潘慶慶　王偉

[提要] 鐵礦是我國主要的大宗資源類進口商品，具有高貨值、高數量、高風險等特點，是關系國計民生的重要資源性商品，在國家經濟社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。本文介紹2016年常州口岸進口鐵礦業(yè)務基本概況和品質檢驗情況，對檢出不合格率、主要進口國家與地區(qū)礦產品品質等方面作全面的質量分析，并在加強對進口礦產品檢驗檢疫措施方面提出建議。

關鍵詞：進口鐵礦；質量分析；上升

中圖分類號：F746.11 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年10月11日

一、引言

2016年以來，國際鐵礦貿易市場供求趨于平穩(wěn)，但我國作為大宗能源資源主要消耗國，對進口鐵礦的需求仍然旺盛。2016年2月發(fā)布《關于鋼鐵行業(yè)化解產能過剩實現脫困發(fā)展的意見》，要求用5年時間壓減粗鋼產能1億～5億噸，開啟了新一輪的鋼鐵去產能熱潮。然而，效產能壓減有限、已停產產能大量復產，造成2016年中國鋼鐵行業(yè)實際運行產能顯著增加，全年粗鋼產量因此同比增加了1.2%。國內鋼鐵企業(yè)生產產能不減反增，刺激了進口鐵礦的增加。對2016年從常州口岸進口鐵礦進行統(tǒng)計分析，可有效地加強對進口鐵礦的監(jiān)督與管理。

二、資料來源

常州出入境檢驗檢疫局2016年礦產品制樣實驗室采樣記錄、檢測記錄以及出入境檢驗檢疫貨物報檢檔案。

三、取制樣、分析檢測方法和項目

（一）取制樣方法。進口鐵礦入境后卸船過程中，在碼頭或貨物堆場按照標準GB/T10322.1-2000進行取樣，進一步制成分析綜合樣品。

（二）分析檢測方法和項目。ISO3087：2011鐵礦石交貨批含水量測定、ISO4701：2008鐵礦石篩分法測定粒度分布、GB/T 6730.5-2007鐵礦石全鐵含量的測定三氯化鈦還原法、ISO 4689-3：2015（E）硫含量的測定（燃燒和紅外線法）、ISO 2597-2-2008總鐵含量的測定（鈦（III）氯化物還原后的滴定方法）、GB/T 6730.68-2009鐵礦石灼燒減量的測定重量法和SN/T 0832-1999進出口鐵礦石中鐵、硅、鈣、錳、鋁、鈦、鎂和磷的測定波長色散X射線熒光光譜法。

四、進口鐵礦品質檢驗情況

（一）總體概況。2016年常州共進口各類鐵礦21批（16批，括號內為2015年相應數據，下同），重量為58.3萬噸（41.2萬噸），金額3，454.2萬美元（2，940.1萬美元），同比批次上升31.3%、重量上升41.5%、金額上升17.5%。主要來源國家包括印度、伊朗、阿聯酋、澳大利亞、韓國、馬來西亞、秘魯、巴西。（圖1）

（二）不合格檢出及同比增長情況。2016年共檢出進口鐵礦不合格14批（7批，括號內為2015年相應數據，下同），占總批次的66.7%，不合格鐵礦同比批次上升100.0%、重量上升77.4%、金額上升109.2%。（圖2）

不合格鐵礦重量31.4萬噸（17.7萬噸），貨值2，259.0萬美元（1，080.0萬美元），同比重量上升77.4%、金額上升109.2%。（表1）

（三）統(tǒng)計分析。2016年以來，我國進口鐵礦重量與2015年相比增長約9%。受國內基礎設施建設、房地產投資增長等因素影響，國內鋼材價格一路走高，作為原料的鐵礦石價格比年初增長約20%。（圖3）

常州港位于長江中下游地區(qū)，受長江水道影響，港口最大只能停靠吃水11米、載貨5萬噸以下的巴拿馬型散貨船。2016年常州口岸鐵礦進口呈現增長態(tài)勢，與2015年相比同比增長約30%，原因主要有幾點：一是2015年下半年進口鐵礦量下降，港口庫存仍有一定的補庫空間，導致國內鋼企進口需求強烈；二是從需求層面講，2016年以來，國內鋼企盈利情況出現好轉，粗鋼日產水平也創(chuàng)新高，直接帶動鐵礦進口需求；三是從供給側看，進口鐵礦較國內鐵礦仍具有較大成本優(yōu)勢，國外主流礦山極低的開采和運輸成本可以支撐其不斷擴充產能，國內鋼鐵企業(yè)對進口鐵礦的使用不斷提高。

五、質量分析

（一）不合格鐵礦原因概述。不合格鐵礦主要集中在氧化鈉、氧化鎂、粒度等雜質元素以及球團礦的抗壓強度等物理指標不符合合同要求。從進口國別來看，常州口岸從印度、伊朗、阿聯酋等國家進口的鐵礦品質不合格率明顯偏高，主要是抗壓強度、氧化亞鐵、磷、氧化鎂等品質指標不合格情況較多。印度球團礦物理指標膨脹系數不合格情況比較多；秘魯鐵礦粒度、氧化鈉等指標存在不合格情況。（表2）

1、澳大利亞鐵礦。澳大利亞是我國進口鐵礦最大的供貨國，歷年來常州口岸主要供貨商有世界排名第二的力拓、第三的必和必拓以及FMG等公司，澳大利亞鐵礦具有鐵品位高、磷含量低的特點，是鋼鐵企業(yè)的首選原料之一。一直以來，澳大利亞礦山、港口的取制樣設施自動化程度較高，鐵礦品質控制比較好，檢測結果與裝貨港結果差異較小。2016年以來常州口岸共進口三批鐵礦，其品質較好，全部符合合同要求。

2、巴西鐵礦。巴西鐵礦主要由赤鐵礦組成，具有高鐵、中硅、低鋁的特點，是目前大型鋼鐵廠首選原料之一，Al2O3/SiO2比低，且粒度合理，是優(yōu)質的燒結用礦。作為世界第一大鐵礦石供貨商，巴西淡水河谷公司的鐵礦品質控制比較好，檢測結果與裝貨港結果差異較小。2015年以來常州口岸雖然僅進口一批鐵礦，但其品質較好，符合合同要求。

3、印度鐵礦。印度鐵礦是我國繼三大礦山之后的進口鐵礦又一主要來源，居我國進口鐵礦來源國前五。印度鐵礦石儲藏量非常分散，在很多邦都有儲藏，國內礦山較多，采掘水平參差不齊，目前采購印度礦的主流品位在53%～57%的中低品位。部分礦企質量控制不嚴格，采選設備落后。印度發(fā)貨多是集中礦源后出口，經常出現不同礦區(qū)、不同港口混裝的現象，肉眼檢驗均能發(fā)現顏色不均，部分批次甚至混有未經破碎的原礦，檢測后發(fā)現品位波動較大，不均勻性較高。2016年常州口岸進口印度鐵礦以球團礦為主，不合格項目主要有物理指標的抗壓強度和鎂、鉀、鋁等雜質指標上，共9批印度進口鐵礦中有8批品質指標不合格，不合格情況較為突出。（圖4）endprint

4、阿聯酋、伊朗鐵礦。產地申報為阿聯酋的鐵礦，其產地一般是伊朗，伊朗鐵礦一向以含鋁量低著稱，是僅次于巴西卡拉加斯、MBR粉礦、印度白蘭粉等A類粉礦的B類粉礦，是質量較好的搭配礦。大部分伊朗鐵礦雖然二氧化硅、三氧化二鋁含量較低，但磷含量均偏高，典型值在0.1%以上，由于在燒結、球團、煉鐵過程中均不能脫磷，容易使鋼材產生“冷脆”現象，不利于使用。伊朗鐵礦粒度較細，水分含量極低，揚塵較大，給取樣工作造成了極大的干擾。今年伊朗鐵礦共進口三批，不合格有兩批，批次不合格率達66.7%，其不合格品質指標是氧化亞鐵含量、磷含量超標。

5、馬來西亞鐵礦。鐵礦是馬來西亞僅次于錫礦的另一重要礦產。其鐵礦儲量超過1億噸，包括磁鐵礦、赤鐵礦、褐鐵礦、磚紅壤鐵礦等，其鐵礦品位也較高，鐵含量超過50%。鐵礦主要分布在彭亨、丁加奴、柔佛三州。近年來，國際市場上的鐵礦石供需矛盾日益緊張，優(yōu)質鐵礦大多被知名的大型鋼廠所壟斷，因此馬來西亞鐵礦也成為我國進口鐵礦的重要來源。從表2可以發(fā)現，2016年從馬來西亞進口的一批球團礦被檢出品質指標不合格，主要是氧化亞鐵和抗壓強度不合格。

6、其他國家鐵礦。除了上述主要進口國外，其他供貨國的鐵礦所占進口比例相對較小，品質也參差不齊。2016年以來，隨著國際鐵礦石價格的上漲，我國非主流鐵礦有少量進口，非主流鐵礦存在鐵礦規(guī)模小、生產成本高，再加上礦石品質控制不嚴格，波動劇烈，其不符合合同要求的情況較常見等問題，從而使進口鐵礦的整體品質狀況有所下降。

（二）不合格原因分析。2016年常州口岸進口鐵礦的關鍵計價品質指標如鐵含量、水分等全部合格，不合格情況主要體現在抗壓強度，鎂、鉀、鈉、磷、粒度等元素指標和物理性能上。（圖5）

1、全鐵含量全部合格。由于常州口岸進口鐵礦以非主流礦為主，主要來自馬來西亞、阿聯酋、印度等國。由于國際鐵礦石市場行情波動較大，買方為減少損失，簽訂了嚴格的計價和索賠條款，鐵礦品質的要求直接關系到鐵礦石價格的變化，因此國外發(fā)貨方比較謹慎，一定程度上確保了到貨質量，進口鐵礦全鐵指標不合格情況沒有出現。

2、雜質含量和物理指標抗壓強度不合格比例偏高。常州口岸來自印度、秘魯、馬來西亞等國的球團鐵礦產生鎂、鉀、、三氧化二鋁等雜質含量偏高的現象，主要是此類國家采礦工業(yè)水平較低、采選礦和球團制球設備落后、質量控制不嚴、問題較多，因此造成品質穩(wěn)定性波動較大。

3、不合格同比增減情況。2015年和2016年不合格批次占總批次的百分比變化情況見表3。從中可以看出，常州口岸2016年進口鐵礦不合格品質指標在進口量增長情況下，到貨質量相比2015年有些下滑。一是由于國際市場鐵礦石價格逐步走高，部分非主流礦也逐步開始進口，而非主流礦由于采礦工業(yè)水平較低、采選礦設備落后、質量控制不嚴、問題較多，因此造成品質穩(wěn)定性波動較大；二是2016年常州口岸進口鐵礦一半以上為球團礦，其鎂、鉀、鈉等微量元素和物理指標如抗壓強度容易發(fā)生不合格。（表3）

六、對策建議

（一）加強對進口礦產品檢驗措施的研究和動態(tài)調整。進口大宗散裝礦產品檢驗監(jiān)管是關系國計民生的工作，隨著我國對環(huán)境治理的嚴格和國內鋼鐵去產能的逐步推進，進口鐵礦需求將放緩，建議在不違反國際TBT/SPS規(guī)則的前提下，以服務國家宏觀調控大局為目的，不斷加強對進口礦產品檢驗措施的研究和動態(tài)調整，提升檢驗監(jiān)管工作的針對性和有效性。

（二）加強對進口鐵礦等大宗礦產品的國外供貨企業(yè)質量信息收集、跟蹤和分析。根據各口岸進口鐵礦檢驗情況，合理運用大數據分析手段，定期對國外供應企業(yè)的資質和誠信進行評價，必要時組織專家赴鐵礦主要進口產區(qū)調查其出口商質量控制能力，并將評價結果向政府部門、行業(yè)協(xié)會、相關企業(yè)進行通報，從而實現對進口鐵礦的事中和事后監(jiān)管。

（三）加強能力建設、提升檢驗效率。建議加強頂層設計，通過自身挖潛、內部調劑配置、研發(fā)遠程監(jiān)測手段等方式加強基礎性檢測資源和設置建設，加大檢測資源投入，提高檢驗效率，提升檢驗監(jiān)管水平。

主要參考文獻：

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[2]巫宇翔.澳大利亞鐵礦資源現狀及新項目分析[J].現代礦業(yè)，2016.

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[4]ISO3087：2011.鐵礦石交貨批含水量測定[S].北京：中國國家標準化管理委員會，2011.

[5]ISO4701：2008鐵礦石篩分法測定粒度分布[S].北京：中國國家標準化管理委員，2008.endprint