cooperation degree，it could be divided to 4 kinds of partition types and could be decide to open blocks or not.In the end，it used the criterion to combine the case study to determine whether the block was open or not.The authors found that this method had certain practical significance and could provide a basis for judging whether the block was open or not in the new situation.

supply－ side reform；bock opening；supply and demand cooperation degree（SDCD）；analytic hierarchy process；fuzzy comprehensive evaluation

C913.32

A

1005－8141（2017）11－1283－06

10.3969/j.issn.1005-8141.2017.11.001

2017－09－12；

2017－10－25

國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“基于供需網(wǎng)（SDN）基本特征理念的企業(yè)合作優(yōu)化模型方法研究”（編號(hào)：71171135）；上海市高原學(xué)科（管理科學(xué)與工程）建設(shè)項(xiàng)目；上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“基于供需合作度的街區(qū)開放判定要素與策略研究”（編號(hào)：2016EGL007）；上海理工大學(xué)人文社科“攀登計(jì)劃”項(xiàng)目（編號(hào)：SK17PB06）；2014年廣東省青年創(chuàng)新人才類項(xiàng)目（人文社科類）（編號(hào)：2014WQNCX191）。

齊濤濤（1994－），男，安徽省含山人，碩士研究生，主要研究方向?yàn)楣芾砜茖W(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃。

何建佳（1981－），男，湖南省道縣人，博士，副教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)楣芾砜茖W(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃。