陳以怡

【摘要】作為前沿城市，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對廣州教育提出了更高要求；作為發(fā)展國際化大都市的趨勢，廣州的各種城市管理和措施都要與國際接軌，國際化教育是勢在必行的舉措。因此，教育國際化已經(jīng)成為廣州區(qū)域教育發(fā)展的重中之重。

【關(guān)鍵詞】廣州 基礎(chǔ)教育 國際化

一、廣州發(fā)展基礎(chǔ)教育國際化的重要性

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，教育國際化日益成為教育改革和發(fā)展的熱點(diǎn)話題。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出要提高我國教育國際化水平，適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會對外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。我們的教育既是國際化的，又是中國化的，既要有國際視野，又要有自己特色的教育體系，這就是“國際視野，中國道路”，而廣州作為一線城市，是開展教育國際化探索最優(yōu)質(zhì)的場地；作為前沿城市，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，廣州市集聚了來自世界各地的精英人才，他們在此創(chuàng)業(yè)、生活，帶來了國際化理念的同時，也對廣州教育提出了更高要求；作為發(fā)展國際化大都市的趨勢，廣州的各種城市管理和措施都要與國際接軌，國際化教育是勢在必行的舉措。因此，教育國際化已經(jīng)成為廣州區(qū)域教育發(fā)展的重中之重。

二、廣州基礎(chǔ)教育國際化的發(fā)展現(xiàn)狀

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出“鼓勵各級各類學(xué)校開展多種形式的國際交流與合作，辦好若干所示范性中外合作學(xué)校和一批中外合作辦學(xué)項目。探索多種方式利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源。加強(qiáng)中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校對外交流與合作。”據(jù)統(tǒng)計，常住廣州的外國人數(shù)大概有幾十萬。但是，本地學(xué)校教育對外籍人員子女缺乏吸引力，就讀人數(shù)極少?；A(chǔ)教育國際化論壇和會議也鮮少在廣州召開，既缺乏有國際影響力的國際教育論壇品牌，缺乏能夠代表廣州基礎(chǔ)教育國際化水平的專業(yè)人士，也缺乏對外教育輸出的戰(zhàn)略規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，與廣州國際化大都市的發(fā)展定位難以匹配，更使廣州的基礎(chǔ)教育走向世界舉步維艱。目前，學(xué)校開設(shè)國際課程班和開展對外交流活動主要由“學(xué)校申報，教育部門審批”的程序進(jìn)行，但是申報成功后卻沒有相對應(yīng)的政策依據(jù)和管理部門對學(xué)校運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。一方面，學(xué)校在聘請外籍教師、辦理師生出訪、開展交換生項目等方面缺乏系統(tǒng)的規(guī)范操作細(xì)則，需要自行與市外專局、市出入境管理處、市區(qū)外事辦或街道派出所等多個部門溝通協(xié)調(diào)。另一方面，學(xué)校內(nèi)部相應(yīng)的招生辦法、外籍教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)籍管理、收費(fèi)辦法、課程設(shè)置與實施評價標(biāo)準(zhǔn)等方面也缺乏相應(yīng)的規(guī)范性指導(dǎo)文件。多數(shù)學(xué)校游走在政策邊緣，摸著石頭過河。此外，各校分散的、點(diǎn)狀的探索使得廣州的基礎(chǔ)教育國際化的進(jìn)程緩慢，辦學(xué)效益不明顯，國際社會影響力小，制約了廣州國際化都市的發(fā)展。

2013年3月，市教育局印發(fā)了《關(guān)于做好廣州市基礎(chǔ)教育國際交流與合作試驗區(qū)（基地）申報工作的通知》，以“區(qū)域（學(xué)校）環(huán)境”“資源配置”“教育國際化發(fā)展水平”和“教育國際化的社會貢獻(xiàn)”四方面為主要維度，通過專家評審和領(lǐng)導(dǎo)小組審核評選出廣州市基礎(chǔ)教育國際交流與合作試驗區(qū)和基地，即：廣州外國語學(xué)校作為我市基礎(chǔ)教育國際交流與合作的平臺，天河區(qū)、越秀區(qū)、荔灣區(qū)作為基礎(chǔ)教育國際交流與合作的試驗區(qū)，廣雅中學(xué)、執(zhí)信中學(xué)、華僑中學(xué)作為基礎(chǔ)教育國際交流與合作的基地。

為深化建設(shè)基礎(chǔ)教育階段外國語特色學(xué)校，打造基礎(chǔ)教育國際化發(fā)展平臺，為廣州市“建設(shè)國際商貿(mào)中心和培育世界文化名城”兩個戰(zhàn)略部署奠定基礎(chǔ)，我市對公辦外國語特色學(xué)校辦學(xué)與發(fā)展做出了規(guī)范指引。同年12月，市教育局組織了全市公辦外國語學(xué)校特色評審，經(jīng)過專家評審和領(lǐng)導(dǎo)小組審核，廣州外國語學(xué)校、廣州市越秀外國語學(xué)校、廣州市華僑外國語學(xué)校、廣州市海珠外國語實驗中學(xué)、廣州市江南外國語學(xué)校、廣州市西關(guān)外國語學(xué)校、廣州市天河外國語學(xué)校、廣州市華穎外國語學(xué)校、廣州市第二外國語學(xué)校等9所學(xué)校初步達(dá)到外國語學(xué)校特色要求。

三、完善發(fā)展廣州基礎(chǔ)教育國際化政策的幾點(diǎn)建議

1.注意基礎(chǔ)教育國際化的發(fā)展重點(diǎn)

基礎(chǔ)教育國際化應(yīng)該重在培養(yǎng)學(xué)生的全球意識、多元文化的理解力，培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、想象力、批判性思維能力、溝通能力與合作能力，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識；尊重學(xué)生的個性、潛能開發(fā)，給學(xué)生以適當(dāng)?shù)陌l(fā)展傾向指導(dǎo)（如專業(yè)發(fā)展傾向、人生規(guī)劃）；讓學(xué)生突破狹窄學(xué)習(xí)環(huán)境的定式，關(guān)注社會、關(guān)注生活；培養(yǎng)學(xué)生逐步具備在全球化社會中獲得成功所需要的技能。

2.把提高教師的國際化素養(yǎng)放在核心地位

“國際化”絕非“雙語教學(xué)”那么簡單，它要求教師首先要打破頭腦中的趨同意識，去除唯上、唯書、唯我的陳舊觀念，調(diào)整“好學(xué)生”的評價標(biāo)準(zhǔn)，努力使之符合創(chuàng)新社會的人才需求標(biāo)準(zhǔn)。

3.基礎(chǔ)教育國際化必須是一種雙向交流

所謂基礎(chǔ)教育國際化，不是在辦學(xué)規(guī)模上貪大求洋，不是要求教師學(xué)生說話辦事一律向國外看齊，更不是多出幾次國、多辦幾個國際夏令營。基礎(chǔ)教育國際化首先是思維方式的國際化、眼界的國際化、理念的國際化。我們的教師應(yīng)該有這樣的觀念：學(xué)生們將來不管從事什么工作，不管他們是不是要經(jīng)常與“老外”打交道，至少他們不再是封閉的，他們對問題的回答不再只有一種標(biāo)準(zhǔn)答案，他們有更多嘗試的勇氣和愿望，他們更有愛心，更加包容。初級階段是以學(xué)習(xí)為主，引進(jìn)為主，派出為主，而到一定階段，必須是雙向的，對等的。要使雙方受益，這樣的交流才有可持續(xù)性，才能長久。

4.基礎(chǔ)教育國際化不是全盤西化

教育國際化是前提，教育本土化則是根本。魯迅先生在《拿來主義》中說得好“我們要運(yùn)用腦髓，放出眼光，自己來拿”，先占有，后挑選，再本土化。國際化的心態(tài)有助于我們吸收外來文化以促自身文化創(chuàng)新。我們要注重將中國常規(guī)基礎(chǔ)教育優(yōu)勢和國際教育精華相結(jié)合。對西方教育合理內(nèi)核的肯定也要實事求是，避免盲目拔高。作為一個發(fā)展基礎(chǔ)國際教育化任務(wù)的城市，面對多元文化并存的現(xiàn)實，我們堅持開放的眼光，擁抱全球最先進(jìn)的教育思想與理念。

5.鼓勵民辦學(xué)校開展有特色、多元化基礎(chǔ)教育國際交流與合作

為落實《民辦教育促進(jìn)法》及實施條例，廣州市鼓勵民辦普通高中在保證完成國家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)要求的課程的前提下，嚴(yán)格遵照國家和省的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格篩選、把關(guān)相關(guān)課程內(nèi)容，量力而行地開設(shè)國際課程，探索具有特色的普通高中教育教學(xué)模式。凡參加國際課程班的學(xué)生必須是參加我市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試并且是學(xué)校經(jīng)市招考辦統(tǒng)一審核和錄取的學(xué)生；參與國際課程班的學(xué)生必須達(dá)到我市普通高中學(xué)生畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（在規(guī)定修業(yè)年限內(nèi)，德育考核合格以上，完成了我市的普通高中課程計劃，三年總學(xué)分達(dá)到144分以上者）才能發(fā)放畢業(yè)證書；并要求學(xué)校嚴(yán)格按照物價部門核定的收費(fèi)項目標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

總而言之，廣州應(yīng)該總結(jié)本土學(xué)校教育在資源引進(jìn)與利用、人才培養(yǎng)目標(biāo)、國際課程本土化、國際化學(xué)校教學(xué)與管理等方面的國際化經(jīng)驗或成功模式；充分利用這些學(xué)校的影響力和輻射力，帶動一批有思想、有實力的學(xué)校，逐步向基礎(chǔ)教育國際化的面上推進(jìn)。同時，制定有明確指導(dǎo)思想和具體試驗項目的3～5年的中長期基礎(chǔ)教育國際化發(fā)展規(guī)劃，參與項目的對象必須是全體學(xué)生，而絕非部分僅僅以出國為目的的學(xué)生。最后，進(jìn)一步擴(kuò)大基礎(chǔ)教育在人員、機(jī)構(gòu)、項目等方面深層次、高水平的交流互動，在交流互動中不斷調(diào)整和探索國際化的策略與方法，逐步樹立廣州基礎(chǔ)教育在國際教育界的影響力。

本文系2014年廣州市哲學(xué)社會科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題（批準(zhǔn)號：14G64）。endprint