暢婉潔

在全面建成小康社會的重要節(jié)點，在建設中國特色社會主義文化強國的大背景下，人民在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面的需求日益增長，尤其對精神文化美好生活提出了更高的要求。那么，應該如何理解人民的“美好生活需要”？各地方政府又應該如何解決人民的“美好生活需要”？

為此，《民生周刊》記者采訪了國家“十三五”規(guī)劃專家委員會委員、文化部文化產業(yè)專家委員會主任、中國傳媒大學經管學部學部長兼文化發(fā)展研究院院長范周教授。

民生周刊：應該如何理解人民日益增長的“美好生活需要”？

范周：“美好生活需要”不同于“物質文化需要”，而是追求更高層次的精神追求、生活品質。近幾年，國內影視行業(yè)的高票房，新興文化業(yè)態(tài)的崛起和快速發(fā)展，反映了人民對于美好生活的強烈需求，也為我國文化發(fā)展創(chuàng)造了巨大機遇。在十九大報告中關于文化發(fā)展部分提到，要培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想道德建設，繁榮發(fā)展社會主義文藝，推動文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展，構建富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

首先，在文化發(fā)展領域，人民的美好生活應該是道德與文明同行。習近平總書記在考察山東時提出，國無德不興，人無德不立。必須加強全社會的思想道德建設，激發(fā)人們形成善良的道德意愿、培養(yǎng)正確的道德責任，在全社會形成一股向上向善的強大力量，營造和諧的社會生活環(huán)境。其次，人民的美好生活應該是品質與創(chuàng)意相伴。優(yōu)秀的精神文化產品是一個國家創(chuàng)造力和生命力的重要衡量指標，更是滿足人民美好生活的根本條件。要不斷致力于推出更多反映中國價值觀念、民族精神和人民審美追求的文化精品。最后，人民的美好生活應該是尊嚴和權益并重。構建現(xiàn)代公共文化服務體系是保障人民群眾基本文化權益的基礎，是建設中國特色社會主義文化強國的必要舉措。要加快文化體制機制改革，促進文化立法，讓人民充分享受時代發(fā)展所造就的豐碩文化成果。因此，為早日實現(xiàn)人民對于美好生活的追求，我們必須要明晰和正視我國文化產業(yè)領域目前存在的諸多問題。

民生周刊：十九大報告中提出加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，如何使文化遺產“活”起來，成為一種文化產業(yè)，促進地方經濟發(fā)展？應如何平衡保護與利用？

范周：文化遺產“活”起來同樣要與相關產業(yè)融合發(fā)展，《國務院關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展的若干意見》指出要依托豐厚的文化資源，豐富創(chuàng)意和設計內涵，拓展物質和非物質文化遺產傳承利用途徑，促進文化遺產資源在與產業(yè)和市場的結合中實現(xiàn)傳承和可持續(xù)發(fā)展。除此之外文化遺產并不是孤立的，它必須與周圍環(huán)境、與現(xiàn)代生活相互動，融合發(fā)展是實現(xiàn)文化遺產傳承與利用的關鍵，但無論何時，遺產作為中華文明的瑰寶，都需要將美好生活需求和遺產保護相結合，保護第一，利用第二。

民生周刊：文化產業(yè)領域存在哪些問題？

范周：第一，公共文化產品缺乏有效供給。目前的主要社會矛盾，根本上是供需不足的矛盾?，F(xiàn)在我國基本改變了公共文化服務的落后局面，但公共文化服務領域仍存在結構性失衡的問題，如服務意識不強、服務質量不高導致的效能低下，優(yōu)質供給不足、低端供給過剩導致的服務錯位。

第二，公民主體意識需要提升?，F(xiàn)行公共文化服務供給與需求脫節(jié)、投入與效能不成正比、缺乏活力和內生動力等現(xiàn)狀的存在，與公民主體意識和參與意識的缺失息息相關。

第三，文化資源有待合理開發(fā)。當前一些歷史名城、文化大省卻面臨“抱著金碗沒飯吃”的尷尬境地，主要是因為開發(fā)不充分、手段不靈活、規(guī)劃不走心、落實不過硬。而另外一些不適宜大規(guī)模產業(yè)化開發(fā)的資源卻面臨著保護力度不夠等不容樂觀的嚴峻形勢。

第四，業(yè)態(tài)融合急需前沿布局。新時期，文化消費主體年輕化，消費方式多元化，消費定位精細化、優(yōu)質化。單一產業(yè)形態(tài)的文化產業(yè)早已無法滿足人們的多樣化需求，文化與旅游融合、與科技嫁接、與互聯(lián)網共生成為業(yè)態(tài)升級的發(fā)力點。

民生周刊：在您看來，地方政府具體應從哪些方面去發(fā)力解決供給不足問題？

范周：文化精品作為一個國家、一個時代精神文化水平的集中反映，對全社會的精神產品生產具有重要的示范和影響作用。當前，我國已經成為世界圖書出版第一、電視劇制播第一、電影銀幕數(shù)第一、電影市場世界領先的國家，但是與世界性的文化強國相比，我國的文化產品總體質量不高，文化產業(yè)生產始終處于產業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)。有數(shù)據(jù)顯示：我國文化消費的潛在規(guī)模為4.7萬億元，而實際消費僅1萬多億元，缺口超3萬億元。巨大消費缺口實際上反映的是人們對于能夠啟迪心智、陶冶心性的文化產品的向往。因而，作為地方而言，更要積極響應“文化精品工程”，結合地方特色文化，打造一批思想深刻、藝術精湛、人民喜聞樂見的文藝精品。

民生周刊：很多地方有豐富的人文資源，比如浙江金華金東區(qū)，文化底蘊深厚，這里孕育了詩壇泰斗艾青、“人民音樂家”施光南等名人。在您看來，應該如何充分發(fā)揮名人效應，實現(xiàn)文化惠民？

范周：對于社會和公眾而言，文化發(fā)展不需要“景觀文化”，需要的是實事求是、扎扎實實的惠民文化。在借用名人效應時，選擇以文化活動為載體，以宣傳歷史文化名人為切入點，實現(xiàn)“名人效應”長效機制的成功培育。

民生周刊：文旅應該如何有機融合？

范周：“國民之魂，文以化之；國家之神，文以鑄之?！痹谛聲r代，“文化”將繼續(xù)發(fā)揮其高融合性的特征，以更為積極主動的姿態(tài)向經濟社會各領域滲透，賦予其他事物活的文化內核、文化屬性、文化精神、文化活力、文化形態(tài)和文化價值。文化旅游融合，頂層設計需先行。地方在發(fā)展文化旅游產業(yè)時，應根據(jù)國家《文化產業(yè)振興規(guī)劃》《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》和《關于促進文化與旅游結合發(fā)展的指導意見》，結合自身實際，積極制定符合地方發(fā)展現(xiàn)狀的文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略，同時，深入挖掘利用特色文化旅游資源，打造特色文化旅游品牌，著力實施文化旅游重點項目帶動戰(zhàn)略，做好文化旅游品牌的宣傳推介工作。endprint