郭詣遂　于鳴燕

[提要] “一帶一路”作為新時(shí)期國家級對外開放的倡議，其核心內(nèi)容是擴(kuò)大外貿(mào)市場，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和金融合作。本文從江蘇外貿(mào)出口企業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，分析“一帶一路”倡議給出口企業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇，從深化經(jīng)貿(mào)合作、促進(jìn)海外園區(qū)建設(shè)、優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)金融合作等方面，探討出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；外貿(mào)拓展；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；金融合作

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年10月10日

一、“一帶一路”概述

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，是新時(shí)期國家層面提出的進(jìn)一步與古絲綢之路沿線國家發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)合作倡議?！耙粠б宦贰背珜?dǎo)借古代絲綢之路的影響，以共贏發(fā)展為指導(dǎo)原則，依托與沿線國家現(xiàn)有的多邊合作機(jī)制，深入發(fā)展與相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，打造一個(gè)集政治、經(jīng)濟(jì)、文化合作共同發(fā)展的區(qū)域合作平臺，為進(jìn)一步擴(kuò)大和平發(fā)展、互利互惠的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系提供新的機(jī)遇。

二、外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀——以江蘇省為例

（一）外貿(mào)出口增長持續(xù)低迷。新時(shí)期全省貿(mào)易出口增長持續(xù)低迷，2015年甚至小幅滑坡。據(jù)最新江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，2016年，江蘇省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額33，634.4億元，出口21，062.8億元，比2015年逆勢微增長0.2%。外貿(mào)行業(yè)缺乏突破性發(fā)展勢頭，在新一輪科技創(chuàng)新和新的轉(zhuǎn)型增長點(diǎn)出現(xiàn)之前，低增長的趨勢難以改變。

（二）加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型困難。江蘇省內(nèi)出口企業(yè)，特別是加工貿(mào)易企業(yè)，已經(jīng)意識到企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要性。轉(zhuǎn)型主要指的是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的更新轉(zhuǎn)變，長期來江蘇規(guī)模以上貿(mào)易企業(yè)一直以外商投資企業(yè)為主，產(chǎn)品以高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品為主要出口產(chǎn)品；升級指的是企業(yè)為提高利潤水平，而對運(yùn)作模式進(jìn)行的升級。但對大多數(shù)中小加工貿(mào)易企業(yè)來說，轉(zhuǎn)型升級所需資金有限，輕易轉(zhuǎn)型升級所付出的代價(jià)太大。

三、江蘇省出口企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易面臨的問題

（一）生產(chǎn)成本上升。新時(shí)期，省內(nèi)制造業(yè)成本持續(xù)攀升，由于適齡勞動力人口數(shù)量不斷減少、人民幣升值、以土地為代表的各種生產(chǎn)要素價(jià)格不斷上漲、勞動薪酬上升以及中小企業(yè)越來越難獲得資本等等這些因素導(dǎo)致江蘇貿(mào)易企業(yè)所面臨的壓力也越來越大，省內(nèi)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格指數(shù)持續(xù)停留在高位。

（二）生產(chǎn)技術(shù)水平偏低。外商引資幾十年來，江蘇貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平總體上有所提高，但仍以勞動密集型加工為主，且產(chǎn)品附加值低，更缺少自有品牌。中小企業(yè)缺少研發(fā)能力。研發(fā)能力的提高本身就不是簡單的一蹴而就的過程，不僅需要大量的財(cái)力，也需要配備大規(guī)模的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，并按照科學(xué)的研發(fā)體系發(fā)展。這些都不是多數(shù)中小生產(chǎn)企業(yè)能夠具備的。再加之技術(shù)壁壘和其他客觀原因，江蘇省生產(chǎn)企業(yè)一直處于低附加值生產(chǎn)加工階段。即使是在規(guī)模的外商直接投資企業(yè)中，外商投資企業(yè)母公司也牢牢抓住了產(chǎn)業(yè)鏈中附加值最高的兩端，只是將低技術(shù)的中間加工部分放在江蘇省。雖然江蘇省的主要出口產(chǎn)品是機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品，然而這些加工企業(yè)并沒有掌握生產(chǎn)核心技術(shù)。隨著省內(nèi)生產(chǎn)成本不斷上升，已經(jīng)開始有一部分外資企業(yè)從省內(nèi)撤資，將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)要素價(jià)格低于中國的亞洲其他國家。長期以來，江蘇生產(chǎn)企業(yè)一直處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，這是制約企業(yè)出口貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的重要原因。

（三）出口市場集中。江蘇省外貿(mào)企業(yè)出口呈現(xiàn)出一種單一化的趨勢，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。江蘇省目前主要出口地集中在日本、北美、歐洲這些發(fā)達(dá)國家地區(qū)。據(jù)“江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒”的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年僅僅是對上述三個(gè)地區(qū)的貿(mào)易出口量就占了江蘇省出口總額的近50%，而且出口份額在這些國家或地區(qū)所占比例很高，想要再進(jìn)一步擴(kuò)大對這些地區(qū)的出口非常困難。

這種情形的存在也對我國經(jīng)濟(jì)安全影響很大。從外貿(mào)行業(yè)角度來說，過分依賴幾個(gè)國家或地區(qū)勢必是加大與其的貿(mào)易摩擦，中國已經(jīng)成為全球遭反傾銷調(diào)查最多的國家；從金融系統(tǒng)角度來看，風(fēng)險(xiǎn)也會相對較高，一旦這些國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大的波動，就會嚴(yán)重影響到我國的出口貿(mào)易和金融安全。因此，企業(yè)要開拓新的出口市場，從“出口市場單一化”向“出口市場多元化”轉(zhuǎn)變。

四、“一帶一路”倡議給江蘇出口企業(yè)帶來的機(jī)遇

（一）中亞五國大多處在工業(yè)化初期階段。一是這類國家自然資源豐富，出口以石油、礦產(chǎn)等資源貿(mào)易為主導(dǎo)，主要出口對象是中國，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩對這類國家有負(fù)面影響。這類國家最關(guān)心的是如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，對合作開發(fā)加工業(yè)的需求特別強(qiáng)烈，正好與省內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移形成優(yōu)勢互補(bǔ)；二是由于這類地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，需進(jìn)口大量價(jià)格低、性價(jià)比相對較高的產(chǎn)品。江蘇作為制造業(yè)大省，紡織、服裝、輕工、化工產(chǎn)品等傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢明顯，正好適合這一消費(fèi)層次?！耙粠б宦贰背h為江蘇外貿(mào)出口企業(yè)提供了廣闊空間；三是這類國家在雙邊貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作過程中遇到困難會有貸款等融資需求，中方企業(yè)可以提供以人民幣貸款為核心的貿(mào)易融資、項(xiàng)目融資，以經(jīng)貿(mào)合作帶動人民幣國際化進(jìn)程。

（二）以泰國、馬來西亞為代表的發(fā)展中國家。這類國家工業(yè)化發(fā)展水平與中國接近，比較優(yōu)勢與中國相似。在與這類國家經(jīng)貿(mào)合作中，江蘇出口企業(yè)可以主動“走出去”，尋找雙方行業(yè)互補(bǔ)的經(jīng)貿(mào)投資關(guān)系。

（三）以日本、韓國、新加坡為代表的工業(yè)化后期國家。這類國家經(jīng)濟(jì)水平總體高，出口以工業(yè)制成品出口為主。長期以來，江蘇省承接了大量這類國家的加工貿(mào)易和外商直接投資。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩和人力成本提高從短期來看不利于這些國家的出口貿(mào)易，但從長遠(yuǎn)來看，這類國家完全可以在亞洲重新布局，將加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移到人力成本比中國低的亞洲其他國家。在與此類國家的經(jīng)貿(mào)合作中，更應(yīng)轉(zhuǎn)向承接這類國家企業(yè)的核心技術(shù)，注重發(fā)展自有品牌，抓住契機(jī)推動江蘇省出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

五、江蘇省出口企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展策略

（一）深化經(jīng)貿(mào)合作、擴(kuò)大市場?！耙粠б宦贰睎|起亞太經(jīng)濟(jì)圈，西到歐洲經(jīng)濟(jì)圈為止，中間廣大的地區(qū)是潛在的出口市場。盡管這些國家經(jīng)濟(jì)相對落后，但是自然資源豐富，對于合作開發(fā)加工業(yè)有很大積極性，這正好能和江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能出口的需求形成互補(bǔ)。并且這些地區(qū)對價(jià)格低、性價(jià)比高的工業(yè)制成品需求量大。江蘇工業(yè)體系完善，制造業(yè)發(fā)達(dá)，其紡織、服裝、器械、輕工、化工、太陽能等行業(yè)出口優(yōu)勢明顯。出口企業(yè)應(yīng)抓住“一帶一路”倡議契機(jī)，積極擴(kuò)大新絲綢之路沿線國家市場，深化經(jīng)貿(mào)合作。endprint

（二）戰(zhàn)略布局海外投資，推進(jìn)海外產(chǎn)業(yè)園建設(shè)?！耙粠б宦贰背h的核心內(nèi)容是擴(kuò)大外貿(mào)市場，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和金融合作。政府通過大力推進(jìn)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)相關(guān)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，幫助企業(yè)“走出去”，培育江蘇出口經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。政府在準(zhǔn)確把握江蘇與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略的對接性、產(chǎn)業(yè)合作的互補(bǔ)性和雙方企業(yè)的積極性的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的境外園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃園區(qū)布局，抓住“一帶一路”倡議的契機(jī)，形成跨國產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和金融合作。

（三）抓住機(jī)遇鼓勵(lì)創(chuàng)新，優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。企業(yè)大力引進(jìn)國內(nèi)外人才和智力，增加研發(fā)投入，建立一個(gè)優(yōu)秀的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科學(xué)的創(chuàng)新體系，抓住“一帶一路”契機(jī)，以“創(chuàng)新驅(qū)動”取代“要素驅(qū)動”。政府要根據(jù)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和特點(diǎn)和江蘇省外貿(mào)行業(yè)的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)抓住“一帶一路”契機(jī)，將價(jià)值鏈中間的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型、行業(yè)升級。強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、富有效率、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

（四）推進(jìn)跨境人民幣多領(lǐng)域合作。進(jìn)一步放松資本項(xiàng)目，擴(kuò)大對外投資規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，將戰(zhàn)略重點(diǎn)從“引進(jìn)來”逐步轉(zhuǎn)向“走出去”。作為“一帶一路”建設(shè)中的主要金融平臺，要積極發(fā)揮“絲路基金”和亞投行的作用。積極推動亞投行優(yōu)先使用人民幣結(jié)算，提高投融資過程中人民幣支付比例。當(dāng)前中國金融市場監(jiān)管并不完善，人民幣項(xiàng)目不可能做到廣義上的完全自由兌換，因此要特別注意我國金融市場還沒有辦法做到有效應(yīng)對資本市場開放后短期資本流動所帶來的外部風(fēng)險(xiǎn)。為提升人民幣國際化水平，政府應(yīng)引導(dǎo)資本項(xiàng)目有序開放，將重點(diǎn)從“人民幣管制”轉(zhuǎn)向“人民幣監(jiān)管”上來。

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