模式創(chuàng)新成就了廣州政務云

用“多快好省”來形容廣州市的政府信息化建設(shè)再合適不過，其成功的一個重要要素便是模式創(chuàng)新。

“到2020年，廣州市政府部門業(yè)務信息系統(tǒng)將全部上云。”在2017中國政府信息化峰會上，廣州市工業(yè)和信息化委員會總工程師胡志剛在作大會致辭時表示。（本次大會的內(nèi)容見本刊后面的相關(guān)報道）

廣州市于2012年開始探索云計算技術(shù)在政府信息化領(lǐng)域的應用并同步啟動“廣州市政府信息化云平臺”頂層設(shè)計工作，2013年啟動建設(shè)。2014年，廣州市以“統(tǒng)采分簽”為原則，通過公開招標確定北明公司為云服務商之一，北明公司通過集成華為政務云平臺，為廣州全市各委辦局提供計算、存儲、網(wǎng)絡、安全、基礎(chǔ)軟件等9大類支撐服務；同年6月第一份工單在云平臺提交，標志著廣州市政府信息化云平臺正式啟用。截止到2017年5月，廣州市政府信息化云平臺完成了超過2846臺虛擬服務器、600臺物理服務器、3907TB存儲的部署，支撐了206家單位709個業(yè)務系統(tǒng)運行。廣州市信息化服務中心主任邢詒海表示，廣州市政府信息化云平臺實現(xiàn)了政府信息化建設(shè)管理統(tǒng)籌能力、基礎(chǔ)支撐環(huán)境的運維、安全管控能力、資源利用率、系統(tǒng)建設(shè)效率及靈活性、信息化公共支撐服務的發(fā)展空間等多方面的提升。因為云平臺，廣州市電子政務的硬件采購成本下降了75%，部署周期縮短了70%。

因此，用“多快好省”來形容廣州市的政府信息化建設(shè)再合適不過，其成功的一個重要要素便是模式創(chuàng)新。

政府信息化的本質(zhì)是整合內(nèi)部資源，提高辦事效率，同時向公眾提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務。所以，政府信息化的重點是平臺和服務，對于政府部門來說把大量的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而不進行有效管理，往往會讓信息化建設(shè)陷入低效建設(shè)、運轉(zhuǎn)及維護的泥潭，從而無法提供令公眾滿意的服務，而這與服務型政府的建設(shè)也是相悖的。

于此同時，云計算使得信息服務成本大幅降低，而行業(yè)全面云化的趨勢已經(jīng)明顯，政府信息化建設(shè)完全可以借用專業(yè)云服務商的云資源池將電子政務項目云化，從而大幅降低運營成本，提高效率。

“政府搭臺，產(chǎn)業(yè)唱戲”，這就是廣州市在做的事情：通過“統(tǒng)采分簽”模式，由北明軟件聯(lián)合華為負責云平臺基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)平臺的出資建設(shè)和運營，政府部門按需采購，從而將信息化建設(shè)的風險降到最低，而辦事效率和服務質(zhì)量卻有了很大的提高。

政產(chǎn)合作，互惠共贏，這應該成為我國政務云建設(shè)的主基調(diào)。胡志剛說：“我們將充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建集約建設(shè)、快速部署的政府信息化技術(shù)新框架，推進扁平化服務管理型模式，解決各部門自建、自管、自用帶來的信息孤島、重復建設(shè)、資源浪費等傳統(tǒng)模式存在的問題，為建設(shè)新型智慧城市、國家重要中心城市提供有力的支撐，探索更多創(chuàng)新發(fā)展新經(jīng)驗。”

本刊記者：孫杰賢

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