翟秋虹

淺議房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理的規(guī)范化建設(shè)

翟秋虹

伴隨我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛快發(fā)展，尤其是民用住宅商品化以及和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)的加快，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作正在接受新形勢(shì)下的新的機(jī)遇和嚴(yán)峻考驗(yàn)。其實(shí)，最佳的方法就是從現(xiàn)代化管理和科學(xué)管理方面著手。本文就怎樣建設(shè)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的規(guī)范化進(jìn)行深入的分析，并提出了自己的思考和建議。

房屋 產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理 現(xiàn)代化

在房屋產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)生變革的當(dāng)下，關(guān)于房產(chǎn)中有關(guān)每一項(xiàng)工作中，房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的利用率都有了極大提高，它所發(fā)揮的作用也日益重要。因此，房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理的工作也被提到了重要的位置。如今，對(duì)于房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理也提出了更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，不斷向完整、系統(tǒng)、規(guī)范和現(xiàn)代化發(fā)展。因此，深化房屋產(chǎn)權(quán)的檔案管理顯得尤為關(guān)鍵。

一、房屋產(chǎn)權(quán)的檔案管理之中所存在的問(wèn)題

(一)接收制度接待完善

一般而言，房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案都具備其各自特點(diǎn)，它的核心部分通常是權(quán)屬登記檔案，這其中還包含測(cè)量交易、拆遷、房產(chǎn)糾紛等活動(dòng)中產(chǎn)生的資料文件。這些資料通常都由房產(chǎn)管理部門(mén)的具體職能部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)保存?，F(xiàn)在，我國(guó)在檔案接收制度方面存在嚴(yán)重漏洞，當(dāng)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案出現(xiàn)后，大多數(shù)都存放在以前的管理職能單位，而且其中嚴(yán)重缺乏比較系統(tǒng)規(guī)范的管理制度。

(二)檔案的收集手段單一

在我國(guó)飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下，眾多涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也變得更為活躍，如此一來(lái)，出現(xiàn)了大量的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案材料。這些材料組成了房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案中非常核心的部分，因此需要嚴(yán)加保管。但是，在大部分的現(xiàn)實(shí)工作中，由于房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案數(shù)量的增多，房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的更改次數(shù)也比以前增加，這就造成檔案管理人員沒(méi)有充足的時(shí)間和精力來(lái)完成檔案的管理工作，通常也就遵循陳舊的日常檔案統(tǒng)計(jì)形式來(lái)執(zhí)行管理，這將造成大量的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍無(wú)法第一時(shí)間存檔。

二、促進(jìn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理規(guī)范化建設(shè)的措施

(一)借助互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)管理房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍日常業(yè)務(wù)

在眾多日益復(fù)雜的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作中，傻瓜式的電腦管理系統(tǒng)已無(wú)法完成工作；高樓大廈層出不窮，使已有的航測(cè)圖無(wú)法符合登記發(fā)證的標(biāo)準(zhǔn)。所以，一定要用電腦互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)來(lái)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的日常業(yè)務(wù)進(jìn)行保管，從申請(qǐng)登記的初步審核流程就開(kāi)始一絲不茍地要求真實(shí)的房產(chǎn)材料，積極創(chuàng)新和持續(xù)優(yōu)化電腦互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，使其能更加滿足工作的要求。

電腦互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)主要使用在房產(chǎn)證辦理，運(yùn)用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒坦芾砟Ｊ阶層脩舴奖憧旖莶僮鳎瑫r(shí)也防止業(yè)務(wù)的遺漏和錯(cuò)誤，還能為辦理和申請(qǐng)雙方節(jié)約大量的珍貴時(shí)間。系統(tǒng)使用錄入的方法確保用戶更為快捷有效的輸入，使得整個(gè)流程從登記到辦理都在計(jì)算機(jī)上全部完成，好學(xué)易會(huì)，巨大功能。該系統(tǒng)代替了傳統(tǒng)的相互獨(dú)立的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，建立一個(gè)以房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理為中心的整體數(shù)據(jù)庫(kù)，完成了從人工勞力操作到信息共享模式的偉大變革。該平臺(tái)在房產(chǎn)測(cè)量、交易、登記和檔案查詢等流程，一站式實(shí)現(xiàn)以信息化為依托的數(shù)字化房產(chǎn)管理體系。

(二)對(duì)服務(wù)關(guān)嚴(yán)格把控

想要徹底完成房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的信息化和現(xiàn)代化，第一步及時(shí)就要完成服務(wù)現(xiàn)代化。在深化業(yè)務(wù)建設(shè)時(shí)，要積極延伸服務(wù)承諾的內(nèi)容，環(huán)節(jié)流程化，加大推動(dòng)告知責(zé)任制，主動(dòng)運(yùn)用文明語(yǔ)言，提倡上門(mén)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，竭盡全力為群眾解決難題。還要仔細(xì)聽(tīng)取群眾的反饋和建議，并設(shè)置意見(jiàn)箱和投訴電話，對(duì)所有投訴，做到逐一回復(fù)。

(三)實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案電子化管理

在風(fēng)起云涌的房產(chǎn)市場(chǎng)，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的數(shù)量在創(chuàng)歷史新高，檔案存放和搜尋的次數(shù)也在持續(xù)遞增，在加上產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案通常都是紙質(zhì)的，在安全保存、保密管理、迅速查閱等方面都存在諸多不便，尤其是檔案管理的成本加大、接待查詢的工作加重、信息獲取困難、資源無(wú)法共享等。另外，一直以來(lái)對(duì)陳舊檔案實(shí)現(xiàn)直接查詢，還將導(dǎo)致原檔案被嚴(yán)重?fù)p毀。所以，加快房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案電子化管理顯得尤為關(guān)鍵。

(四)建設(shè)和完善檔案管理法規(guī)

檔案管理需要特定的法律大環(huán)境和強(qiáng)有力的法律來(lái)作為依托的。檔案管理部門(mén)和社會(huì)上的自然人個(gè)體都存在很多較為繁復(fù)的法律關(guān)系和棘手的法律難題。因此，這就需要有相對(duì)完善規(guī)范的檔案相關(guān)的法律來(lái)對(duì)檔案收集或保管人員予以保護(hù)和一定程度上的制約。依法管理檔案是保障檔案工作良性有序的有效方式之一，房產(chǎn)部門(mén)也應(yīng)依法對(duì)房產(chǎn)檔案實(shí)施管理。每個(gè)組織和領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)都應(yīng)該強(qiáng)化檔案管理意識(shí)，熟悉自己所負(fù)責(zé)的房地產(chǎn)檔案材料工作，然后再組織相關(guān)人員對(duì)《檔案法》等一系列有關(guān)的法律文件展開(kāi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，綜合人們對(duì)房地產(chǎn)檔案資料工作的實(shí)際需求，建立和優(yōu)化檔案資料管理工作制度和未來(lái)規(guī)劃，切實(shí)推動(dòng)房地產(chǎn)檔案資料的軟硬件發(fā)展，持續(xù)努力完善房地產(chǎn)檔案工作的所有規(guī)章制度，讓房地產(chǎn)的檔案管理做到有章可循。

三、結(jié)語(yǔ)

房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的規(guī)范化建設(shè)，成為目前房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，已經(jīng)對(duì)廣大人們?nèi)罕姷那猩砝娈a(chǎn)生了非常重要的影響，甚至關(guān)系到政府的公信力，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們應(yīng)該緊握良機(jī)，接受考驗(yàn)和調(diào)整，通力合作，以最積極的熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)良性有序發(fā)展。

[1]張秀萍,王洪偉.做好房屋產(chǎn)權(quán)檔案管理的思考[J].黑龍江檔案,2013(03).

[2]馮鳳英,周玉琴,門(mén)華前.土地房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng)[J].安陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào),1999(02):105～108.

吉林省松原市前郭縣房屋產(chǎn)權(quán)管理中心)