紀詠梅

摘要：農(nóng)民理論是馬克思主義理論的重要組成部分。馬克思恩格斯對農(nóng)民的階級特性、農(nóng)民的歷史地位、農(nóng)民階級與工人階級的關系以及農(nóng)民的歷史命運等問題進行了深入的思考。中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民問題是中國社會發(fā)展的根本問題。當代中國正處于由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉型中，農(nóng)民階層分化明顯，流動性不斷增強，權利意識顯著提高，價值觀念日益多樣化。未來，農(nóng)民階級內(nèi)部各階層將進一步分化發(fā)展，農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展將進一步明朗，農(nóng)民組織化將進一步增強。

關鍵詞：農(nóng)民理論；階級特性；階層分化；農(nóng)民消亡

中圖分類號：F320文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2017）11-0076-05[HT]

馬克思恩格斯歷來十分重視農(nóng)民問題，農(nóng)民理論是馬克思主義理論的重要組成部分。中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民問題是中國社會發(fā)展的根本問題。農(nóng)民作為中國社會的草根階層，他們蘊藏著巨大的能量，不僅是無產(chǎn)階級革命的主力軍，也是社會主義現(xiàn)代化建設的主體力量。改革開放以來，中國處于從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會變遷的轉型時期，農(nóng)村社會結構、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)民職業(yè)結構都發(fā)生了深刻變化。在這一特定背景下，以馬克思恩格斯的農(nóng)民理論為指導，把握當代中國農(nóng)民階級的新變化，分析當代中國農(nóng)民階級的發(fā)展趨勢，事關整個國家的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中必須回答的重大理論問題和現(xiàn)實問題。

一、馬克思恩格斯的農(nóng)民理論

農(nóng)民理論是馬克思主義理論的重要組成部分。馬克思恩格斯以歷史唯物主義的觀點，分析了農(nóng)民的階級特性，明確了農(nóng)民的歷史地位、闡明了農(nóng)民階級與工人階級的關系、預測了農(nóng)民階級的歷史命運，為無產(chǎn)階級政黨在社會主義革命和建設中制定對待農(nóng)民階級的政策夯實了理論基礎。

（一）農(nóng)民的階級特性

馬克思恩格斯歷來重視農(nóng)民問題，他們在革命實踐和理論構建中對農(nóng)民的階級特性進行了深入的分析，認為農(nóng)民階級具有依附性、二重性、分層性等特性。

1.依附性。馬克思認為，小農(nóng)人數(shù)眾多，從經(jīng)濟上看似乎是一個階級，但他們分散在小塊土地上進行耕作，這樣的生產(chǎn)方式“不是使他們互相交往，而是使他們互相隔離”。[1]566小農(nóng)經(jīng)濟上的分散性導致他們在政治上不能形成一個階級。農(nóng)民就像“一袋馬鈴薯”，根本無法形成全國性的聯(lián)系。正是因為農(nóng)民經(jīng)濟上的分散性導致他們在政治上處于弱勢地位，為了維護小塊土地的利益，他們只能依附于一定的當權階級（封建地主或資產(chǎn)階級），這使得農(nóng)民具有典型的依附型人格特征，他們“從不會維護自身的利益，從不會采取一個獨立階級的立場”，[2]371農(nóng)民甚至“不能代表自己，一定要別人來代表他們”，[3]567“從上面賜給自己雨水和陽光?！?/p>

2.二重性。馬克思恩格斯認為，農(nóng)民是落后生產(chǎn)力的代表，經(jīng)濟上的分散性導致他們政治上的落后性。農(nóng)民本身不是革命的，而是保守的，甚至是反動的，他們力圖使歷史的車輪倒轉。但資本主義的發(fā)展打破了農(nóng)民一直延續(xù)的自給自足的生產(chǎn)方式，農(nóng)民遭受雙重剝削，處于社會的最底層，生活境況十分悲慘。當生活無以為繼時，農(nóng)民就會起來反抗剝削和壓迫。農(nóng)民作為未來的無產(chǎn)者，這樣的身份使農(nóng)民愿意接受社會主義思想，這使農(nóng)民具有了革命性。農(nóng)民在革命以前從來不怎么關心政治，而一旦革命對“他們中的每個人都有利，因此可以預料，一旦運動全面展開，他們就會一個跟著一個參加進來”。[4]358農(nóng)民具有革命性，但農(nóng)民的保守性使其在革命中動搖不定也是不可避免的。

3.分層性。馬克思恩格斯明確了農(nóng)民在社會結構中的階級歸屬問題，在《共產(chǎn)黨宣言》中，他們將農(nóng)民劃歸到中等階級行列，認為農(nóng)民與小工業(yè)家、小商人和手工業(yè)者一樣，都有自己的生產(chǎn)資料。隨著革命實踐和理論建構的深入，恩格斯對農(nóng)民階級的構成進行了深入分析。恩格斯認為，農(nóng)民階級并不是一個完全統(tǒng)一的整體，而是存在明顯的層次性，按照生產(chǎn)資料占有情況不同，可分為若干階層。恩格斯在《德國的革命和反革命》中對農(nóng)民階級的構成進行了分析，將農(nóng)民分為四個階層：一是富裕農(nóng)民，他們擁有大片農(nóng)田，雇傭若干農(nóng)業(yè)工人，介于封建地主與小農(nóng)和農(nóng)業(yè)工人之間。二是小自由農(nóng)，但他們只是名義上的自由農(nóng)階級，財產(chǎn)大都被抵押給放債的高利貸者。三是封建佃農(nóng)，他們必須永遠向地主交租或服一定的勞役。四是農(nóng)業(yè)工人，他們始終處于貧窮饑餓狀態(tài)，是雇主的奴隸。

（二）農(nóng)民的歷史地位

馬克思恩格斯認為，農(nóng)民是最不能發(fā)揮革命首倡精神的階級，他們散居各地，很難取得共同協(xié)議，要舉行起義非常困難，因此無產(chǎn)階級革命不能將“希望寄托在農(nóng)民暴動上面”。[2]但農(nóng)民處于一切社會階層之下，剝削階級靠從農(nóng)民身上吮血吸髓過活，農(nóng)民痛恨這樣的生活。1848年歐洲革命改變了馬克思恩格斯對農(nóng)民原來的看法，認為農(nóng)民“在一瞬間扮演了革命劇中的活躍的主角”，[1]116而不再是合唱隊中毫無作為、唯命是從的角色了。恩格斯指出，農(nóng)民到處都是人口、生產(chǎn)和政治力量的非常重要的因素?？梢哉f，社會主義運動的前景在很大程度上取決于農(nóng)民階級的向背。只是農(nóng)民“永遠不能勝利地從事獨立的運動。他們需要更集中、更開化、更活躍的城市居民的富有首創(chuàng)精神的推動”，[1]358而這個推動力量就是工人階級。因此，無產(chǎn)階級政黨應制定對待農(nóng)民階級的正確政策，這是關系社會主義運動成敗的重要問題。

（三）農(nóng)民階級與工人階級的關系

馬克思恩格斯認為，在同資產(chǎn)階級對立的一切階級中，只有無產(chǎn)階級是真正革命的階級，他們已經(jīng)“感染了社會主義和共產(chǎn)主義的‘毒素”，[1]371而其他階級，尤其是農(nóng)民，總是跟在他們后面。農(nóng)民階級雖不能表現(xiàn)出任何有效的主動精神，但“畢竟是強大的和不可缺少的同盟者”，[3]如果農(nóng)民的革命訴求能得到科學的引導，那么農(nóng)民在無產(chǎn)階級革命中就會發(fā)揮不可替代的作用。無產(chǎn)階級革命如果得不到農(nóng)民的支持，那么它在一切農(nóng)民國度中的獨唱必將成為“孤鴻哀鳴”。在農(nóng)民人口占絕大多數(shù)、工人階級力量還比較弱小的國家里，爭取農(nóng)民階級這個同盟軍的支持是無產(chǎn)階級革命取得勝利的關鍵。為此，馬克思恩格斯強調(diào)，社會主義運動要擴大和鞏固在群眾中的影響，要特別重視在農(nóng)民群眾中開展工作，應當“從城市走向農(nóng)村，應當成為農(nóng)村中的一股力量”，[4]只有建立工農(nóng)聯(lián)盟革命才能取得勝利。endprint

（四）農(nóng)民的歷史命運

馬克思恩格斯將農(nóng)民看作是一定歷史時期的階級，是一個隨著生產(chǎn)力的發(fā)展必然消亡的階級。他們認為，無產(chǎn)階級是大工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，“其余的階級都隨著大工業(yè)的發(fā)展而日趨沒落和滅亡”，[1]42農(nóng)民階級也不例外。馬克思認為，“在農(nóng)業(yè)領域內(nèi)，就消滅舊社會的堡壘——‘農(nóng)民”[5]而言，大工業(yè)起了最革命的作用。這里，馬克思把農(nóng)民視為“消滅舊社會的堡壘”，并不是對農(nóng)民的貶低，而是對人類社會發(fā)展規(guī)律的客觀描述。恩格斯也曾做過一個形象的比喻，認為如果將工場手工業(yè)看做是用燧發(fā)槍打農(nóng)民，那么大工業(yè)則是用連發(fā)槍打農(nóng)民。從較早確立資本主義制度的英、法、德等國家的實際發(fā)展來看，這些國家在現(xiàn)代化進程中，原有的小農(nóng)經(jīng)濟被機械化、規(guī)?；拇筠r(nóng)場主的企業(yè)化經(jīng)營所取代，除了農(nóng)場主階層和農(nóng)業(yè)工人階層外，農(nóng)民階級中的其他成員逐漸融入城市，轉變?yōu)槭忻窕蚬I(yè)人口。馬克思恩格斯認為，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)民數(shù)量會不斷減少，在現(xiàn)代化過程中趨于消亡，未來的社會城鄉(xiāng)不再是對立、分離的，而是最終走向融合。

二、當代中國農(nóng)民階級的新變化

農(nóng)民是傳統(tǒng)國家社會結構中最重要的階級力量。中國農(nóng)民為社會主義革命和建設作出了不可磨滅的貢獻。改革開放后，中國社會處于從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉型中，農(nóng)民階級也出現(xiàn)了新的變化。

（一）階層分化明顯

改革開放前，農(nóng)民階級是身份相同、職業(yè)單一、利益均等、思想高度同質(zhì)化的階級。那時的農(nóng)村，除了種田，幾乎沒有其他產(chǎn)業(yè)。1978年底，安徽鳳陽小崗生產(chǎn)隊的農(nóng)民率先拉開了中國農(nóng)村改革的大幕。農(nóng)民探索嘗試實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，這種全新的生產(chǎn)責任制充分調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，極大推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也得到了中央的肯定和支持。由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行，加之市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民階級開始出現(xiàn)了明顯的分化。在現(xiàn)代化建設進程中，城鎮(zhèn)化的不斷推進，國家的戶籍管理制度也出現(xiàn)了一定的松動，這些因素又進一步推動了農(nóng)民的階層分化。當前，在農(nóng)民階級中除了從事農(nóng)林牧漁業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)民這個主體外，還包括農(nóng)民工階層、農(nóng)民企業(yè)家階層、農(nóng)村知識分子階層、農(nóng)村社會管理者階層等從傳統(tǒng)農(nóng)民中分化出來的新階層。這些不同階層的農(nóng)民在經(jīng)濟來源、生產(chǎn)方式、生活方式、思想觀念等方面有明顯的差異。

（二）流動性不斷增強

改革開放前，農(nóng)民只能從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們被束縛在土地上，沒有流動的自由。農(nóng)民要改變自己的身份，只能通過考學、參軍、招工這幾種途徑來實現(xiàn)。改革開放后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行，農(nóng)村經(jīng)濟格局的改變，加之戶籍制度的改革，使農(nóng)民從土地上解放出來，原來由血緣關系和地緣關系構建起來的相對封閉的圈子被打破，農(nóng)民不再固守田園，而是變成自由流動的勞動者，他們獲準從事第二、第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村個體、私營、合資、聯(lián)營等經(jīng)濟成份迅速發(fā)展起來，形成了以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的格局。農(nóng)民可以在不同地域之間流動，也可以在不同行業(yè)之間流動，他們能夠從事的生產(chǎn)經(jīng)營范圍也在不斷拓展。流動性的增強能使農(nóng)民接觸到更多的社會信息，擴展自己的眼界，轉換自己的角色，推動農(nóng)村社會的發(fā)展和變遷。

（三）權利意識顯著提高

馬克思曾對法國小農(nóng)的依附性特征進行過深入的分析，中國農(nóng)民受封建思想影響深遠，依附型人格特征更加明顯。即使是在新中國成立后，農(nóng)民獲得了政治上的解放，但在人民公社體制下，行政命令是農(nóng)村管理的主要方式，因民主微觀機制建設不完善等原因，農(nóng)民的主人翁地位未能真正落到實處，農(nóng)民的主動性并沒有得到有效的激發(fā)。改革開放后，市場經(jīng)濟的發(fā)展使農(nóng)民的平等意識有所增強，更重要的是村民自治的普遍推行，保障了農(nóng)民充分行使當家做主的權利，人民民主權利不再是單純寫在憲法上的條款，而是成為能付諸實踐的切實權利。盡管還存在尚待完善和改進的方面，但村民自治制度的實施，使農(nóng)民的權威意識有所弱化，逐漸能用一種平等的意識客觀看待權威，不再像以前一樣一味地盲從權威。農(nóng)民權利意識的提高，增強了農(nóng)民的主動性，農(nóng)民不再是無所作為的代名詞，“那種認為農(nóng)民只是歷史客體，是一種社會生存形態(tài)，是歷史變化的被動承受者，而與歷史變革的動力無緣的觀點，已經(jīng)站不住腳了。”[6]

（四）價值觀念日益多樣化

長期以來，“倫理本位”的社會、“差序格局”的形式，構建起一個以人倫關系為依托的鄉(xiāng)村精神家園，農(nóng)民秉承著傳統(tǒng)文化的價值觀念。但是隨著市場經(jīng)濟的全面推進、全球化進程的不斷加快，如今的農(nóng)村已不再是遠離喧囂的世外桃源，那種局限于內(nèi)部交流與對話的文化模式被徹底改變?，F(xiàn)代化擠壓、沖擊著農(nóng)村文化。當前的農(nóng)村文化商業(yè)氣息濃厚，充斥著功利主義、消費主義、享樂主義氣息，這些都在不斷地沖擊著農(nóng)民原有的價值觀念，并帶來多樣化的價值觀念。鄉(xiāng)村文化價值體系已然解體，農(nóng)民的傳統(tǒng)價值觀念明顯弱化，甚至遭到拋棄，而新的價值依托尚未找到，在價值選擇中就表現(xiàn)出盲目性。在多元價值體系中，不同階層的農(nóng)民有著不同的價值觀，不同地域的農(nóng)民價值觀念也有所差異，甚至是一個家庭內(nèi)部成員的價值觀也可能是截然對立的。

三、當代中國農(nóng)民階級的發(fā)展趨勢

對于中國這樣一個超大的農(nóng)民國度來說，農(nóng)民階級將何去何從，這是亟需解答的問題。馬克思恩格斯認為，農(nóng)民階級會隨著大工業(yè)的發(fā)展而日趨沒落，傳統(tǒng)的農(nóng)民在現(xiàn)代化過程中趨于消亡。這里，農(nóng)民的消亡指的是傳統(tǒng)農(nóng)民的消失和現(xiàn)代農(nóng)民的生成。農(nóng)民消亡是由以自然經(jīng)濟為基礎的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向以發(fā)達商品經(jīng)濟為基礎的現(xiàn)代文明社會轉向的必然結果。中國的現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化，在現(xiàn)代化進程中農(nóng)民的消亡與西方發(fā)達資本主義國家所走的道路是不同的。

（一）農(nóng)民消亡的不同道路選擇

美國歷史學家摩爾認為，“小農(nóng)的消滅”是英國實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎。法國社會學家孟德拉斯指出，伴隨著現(xiàn)代化的推進，農(nóng)業(yè)必然會受到工業(yè)化帶來的擠壓，農(nóng)民注定是現(xiàn)代化的“棄兒”，“農(nóng)民的終結”是歷史發(fā)展的必然?？v觀西方發(fā)達國家的歷史，農(nóng)民階級的消亡是國家工業(yè)化進程的必然產(chǎn)物，基本上走的是農(nóng)民破產(chǎn)涌入城市淪為工人這樣一條道路。如最早確立資本主義制度的英國，通過“圈地運動”以暴力形式剝奪農(nóng)民的土地，迫使農(nóng)民遷入城市淪為產(chǎn)業(yè)后備軍。工業(yè)革命前的英國，農(nóng)業(yè)人口占總人口的80%以上，大致經(jīng)歷了近百年的時間，到19世紀中葉英國的農(nóng)業(yè)人口急劇下降到總人口的25%。當前，西方發(fā)達國家農(nóng)業(yè)勞動力在總勞動力中的比重約為2%左右。西方發(fā)達國家農(nóng)民階級的削減表現(xiàn)為單向的、一元性的特征，農(nóng)民被剝奪了生產(chǎn)資料，他們一無所有，由農(nóng)村遷入城市，由農(nóng)民轉變?yōu)楣と?，農(nóng)民的家庭成員也一起進城。這種轉變較為徹底，農(nóng)民階級不是多元分化為若干個階層，而是一元化地轉化為無產(chǎn)階級，很少出現(xiàn)階層分化的問題。endprint

中國是社會主義國家，中國的現(xiàn)代化不可能走西方資本主義國家所走的對內(nèi)殘酷剝削、對外侵略擴張的道路。中國是農(nóng)業(yè)大國，時至今日，農(nóng)民仍然占人口總數(shù)的一半以上。在這樣一個以小農(nóng)經(jīng)濟為基礎的超大農(nóng)民國度進行現(xiàn)代化建設，農(nóng)民的削減也有別于西方發(fā)達國家，具有自身的特點。在中國，農(nóng)民消亡的根源不在于工業(yè)化，而是源于改革開放后市場經(jīng)濟的發(fā)展以及限制農(nóng)民自由流動和自主經(jīng)營規(guī)則的逐漸松弛。在現(xiàn)代化進程中，農(nóng)民不是破產(chǎn)，而是在比較機制中進行選擇，部分農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)民中分離出來，但這種分離還不徹底，表現(xiàn)為分離出來的這部分農(nóng)民還保留一定數(shù)量的生產(chǎn)資料和生活資料，他們主要從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但輔業(yè)仍為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，往往是從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民個人從傳統(tǒng)農(nóng)民隊伍中分離出來，而他們的家人大多還在農(nóng)村，有別于西方國家中那種全家轉化為城市居民的發(fā)展道路。這種多元分化在避免大的社會震蕩的同時，也使農(nóng)民階級的分化具有不徹底、不穩(wěn)定等特點。在現(xiàn)代化進程中，農(nóng)民階級最終的命運是逐步走向消亡，而正是通過傳統(tǒng)小農(nóng)的終結，農(nóng)民才得以在變遷了的新世界中找到新的定位與社會角色?！稗r(nóng)民的終結”雖然是一個漫長的歷史過程，但最終結果必然如此。當代中國農(nóng)民數(shù)量龐大，未來相當長的一段時間內(nèi)，農(nóng)民仍然存在，且處于分化、轉化、發(fā)展當中，我國將仍然處于農(nóng)村勞動力轉移時代。

（二）當代中國農(nóng)民階級的發(fā)展趨勢

在未來相當長的時期內(nèi)，中國農(nóng)民階級仍然存在，農(nóng)民階級內(nèi)部各階層將進一步分化發(fā)展，農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展將進一步明朗，農(nóng)民組織化將進一步增強。

1.農(nóng)民階級內(nèi)部各階層進一步分化發(fā)展。農(nóng)業(yè)勞動力在社會總勞動力中所占比重逐步下降是所有國家工業(yè)化進程中的普遍趨勢。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械的應用、農(nóng)業(yè)技術的改良、農(nóng)業(yè)基礎設施的完善等方面都使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術構成不斷提高，農(nóng)業(yè)吸納的勞動力日益減少，農(nóng)業(yè)勞動力的縮減是必然趨勢。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，1978年我國農(nóng)業(yè)勞動者占全部就業(yè)人員的比重為705%，1997年這一比重降為499%，首次降到了50%以下。2015年，農(nóng)業(yè)勞動者21919萬人，占全部就業(yè)人員的283%。[7]縱觀近40年的發(fā)展變化，基本保持著平均每年下降一個百分點的速度，下降速度雖然較快，但因農(nóng)民人口眾多，縮減農(nóng)業(yè)勞動力比重任務仍十分艱巨。改革開放后，相當數(shù)量的農(nóng)民離開土地，他們通過自己創(chuàng)業(yè)、進城務工等多種形式，逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)民中分離出來。當然，這些分化出來的農(nóng)民在不同程度上仍與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有著若干聯(lián)系，如他們戶口大多在原籍，仍享有農(nóng)村土地的集體產(chǎn)權。這些分化出來的農(nóng)民無論是勞動職業(yè)還是生活狀況，都處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，他們在不同階層間流動，還沒有完全穩(wěn)定在某一階層之中，未來變動較大的農(nóng)民階層主要包括：一是傳統(tǒng)農(nóng)民的比重將逐步下降。中國是一個人多地少的國家，農(nóng)村中從事農(nóng)林牧漁的傳統(tǒng)農(nóng)民是中國社會最大的群體，也是最大的弱勢群體。改革開放后，傳統(tǒng)農(nóng)民在整個農(nóng)民階級中的比重不斷下降。1978年，傳統(tǒng)農(nóng)民占農(nóng)民人口的比重幾乎為百分之百，2010年，全國就業(yè)總人口715億，農(nóng)林牧漁就業(yè)人口346億，其中農(nóng)民326億，約占總就業(yè)人口的456%。[8]未來，傳統(tǒng)農(nóng)民仍是農(nóng)村社會的主要群體，但其在總就業(yè)人口中比重逐漸減小仍是未來的發(fā)展趨勢。二是農(nóng)民工的比重將會顯著提高。農(nóng)民工階層的發(fā)展演化是當代中國社會結構變化的重要變量。農(nóng)民工在從事行業(yè)、經(jīng)濟收入等方面與傳統(tǒng)農(nóng)民存在較大差異，但他們在社會地位、綜合素質(zhì)等諸多方面與城市工人階級還有較大差距，導致他們還不能完全融入城市生活。因此，農(nóng)民工還不能算是真正的工人，而是由農(nóng)民向工人過渡階段的勞動者。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2016年末，全國農(nóng)民工總量達28171萬，比上年增長15%。從發(fā)展趨勢看，農(nóng)民工的規(guī)模還會進一步擴大，農(nóng)民工最終會從農(nóng)民階級中分化出來，尤其是新生代農(nóng)民工，絕大多數(shù)已經(jīng)不可能再重返農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了。三是失地農(nóng)民的比重也會有所提高。近年來，一些地方政府將土地視為投資，大搞“圈地運動”，以各種形式征用農(nóng)民的土地，造成大量失地農(nóng)民，這些農(nóng)民處于種田無地、上班無崗、低保無份的尷尬境地。今后一段時期內(nèi)，失地農(nóng)民的數(shù)量還會增加。當代中國農(nóng)民內(nèi)部各階層的發(fā)展變化要求政府在政策制定和制度變革方面也要跟上步伐，為不同階層農(nóng)民的發(fā)展提供政策支持和制度保障。

2.農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展將進一步明朗。孟德拉斯在實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)民都有一種遺憾，覺得“我要是有一項職業(yè)，將比當農(nóng)民好多了”。[9]農(nóng)民似乎具有非職業(yè)性特征，“在農(nóng)村，人們生來就是農(nóng)民，并且一直是農(nóng)民。他們不是變?yōu)檗r(nóng)民的：如果人們是農(nóng)民，就沒有職業(yè)?！盵9]任何國家現(xiàn)代化進程中，農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展都是必然趨勢。農(nóng)民職業(yè)化是農(nóng)民從身份標識向特定職業(yè)的轉變，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，是市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。職業(yè)農(nóng)民與出身無關，與地位無關，而是完全從職業(yè)角度具備相應的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識、生產(chǎn)技能、職業(yè)素質(zhì)等從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力的農(nóng)民。這不是一種被動的身份，而是自主的職業(yè)選擇；這不再是迫于生計的無奈之舉，而是能獲得價值感和成就感的職業(yè)追求。當前，農(nóng)村土地流轉和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展提供了可能性，知識化、技能化、專業(yè)化的職業(yè)農(nóng)民隊伍正在形成。因為當農(nóng)民不再是一種無奈的身份，而是收入有保障、職業(yè)有尊嚴的職業(yè)選擇時，進入到農(nóng)業(yè)隊伍中的從業(yè)者從開始就具有一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識、技能甚至經(jīng)驗。近年來，為適應農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，政府高度重視職業(yè)農(nóng)民隊伍建設，2012年中央一號文件提出大力培訓農(nóng)村實用人才、全面造就新型職業(yè)農(nóng)民。政府應通過加強職業(yè)技術教育等方式推動農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展，使傳統(tǒng)農(nóng)民通過經(jīng)驗積累轉化為職業(yè)農(nóng)民，使城鄉(xiāng)青年和創(chuàng)業(yè)人員通過職業(yè)培訓轉化為職業(yè)農(nóng)民。

3.農(nóng)民組織化將進一步增強。時至今日，農(nóng)民仍然占中國人口的大多數(shù)。要想發(fā)揮農(nóng)民社會主義現(xiàn)代化建設主體的作用，必須將農(nóng)民組織起來。只有將所有力量都組織起來，“人數(shù)才能起決定勝負的作用”。[10]農(nóng)民天生具有分散性的特征，只有改變農(nóng)民“馬鈴薯”式的生存狀態(tài)，才能有效維護農(nóng)民利益，切實推進社會變革。而改變這種狀況的有效途徑就是提高農(nóng)民的組織化程度。改革開放后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施客觀上導致了農(nóng)民組織化程度的降低。當前，農(nóng)村組織呈碎片化狀態(tài)，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會生活的正常運轉。目前，我國大陸尚沒有統(tǒng)一的農(nóng)民組織，這是與實際需要極不相適應的。在國外，即使是在農(nóng)業(yè)人口比例非常低的西方發(fā)達國家，農(nóng)民組織的建設都是相當完備的。這些農(nóng)民組織是農(nóng)民利益的代言人，向農(nóng)民提供各種服務，包括開展職業(yè)技術培訓，加強農(nóng)民教育等，這方面國外的經(jīng)驗值得我們借鑒。針對農(nóng)民組織化需求的不斷凸顯，應大力發(fā)展農(nóng)民組織，包括農(nóng)民政治組織、農(nóng)民經(jīng)濟組織和農(nóng)民文化組織。其中，農(nóng)民經(jīng)濟組織需求最旺盛，在實踐中發(fā)展也最快。農(nóng)民經(jīng)濟組織是基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的需要，為了共同的經(jīng)濟利益而結合起來的組織，主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)、各類合作經(jīng)濟組織，如專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等。在農(nóng)民組織化問題上，政府也在采取積極措施：在法律上確立農(nóng)民組織的合法地位，并對其組織原則、活動方式作出法律規(guī)范；積極引導和幫助建立一批比較規(guī)范的農(nóng)民組織，作出示范；在資金、稅收等政策上對農(nóng)民組織給予優(yōu)惠和扶持。

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參考文獻：

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[7]國家統(tǒng)計局網(wǎng)[EB/OL]. http：//wwwstatsgovcn/tjsj/ndsj/2016/indexchhtm.

[8]國家統(tǒng)計局網(wǎng)[EB/OL].http：//wwwstatsgovcn/tjsj/pcsj/rkpc/6rp/indexchhtm.

[9][法]H.孟德拉斯.農(nóng)民的終結[M].李培林，譯.北京：中國社會科學出版社，1991∶195.

[10][ZK（]馬克思恩格斯全集（第16卷）[M].北京：人民出版社，1964∶13.

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