文／圖_郭 奇

衛(wèi)河邊的反竊電行動(dòng)

文／圖_郭 奇

二八月亂穿衣。昨天還是艷陽高照，一夜狂風(fēng)讓溫度驟降了15攝氏度。3月20日一大早，新鄉(xiāng)市河務(wù)局清淤隊(duì)隊(duì)員王保國站在船尾清點(diǎn)了一下徒弟準(zhǔn)備好的打撈工具，裹了裹棉衣，埋怨了幾句老天，伴著引擎的轟鳴出發(fā)了。這不是他第一次與公安局合作執(zhí)行打撈證物的任務(wù)，但這次的任務(wù)實(shí)在奇怪——“電話里說讓我今天從衛(wèi)河里撈電表?？呻姳碓趺磿谒?？在水里的話，應(yīng)該是水表嘛！”

到達(dá)衛(wèi)河指定水域，經(jīng)過簡短的交流后，公安干警、當(dāng)事人、記者及新鄉(xiāng)供電公司工作人員站立岸邊、靜默以待。老王和徒弟輪番使用抄網(wǎng)、鐵鉤甚至磁鐵等各種組合工具打撈。所有人的目光都聚集在老王手中的工具上。一次次的空挑，讓現(xiàn)場的氣氛漸漸變得有些尷尬。休整時(shí)，老王蹲在船頭一邊清理抄網(wǎng)，一邊接過了徒弟遞來的香煙。民警讓當(dāng)事人用重量相仿的石頭做模擬實(shí)驗(yàn)，判斷落點(diǎn)。供電公司的工作人員則拿出了資料，對各種數(shù)據(jù)再次進(jìn)行核對。

趁著這個(gè)機(jī)會，筆者湊近了民警同志，想了解一下這塊莫名其妙的表到底是什么來頭。

竊電嫌疑人扔進(jìn)河里的電表被打撈上岸

竊電是違法的

“我們要撈的是一塊電表。這塊電表是被用戶在3月6日凌晨取下后扔到這片水域的?！毙锣l(xiāng)市公安局南環(huán)派出所民警孫明堂指了一下身旁的當(dāng)事人，“這塊電表是界定竊電行為及量刑的重要物證，所以我們要盡快找到它，以便辦結(jié)此案?！?/p>

“孫警司，您能具體說一下這塊電表為什么會被用戶自己取下拋入水中嗎？”電視臺記者見多識廣，一下子就抓到了關(guān)鍵點(diǎn)深入挖料。冰山，就此浮出水面——

自2016年7月份以來，新鄉(xiāng)市公安局接到新鄉(xiāng)供電公司多次報(bào)案。經(jīng)公安干警現(xiàn)場偵查，迅速破獲了一批盜竊電能案件。但是，隨著反竊電工作范圍的不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了大量電力用戶到供電公司營業(yè)廳辦理電能表計(jì)丟失業(yè)務(wù)的異常情況。對激增的報(bào)失業(yè)務(wù)的處理，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐恼９┯秒娭刃?。公安機(jī)關(guān)和供電公司相關(guān)技術(shù)人員綜合分析后認(rèn)為近期大批量丟失損毀電能表計(jì)是非正?，F(xiàn)象，基本可以認(rèn)定是由于用戶盜竊電能后，為掩蓋盜竊罪行故意破壞電能表計(jì)所為。為嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)備和盜竊電能等不法行為，營造合法用電的社會氛圍，新鄉(xiāng)市公安局于2016年12月13日成立了“打擊電表系列丟失案專案組”，并向社會發(fā)布了三條公示：一、打擊電表系列丟失案專案組對2016年12月1日后電能表計(jì)丟失案件進(jìn)行偵查，追究組織、參與、教唆破壞電力設(shè)備和盜竊電能的嫌疑人的刑事責(zé)任；二、新鄉(xiāng)供電公司對本次電能表計(jì)丟失用戶進(jìn)行技術(shù)分析，分批次對丟表竊電用戶進(jìn)行民事訴訟，追究丟表竊電用戶的民事責(zé)任，挽回國有資產(chǎn)損失；三、對主動(dòng)交代以前過錯(cuò)者，從輕處理。

“三條措施，打拉結(jié)合，收到了不錯(cuò)的效果。但是，仍有小部分人懷著僥幸心理不愿接受正規(guī)處理。隨著查處理力度的加大，他們覺得風(fēng)聲不對，開始琢磨各種歪門邪道。在此，公安機(jī)關(guān)鄭重聲明——電是商品，竊電就是違法，達(dá)到一定數(shù)額即可列入犯罪，投案自首才是正路。”電視臺記者的攝像機(jī)LED屏中，警徽銀盾熠熠生輝，孫警司義正辭嚴(yán)的規(guī)勸鏗鏘有力。

偽裝是徒勞的

一塊電表，竟帶出了一樁歷時(shí)8個(gè)月的公案。這段時(shí)間里，專案組與竊電戶之間到底進(jìn)行了怎樣的角逐，使竊電者放棄了到手的便宜，甚至鋌而走險(xiǎn)？新鄉(xiāng)供電公司營銷部副主任趙飛作了詳細(xì)介紹。

“2016年，全省開展了‘兩率一損’提升專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。新鄉(xiāng)公司高度重視，將反竊電作為落實(shí)‘兩率一損’專項(xiàng)行動(dòng)的核心措施。經(jīng)周密磋商，我們制定了內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、警企聯(lián)動(dòng)和專業(yè)聯(lián)動(dòng)的三大原則，在全市范圍內(nèi)開展了反竊電工作?！?/p>

新鄉(xiāng)公司與攻堅(jiān)項(xiàng)目技術(shù)組緊密結(jié)合，精準(zhǔn)篩查疑似竊電戶。電采監(jiān)控班通過電采系統(tǒng)后臺監(jiān)測線損數(shù)據(jù)，篩選“高損”臺區(qū)，并逐臺區(qū)分析“高損”原因?！皟陕室粨p”項(xiàng)目組通過分析零火線電壓電流曲線、讀取表計(jì)開蓋記錄等技術(shù)手段，針對高損臺區(qū)用戶進(jìn)行縝密研判，逐臺區(qū)確定出疑似竊電戶清單。通過現(xiàn)場核查，疑似竊電用戶篩查準(zhǔn)確率達(dá)90%。項(xiàng)目技術(shù)小組及時(shí)篩查疑似竊電違約用電戶，列出清單經(jīng)報(bào)營銷領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，立即下派竊電小組開展現(xiàn)場查處。

在加大查處力度的同時(shí)，為保護(hù)工作人員，新鄉(xiāng)公司報(bào)請市公安局選派專門警力，聯(lián)動(dòng)開展現(xiàn)場竊電查處執(zhí)法行動(dòng)。對照每日下發(fā)的可疑竊電戶清單，現(xiàn)場逐一登記竊電戶的相關(guān)信息和竊電方式?，F(xiàn)場竊電查處以公安執(zhí)法為主導(dǎo)，供電公司人員配合錄像取證、保存，竊電戶當(dāng)場簽字確認(rèn)。新鄉(xiāng)公司選派專業(yè)人員負(fù)責(zé)竊電量和違約金的計(jì)算與復(fù)核。所有竊電戶的違約金追收單，做到內(nèi)部公開，堵住了“燈下黑”漏洞。對故意損毀電表躲避竊電查處的用戶，由“打擊電表系列丟失案專案組”進(jìn)行堅(jiān)決的打擊和處理。

反竊電專項(xiàng)行動(dòng)由營銷部牽頭組織，警法、紀(jì)檢、計(jì)量、營業(yè)電費(fèi)、配電運(yùn)維等十幾個(gè)專業(yè)部門協(xié)同配合開展。各環(huán)節(jié)緊密連接，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，每日派發(fā)排查清單，當(dāng)天現(xiàn)場查處、即時(shí)計(jì)算，一周之內(nèi)處理完畢。

“自開展專項(xiàng)行動(dòng)以來，新鄉(xiāng)公司通過營銷稽查，共計(jì)追補(bǔ)電量530.30萬千瓦時(shí)，追補(bǔ)電費(fèi)及違約使用電費(fèi)717.10萬元。通過反竊電專項(xiàng)行動(dòng)，共查處竊電154戶，追補(bǔ)違約電費(fèi)84.79萬元。新鄉(xiāng)市區(qū)內(nèi)辦理丟表用戶2675戶，主動(dòng)終止竊電行為用戶約3000戶，整體線損率降低2%。今天來撈表這個(gè)事……”趙飛搖搖頭說，“用戶這樣做根本于事無補(bǔ)。所有客戶的用電信息都會被保存在我們的后臺終端上，電表只不過是便于日常維護(hù)及查詢用電量的一個(gè)小窗口。通過銷毀電表來把消除以往違規(guī)痕跡的做法無異于掩耳盜鈴。8個(gè)月來我們整理出了大量信息，以后的查處會更加精準(zhǔn)。”

話音剛落，河岸邊傳來喜訊——“撈到了！”老王涮了涮電表殼上的泥，甩干凈水，然后把表拿在手里看了看說，“還真是塊電表。水里撈出塊電表，有意思！”