紀毅

摘 要：經濟和現代技術的快速發(fā)展給我國民航帶來了一定的發(fā)展機遇，但是機遇來臨之際，挑戰(zhàn)也到來了，民航的速度、運行里程逐漸提高，但同時也給空中服務風險提高了一定的系數。因此，相關人員要注重空中交通管制服務風險的管理防范對策。本文站在結合民航發(fā)展特點以及現存民航存在的一些問題的角度探討民航空中運行存在的風險及對策。

關鍵詞：民航事業(yè) 管理工作 風險防范

中圖分類號：V355 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）09（c）-0162-02

民航的發(fā)展對我國的經濟作出了一定的貢獻，但在民航不斷發(fā)展的同時，我們的目光不僅是要放在民航穩(wěn)定發(fā)展的上面，更要關注風險防范的系統(tǒng)不斷完善的現實。我國的民航事業(yè)發(fā)展歷程較短，其存在的漏洞較多，這也對空中交通管制服務風險管理帶來了一定的挑戰(zhàn)。面對這些挑戰(zhàn)，相關企業(yè)和相關部門要深入民航事業(yè)的發(fā)展和存在的漏洞當中分析這些問題，并提出相對應的解決措施，將民航出事的幾率降到最大，逐步提高人們對民航的信心。

1 空中交通管制服務風險管理現存的問題

首先，空管風險理念體系尚未形成。主要有以下幾個表現。第一，相關領導層對空中管制服務風險管理不夠重視，領導層都不重視，在一定程度上會影響員工的思想，這就造成了空管風險理念意識的薄弱，貫穿了整個運行民航的企業(yè)，從上級到下級。風險意識薄弱，會打擊員工在這方面作出工作的積極性，空中交通管制服務風險的系數也在一定程度上提高。第二，過程安全理念的缺乏。雖然現在的民航多多少少建立了安全管理體系，以盈利為目的的民航輕視了安全管理的過程，更加注重它的結果。輕視安全風險管理的過程，輕視過程反映了我國民航的空中交通管制服務風險管理體系不夠完善，中間存在著許多漏洞。第三，統(tǒng)籌安全理念缺乏。統(tǒng)籌安全理念的表現主要在保證安全的情況下提高效率和效益。

其次，風險管理體制不夠完善。要將空中交通管制服務風險降到最低，必須建立起高水平的風險管理體制，當前風險管理體制當中存在了一定的漏洞，風險管理的運行機制不夠完善，風險識別評估機制會與時俱進，及時提高自己的識別評估水平，風險管理監(jiān)督也未落到實處。第一，運行體制不夠健全?？罩薪煌ü苤品诊L險管理在實行空中“空管一體化”改革之后的確取得了較大的進步，同時，相關管理人員的目光不僅要放在管理提升的方面上還需要聚焦在進一步提升需要改進的地方，例如組織不夠健全，職責不夠清晰。第二，識別評估組織不夠健全。相關管理層對于空中交通管制服務風險管理意識淡薄，很大程度上會減少對其的風險防范投資，投資減少在一定程度上造成識別評估機制人才的缺失，組織漏洞沒有得到及時的彌補等問題。信息來源沒有得到很好的保障，評估的質量進一步提升較為困難。第三，監(jiān)督責任沒有得到良好的落實。風險管理體制，不僅包括運行體制，識別評估體制更有監(jiān)督體制，監(jiān)督體制是前兩項體制的職責落實到實處的保障。從目前我國民航企業(yè)來看，監(jiān)督體制并沒有獨立開來，取得獨立的職責，監(jiān)督體制當中的人員混亂不清，職責不明。

最后，風險管理基礎不夠扎實。第一，公司管理層對其投入較少，造成他沒能夠及時準確地掌握第一手風險管理的信息，信息量不足，給其他工作帶來了一定的麻煩，不能夠嚴整有序的進行其他工作。第二，公司風險管理人才新血液缺少。公司風險管理人才缺乏新鮮血液，大部分都是年齡較大的人才，他們思想在一定程度上是僵化的，不能夠與時俱進。人才評估機制老套，不能體現風險評估人才對企業(yè)的貢獻，并且及時提出淘汰或者是提高他們的專業(yè)技能專業(yè)素養(yǎng)。第三，設備老化?？罩薪煌ü苤品诊L險管理依靠新型技術和現代信息完成的管理設備老化落后，給風險管理帶來了一定的障礙。缺乏技術設備的支持風險管理不能夠得到有效的運行，帶來了一定的潛在風險。

2 空中交通管制服務風險的來源

空中運行不比陸地運行，空中交通管制風險來源種類較為復雜，其產生原因多種多樣，要確?？罩薪煌ǖ陌踩?，其管理人員要分析清楚空中交通管制服務的風險來源，并提出相對應的解決措施，將風險降到最低，將安全系數最大化。首先，設備老化，空中運行潛在的風險數據不能夠及時更新，及時調整運行方案，避免這些潛在的風險。其次，管理人員專業(yè)素養(yǎng)未得到與時俱進的提高，加上管理層滲透給全體員工的對于風險意識不夠重視的思想，給空中交通帶來了一定的潛在風險。最后，自然環(huán)境本身對于空雙運型有一定的挑戰(zhàn)，例如飛機在空中運行的自然條件風速、鳥帶來的撞擊，這些看似微小的因素在現實當中很有可能造成空中運行偏離正確的軌道，甚至造成摩擦損壞飛機。

3 降低空中交通風險的措施

3.1 風險識別技術的應用

要想降低空中交通風險，首先我們應該明確空中運行當中存在的風險系數大小及種類?？罩羞\行風險的來源種類較為繁雜，相關公司要配合適的風險識別技術人員數量，確保風險識別工作嚴整有序的進行，減少因為人員數量不足或者是人員疲勞帶來的風險識別錯誤、識別不精準等問題。我國民航自開通了SCASS自愿報告系統(tǒng)之后，員工因為個人原因不能夠吐露真言評價個人和評價他人。因此，民航企業(yè)應該提出相對應的解決方案，實行不懲罰機制，積極鼓勵員工尋找自己和他人的工作當中的漏洞。讓員工們在認識到自身缺點的同時，提高自我，將SCASS識別風險的價值發(fā)揮出來。

3.2 緩解風險技術的應用

在精準定位了空中運行風險之后，應用環(huán)節(jié)風險的技術進行風險系數的降低工作。根據民航局下達的民用航空的安全管理體系建設的方案當中我們可以看到空中運行主要存在18個風險因素，根據這些風險因素，結合自身的實際情況，制定風險環(huán)節(jié)的解決方案。首先，降低不安全事件發(fā)生的概率，面對一些無法保障其安全運行的情況，應有企業(yè)可以采取相對應的解決方案，將損失降到最低。其次，根據空中運行風險系數的評估，面對高風險的運行，我們應該停止運行，避免損失。

3.3 將監(jiān)督落到實處

在為應用風險和風險識別技術把關的同時，我們要注重監(jiān)督體制的完善，將監(jiān)督落到實處。內部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩手抓，將監(jiān)督的作用發(fā)揮到最大，相關部門可以定期或者不定期地進行監(jiān)督結果的核對，以避免有些人在監(jiān)督評估當中做手腳。監(jiān)督體制的完善在一定程度上催促著員工提高工作效率和工作質量，確保空中運行風險因素的減少，在一定程度上大大降低了空中運行的風險系數，給乘客和員工提供了安全生命保障。

3.4 制定安全風險管理制度

在一個依法治國的國家企業(yè)也要依照法律法規(guī)規(guī)范自身的運行，運用自身的體制使得企業(yè)的各項工作得以嚴整有序的進行。員工是企業(yè)的血液，只有保障血液在不斷流動的同時，企業(yè)的運行機制才能夠發(fā)揮出它的價值，為企業(yè)創(chuàng)造利潤，讓企業(yè)和員工都受益。風險管理是民航企業(yè)軟實力當中一個重要的因素，在民航局明確提出的企業(yè)必須完成的任務SMS的情況下，企業(yè)要精準把握風險管理的關鍵，制定一系列風險管理的手段，提高風險管理的水平，建立起風險管理的框架，攻克風險管理的重點和難點。

總之，民航企業(yè)要在激烈的市場競爭中取得一席之地，必須在提高自己硬實力的同時，提高自己的軟實力。軟實力和硬實力兼具，才能夠在市場當中謀求的更長遠的發(fā)展。其空中運行風險管理是一個重中之重的點，要引起相關領導層和員工的重視，加大其投入，提高管理人才的質量和數量。將自身風險識別技術，緩解風險技術和嚴格的監(jiān)督落到實處。降低飛機運行存在的風險，為自身在市場當中樹立良好的口碑，對社會經濟發(fā)展才能做出更進一步的貢獻。

參考文獻

[1] 鄭寅飛.空中交通管制安全風險預警的決策模式研究 [J].電子制作，2014（4）：109.

[2] 付佳維.空中交通管制員的行為風險與防范對策[J].科技與企業(yè)，2014（9）：86.endprint