總理報(bào)告，將這樣改變我們的生活

編者按：3月3日至3月15日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議在北京召開(kāi)。為期13天的全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、政協(xié)委員針對(duì)政府工作報(bào)告等施政內(nèi)容進(jìn)行熱議，就創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、供給側(cè)改革、增加百姓福祉等國(guó)計(jì)民生大事達(dá)成共識(shí)。今年政府工作報(bào)告將如何影響我們的生活？?jī)蓵?huì)上又有哪些能源熱點(diǎn)？本期《視野》進(jìn)行了整理報(bào)道。

3月5日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議在京開(kāi)幕，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告。

有人說(shuō)政府工作報(bào)告“高大上”，跟老百姓關(guān)系不大，可“小明”卻不這樣看。GDP增長(zhǎng)6.5%左右、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上、完成鐵路建設(shè)投資8000億元、年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)……總理報(bào)告定下的這些“小目標(biāo)”，每一個(gè)都與“小明”生活息息相關(guān)。

“小明”，就是每個(gè)你我。

一、讀懂今年政府工作，這八個(gè)數(shù)據(jù)很關(guān)鍵

6.5%左右

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果。

3500億元左右

全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元，一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受。

1100萬(wàn)人以上

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)比去年多100萬(wàn)人。

1.5億噸以上

今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。同時(shí)，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上。

8000億元

今年要完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元，再開(kāi)工15項(xiàng)重大水利工程。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5076億元。

3.4%以上

單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

3%左右

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。

12%左右

今年廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模余額預(yù)期增長(zhǎng)均為12%左右。促進(jìn)金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

二、這些政策將改變你我生活

政府工作報(bào)告離你我并不遙遠(yuǎn)。新的一年，我們的生活將因此發(fā)生哪些改變？

1．更多貧困人口有望脫貧

【報(bào)告】今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷340萬(wàn)人。

【解讀】去年我國(guó)減貧1240萬(wàn)人，超額完成年度目標(biāo)。今年政府立下“軍令狀”，強(qiáng)調(diào)要實(shí)施最嚴(yán)格的評(píng)估考核，嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧，預(yù)計(jì)將有更多人生活改善，擺脫貧困。

2．更多住房困難家庭將住進(jìn)新房

【報(bào)告】今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)套。

【解讀】目前城鎮(zhèn)還有幾千萬(wàn)人居住在條件簡(jiǎn)陋的棚戶區(qū)，今年政府在進(jìn)行棚戶區(qū)住房改造的同時(shí)，將繼續(xù)發(fā)展公租房，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，更多住房困難家庭有望搬進(jìn)新居。

3．清理規(guī)范收費(fèi)，企業(yè)負(fù)擔(dān)將減小

【報(bào)告】取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上。

【解讀】報(bào)告提出，名目繁多的收費(fèi)使許多企業(yè)不堪重負(fù)，要大幅降低非稅負(fù)擔(dān)，并提出取消或停征部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、減少涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例等措施。企業(yè)負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步減小。

4．民間資本舞臺(tái)擴(kuò)大

【報(bào)告】進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入。

【解讀】報(bào)告提出三個(gè)“凡”：凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，都要允許各類市場(chǎng)主體平等進(jìn)入；凡向外資開(kāi)放的行業(yè)和領(lǐng)域，都要向民間資本開(kāi)放；凡影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的不合理行為，都要堅(jiān)決制止。民間資本的舞臺(tái)將擴(kuò)大，市場(chǎng)活力將增強(qiáng)。

5．有望迎來(lái)更多藍(lán)天

【報(bào)告】堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

【解讀】過(guò)去一年，一些地區(qū)嚴(yán)重霧霾頻發(fā)讓百姓很不滿意。對(duì)此，政府工作報(bào)告明確：二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，并就解決燃煤污染、污染源治理、機(jī)動(dòng)車尾氣治理、環(huán)境執(zhí)法和督查問(wèn)責(zé)等問(wèn)題作出要求。相信經(jīng)過(guò)全社會(huì)不懈努力，今年的藍(lán)天有望多起來(lái)。

6．更多農(nóng)民進(jìn)城落戶，享受更好的保障

【報(bào)告】今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬(wàn)人以上。

【解讀】讓更多農(nóng)民進(jìn)城落戶，最重要的是要讓他們享受到看病、養(yǎng)老、子女教育等公共服務(wù)方面的同等待遇。政府工作報(bào)告提出，要加快居住證制度全覆蓋，將為他們提供更多的保障。

7．信息網(wǎng)絡(luò)將更快更便宜

【報(bào)告】年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。

【解讀】降費(fèi)提速，老百姓期盼已久。國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)只是“費(fèi)高速慢”問(wèn)題的一個(gè)縮影。降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，這些舉措無(wú)疑將讓廣大消費(fèi)者享受到實(shí)實(shí)在在的好處。

8．內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，國(guó)內(nèi)就能買優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品

【報(bào)告】擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍。

【解讀】國(guó)人近年熱衷出國(guó)“買買買”，結(jié)果買回來(lái)的很多東西卻是“中國(guó)制造”，其中很大一個(gè)原因就是國(guó)內(nèi)廠家在內(nèi)外銷產(chǎn)品上搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，輔以配套的制度措施，相信未來(lái)不出國(guó)門就能買到國(guó)外同等質(zhì)量的好產(chǎn)品。

9．更多農(nóng)村孩子將有機(jī)會(huì)進(jìn)入重點(diǎn)高校

【報(bào)告】繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。

【解讀】“寒門難出貴子”的苗頭是當(dāng)下社會(huì)的一個(gè)痛點(diǎn)。辦好公平優(yōu)質(zhì)教育，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距，讓更多孩子成就各自出彩的人生，這正是教育公平的魅力所在。

10．住院費(fèi)直接結(jié)算，異地就醫(yī)不再煩

【報(bào)告】實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。

【解讀】報(bào)告提出，異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算、分級(jí)診療試點(diǎn)和家庭簽約服務(wù)擴(kuò)大到85%以上地市，百姓看病難有望緩解。此外，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助提高到每人每年450元，擴(kuò)大用藥保障范圍，群眾就醫(yī)費(fèi)用壓力將有所減小。

——摘自人民網(wǎng)