文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 岳振

后發(fā)趕超譜新篇

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 岳振

后發(fā)趕超，就是要不甘落后、跨越發(fā)展，彎道取直、趕超進(jìn)位。后發(fā)趕超所積蓄起來(lái)的豐厚財(cái)富，不僅匯聚起動(dòng)力十足的物質(zhì)力量，更形成了貴州大踏步前進(jìn)的精神指引。

最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年前三季度，貴州經(jīng)濟(jì)增速同比增長(zhǎng)10.1%，由上半年的全國(guó)第三位躍居全國(guó)第一位，連續(xù)27個(gè)季度保持全國(guó)前三位。前三季度全省完成全年GDP預(yù)期目標(biāo)的74.2%，是有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)近25年歷史同期最快完成進(jìn)度。

不甘落后、跨越發(fā)展，彎道取直、趕超進(jìn)位。進(jìn)入新時(shí)代，“后發(fā)趕超”所積蓄起來(lái)的豐厚財(cái)富，不僅匯聚起動(dòng)力十足的物質(zhì)力量，更形成了貴州大踏步前進(jìn)的精神指引，跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的態(tài)勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)勁。

干在實(shí)處后發(fā)趕超

2012年初，“后發(fā)趕超”概念開始嵌入“貧困問(wèn)題最突出的欠發(fā)達(dá)省份”的貴州省發(fā)展戰(zhàn)略?！皣?guó)發(fā)（2012）2號(hào)”要求貴州“努力走出一條符合自身實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超之路”。

當(dāng)年4月，貴州省第十一次黨代會(huì)召開，“奮力后發(fā)趕超”成為主題關(guān)鍵詞。本次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)：“善走別人走過(guò)的成功之路，不走別人走過(guò)的彎路，敢走別人沒(méi)有走過(guò)的新路，就一定能夠走出一條符合我省實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超之路！”

目標(biāo)明確，唯有實(shí)干興省。貴州先后提出工業(yè)強(qiáng)省、大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、推動(dòng)旅游“井噴”“黔貨出山”等推動(dòng)后發(fā)趕超、彎道取直的戰(zhàn)略舉措，成效卓著。

五年，是檢驗(yàn)一個(gè)發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略周期。2017年4月，省第十二次黨代會(huì)用“極不平凡”來(lái)定義貴州五年發(fā)展歷程。經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)11.6%、增速連續(xù)五年位居全國(guó)前3位，五年減少貧困人口776.8萬(wàn)人，生態(tài)文明體制等改革走在全國(guó)前列、交通建設(shè)等實(shí)現(xiàn)新突破……

不斷取得實(shí)效的發(fā)展實(shí)踐，讓貴州后發(fā)趕超之路的輪廓愈加清晰：

這是一條追趕全國(guó)“四化”步伐，同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，廣泛匯聚發(fā)展要素，充分運(yùn)用一切先進(jìn)發(fā)展成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速跨越和社會(huì)全面進(jìn)步的道路。

這是一條面對(duì)更加強(qiáng)化的市場(chǎng)約束和更加剛性的環(huán)境約束，面臨既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重壓力、雙重任務(wù)，破解資源環(huán)境制約、實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，做到既提速又轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益生態(tài)效益同步提升的道路。

這是一條充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，讓人民群眾充分享受發(fā)展成果，不斷提升幸福指數(shù)的道路。

全省干部群眾苦干實(shí)干，嚴(yán)守發(fā)展和生態(tài)底線，奮力脫貧攻堅(jiān)，不斷發(fā)掘要素價(jià)值，持續(xù)有效推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，合力促進(jìn)跨越發(fā)展，創(chuàng)造了一個(gè)后發(fā)趕超新貴州。

奮力沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”

2012—2016年，貴州地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、市場(chǎng)主體注冊(cè)資本先后突破萬(wàn)億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)“每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全國(guó)、高于西部地區(qū)平均、高于我省以往水平”的目標(biāo)。

中央的大力支持，開辟了貴州騰飛的新“跑道”。貴安新區(qū)和建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，以及貴陽(yáng)、貴安、遵義綜合保稅區(qū)等相繼設(shè)立，廣泛匯聚了創(chuàng)新發(fā)展要素，充分釋放了推動(dòng)后發(fā)趕超的政策紅利、制度紅利，更好匯聚起貴州在未來(lái)征程中趕超跨越的強(qiáng)大勢(shì)能。

新“四化”同步推跨越。工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略深入推進(jìn)，煙酒茶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，智能制造等新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)；CNNIC《國(guó)家信息化發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告（2016）》稱，貴州因?yàn)椤安扇×丝茖W(xué)合理的策略，從而使信息化水平得以快速提升”；戶籍制度改革取得實(shí)質(zhì)成效，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，城鎮(zhèn)化率不斷提升；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，綠色農(nóng)產(chǎn)品開拓市場(chǎng)持續(xù)“泉涌”。

縱觀后發(fā)趕超的多彩貴州，交通是一個(gè)“風(fēng)景眼”。圖為穿過(guò)黔東南境內(nèi)的貴廣高鐵。（貴州圖片庫(kù)供圖）

而今縱觀后發(fā)趕超的多彩貴州，交通是一個(gè)“風(fēng)景眼”。

后發(fā)趕超，交通是基礎(chǔ)。啟動(dòng)于2009年的“縣縣通高速”10年計(jì)劃，提前到2015年底得以實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村公路“村村通”，即將實(shí)現(xiàn)“組組通”。高鐵如風(fēng)來(lái)，貴州不遙遠(yuǎn)。貴廣高鐵、滬昆高鐵、即將貫通的渝黔高鐵，大大縮短了貴州與長(zhǎng)三角、珠三角等長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)達(dá)區(qū)域的時(shí)空距離。同時(shí)，機(jī)場(chǎng)、水運(yùn)實(shí)現(xiàn)新的突破。貴州逐漸形成“南來(lái)北往”“通江達(dá)?！钡慕煌屑~格局。

在一個(gè)較短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)交通大發(fā)展，這本身就構(gòu)成了貴州崛起的優(yōu)勢(shì)條件。乘著交通的“東風(fēng)”而來(lái)的，是“掘金”貴州的先進(jìn)理念、豐富的人財(cái)物等發(fā)展要素，形成貴州沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”的強(qiáng)大動(dòng)力。

轉(zhuǎn)型發(fā)展彎道取直

既要“趕”，又要“轉(zhuǎn)”，改革是關(guān)鍵。

以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，全面深化政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革，貴州供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、生態(tài)文明體制改革、電力體制改革、司法體制改革走在全國(guó)前列，“三變”改革、“塘約經(jīng)驗(yàn)”等基層突破舉國(guó)關(guān)注，“多證合一”等行政審批體制、國(guó)有企業(yè)混合所有制、PPP等投融資體制和社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治理體制等一系列改革成效明顯。

良好生態(tài)環(huán)境是貴州的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，走“生態(tài)型”增長(zhǎng)道路，成為必然選擇。

貴州的趕超戰(zhàn)略，注重在提高經(jīng)濟(jì)增速、做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格篩選把關(guān)，推動(dòng)清潔發(fā)展，讓生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)齊頭并進(jìn)，發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”的時(shí)代強(qiáng)音，誓言決不走“先污染后治理”的老路，決不走“守著綠水青山苦熬”的窮路，決不走“以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的歪路。

轉(zhuǎn)型發(fā)展，方能彎道取直。秉持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化思路，發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、節(jié)能環(huán)保型“四型產(chǎn)業(yè)”。至2016年，貴州綠色經(jīng)濟(jì)“四型”產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到33%。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)等新技術(shù)力量融合發(fā)展，做強(qiáng)高端裝備制造業(yè)，立足交通優(yōu)勢(shì)發(fā)展物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)培育壯大了大數(shù)據(jù)、大健康、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、新型建筑建材業(yè)五大新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)力量逐漸增強(qiáng)。

如今，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)異軍突起，大數(shù)據(jù)在政商民領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，推動(dòng)著發(fā)展滯后的貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，成為貴州后發(fā)趕超的重要力量。貴州各地立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，深度發(fā)掘康養(yǎng)資源，推動(dòng)旅游大開發(fā)。借助電子商務(wù)，綠色農(nóng)特產(chǎn)品走出深山，廣受歡迎。新型建筑建材業(yè)快速發(fā)展，成為重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

過(guò)去五年，實(shí)現(xiàn)在西部地區(qū)趕超進(jìn)位，這是貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性跨越。今天的貴州，進(jìn)入了高速交通時(shí)代、開啟了大數(shù)據(jù)時(shí)代、迎來(lái)了大眾旅游時(shí)代、正走向生態(tài)文明新時(shí)代，貴州從新的歷史起點(diǎn)再出發(fā)，信心百倍地走在守好發(fā)展與生態(tài)底線的后發(fā)趕超道路上。

（責(zé)任編輯 / 顧海凇）