回顧十九大，最精彩的莫過于開幕當(dāng)天習(xí)近平所作的近三個(gè)半小時(shí)的十九大報(bào)告。這份凝聚全黨智慧、順應(yīng)人民群眾期待的報(bào)告，預(yù)示著中華民族復(fù)興之路掀開了新篇章。

那么，這份對(duì)我國(guó)發(fā)展具有指導(dǎo)作用、在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生廣泛影響的報(bào)告，主要是由誰起草的呢？

起草組今年1月成立

2017年1月13日上午，習(xí)近平在中南海懷仁堂主持召開黨的十九大文件起草組第一次全體會(huì)議，宣布黨中央關(guān)于成立黨的十九大文件起草組的決定。

文件起草組由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長(zhǎng)，劉云山、王岐山、張高麗同志任副組長(zhǎng)。

之后，起草工作就按部就班地開始了。

1月17日，中共中央向各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），解放軍各大單位、中央軍委機(jī)關(guān)各部門黨委，各人民團(tuán)體黨組發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十九大報(bào)告議題征求意見的通知》，決定對(duì)黨的十九大報(bào)告議題在黨內(nèi)一定范圍內(nèi)組織討論，廣泛征求意見。

2月上旬，根據(jù)起草組的工作部署，9個(gè)調(diào)研組赴16個(gè)省區(qū)市，就黨的十九大報(bào)告議題進(jìn)行調(diào)研。2月下旬，中共中央又組織了5q家單位就21個(gè)重點(diǎn)課題進(jìn)行專題調(diào)研，形成80份調(diào)研報(bào)告。

此外，中共中央還專門聽取了各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士的意見，許多意見都得到了采納。起草組還聽取了部分老同志的意見，據(jù)透露，就十九大報(bào)告征求意見稿，中央領(lǐng)導(dǎo)同志和黨內(nèi)老同志反饋意見33份。

據(jù)了解，起草這樣的中央文件，起草組成員會(huì)很多。就十九大報(bào)告而言，央視《焦點(diǎn)訪談》披露了其中5位起草組成員：中財(cái)辦副主任楊偉民、中央黨史研究室主任曲青山、中央組織部副部長(zhǎng)高選民，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊、中央紀(jì)委駐國(guó)資委紀(jì)檢組組長(zhǎng)、國(guó)資委黨委委員江金權(quán)。

下面我們就來深入了解一下，這五位“撰稿人”。

中共中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民

10月26日，官方舉行的解讀十九大報(bào)告新聞發(fā)布會(huì)，中財(cái)辦副主任楊偉民是主席臺(tái)上的六位解讀人之一。他在會(huì)上透露，十九大后將在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制兩方面進(jìn)一步加大改革力度。“我們?cè)谶@兩個(gè)方面將會(huì)進(jìn)一步加大改革力度，市場(chǎng)化改革也好，國(guó)有企業(yè)改革也好，都不會(huì)減弱，力度只能加大。”

楊偉民今年61歲，年輕時(shí)曾作為知青到吉林省榆樹縣插隊(duì)，恢復(fù)高考后考入吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)系政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。畢業(yè)后被分配至北京煤炭管理干部學(xué)院任教7年，期間曾赴日留學(xué)。1989年調(diào)入國(guó)家計(jì)委產(chǎn)業(yè)政策司工作。

值得一提的是，這位專攻產(chǎn)業(yè)政策的學(xué)者，曾多次參與中央重要文件的起草工作。資料顯示，楊偉民早年間便參與了國(guó)家“八五”“九五”計(jì)劃《綱要》的起草，并全面負(fù)責(zé)“十五”計(jì)劃《綱要》起草和組織協(xié)調(diào)，還是中央“十一五”規(guī)劃《建議》起草組成員。

反觀黨代會(huì)報(bào)告，楊偉民同樣不是新手。2011年年底履職中財(cái)辦副主任的他，就在十八大報(bào)告出爐后，接受新華社采訪，解讀十八大報(bào)告中有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的部分。

中共中央黨史研究室主任曲青山

和楊偉民頗為相似，1957年出生的中央黨史研究室主任曲青山同樣是20世紀(jì)的知青，恢復(fù)高考后考入陜西師范大學(xué)歷史系。

如果按地理視角看，曲青山的履歷非常有意思。作為山東榮成人，曲青山20世紀(jì)70年代插隊(duì)的地點(diǎn)在青海貴德縣東溝鄉(xiāng)，此后，青海對(duì)于曲青山而言是一個(gè)“歸去來”多次的地方。

1982年本科畢業(yè)后，曲青山又被分配回青海省機(jī)床鑄造廠辦公室任職。兩年后他赴北京在中央黨校研究生部中共黨史專業(yè)學(xué)習(xí)，畢業(yè)后再次回到青海工作。直至2009年，在青海省委常委、宣傳部部長(zhǎng)的位子上任職7年后，曲青山入京任中央黨史研究室副主任，并于四年多后接棒他的老領(lǐng)導(dǎo)歐陽(yáng)淞任主任。

2012年十八大報(bào)告出臺(tái)后，曲青山的老領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)任中央黨史研究室主任的歐陽(yáng)淞以起草組成員的身份做公開解讀。不過，工信部官網(wǎng)的一條新聞顯示，曲青山也是十八大報(bào)告起草組成員。

就十九大報(bào)告，曲青山表示：“十八大以來改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)確實(shí)取得了歷史性的成就，使黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)生了歷史性的變革，使我們進(jìn)入了新時(shí)代?！?/p>

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊

“新時(shí)代不是突然冒出來的，它是歷史發(fā)展的必然?！弊鳛槠鸩萁M成員的中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊如是說。

和曲青山、楊偉民相比，韓俊要年輕一些。從年齡看，1963年出生的他是恢復(fù)高考后的第一批大學(xué)生，不過，他并沒知青插隊(duì)經(jīng)歷。

履歷顯示，1979年韓俊考入本省的山東農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系，碩士、博士則在西北大學(xué)就讀。畢業(yè)后先后在社科院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心工作。值得提到的是，韓俊在2014-2015年時(shí)和楊偉民一樣，都在中財(cái)辦任副主任。隨后韓俊調(diào)任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，并于今年5月升任主任。

韓俊長(zhǎng)期參與1號(hào)文件的起草工作。一個(gè)有趣的細(xì)節(jié)同樣可以看出韓俊的學(xué)術(shù)水平，習(xí)近平讀博期間的博士論文曾引用過韓俊的論文。新京報(bào)曾刊文指出，習(xí)近平的博士論文《中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化建設(shè)研究》第六章“加入WTO與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析”中曾引用韓俊《“入世”呼喚提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力》一文中的相關(guān)數(shù)據(jù)。

中央組織部副部長(zhǎng)高選民

除了曲青山，另一位非經(jīng)濟(jì)專業(yè)出身的起草組成員是現(xiàn)任中央組織部副部長(zhǎng)高選民。有趣的是，這兩位“非經(jīng)濟(jì)”專家，大學(xué)時(shí)還曾是校友。

履歷顯示，高選民1984年從陜西師范大學(xué)中文系畢業(yè)，在中組部副部長(zhǎng)的位置上才干了一年半，2016年7月高選民從中組部秘書長(zhǎng)任上履新副部長(zhǎng)。

高選民曾給中央政治局上過課。據(jù)報(bào)道，2016年6月28日，中共中央政治局就嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)進(jìn)行第三十三次集體學(xué)習(xí)，中共中央組織部高選民就這個(gè)問題進(jìn)行講解。而此次作為起草組成員解讀報(bào)告，他同樣站在反腐的角度：“建立制度，從根本上來鏟除滋生腐敗的土壤，從制度上來防范和懲治腐敗。”

中央紀(jì)委駐國(guó)資委紀(jì)檢組組長(zhǎng)江金權(quán)

與前面幾位不同，江金權(quán)的職務(wù)是中央紀(jì)委駐國(guó)資委紀(jì)檢組組長(zhǎng)、國(guó)資委黨委委員。不過，在去年6月出任該職之前，他一直在官方智囊機(jī)構(gòu)，官至中央政策研究室副主任。

江金權(quán)的前輩，2007-2013年任中央政策研究室副主任的施芝鴻在20世紀(jì)90年代曾是“吹響改革號(hào)角”的“皇甫平”三人組之一，同時(shí)他也曾參與過十七大、十八大報(bào)告的起草。十八屆三中全會(huì)后，已卸任副主任的他還曾密集在中央媒體上發(fā)文闡釋全面深化改革總目標(biāo)。

江金權(quán)也是10月26日出席解讀十九大報(bào)告新聞發(fā)布會(huì)的六人之一。在解讀中，江金權(quán)重點(diǎn)介紹了黨的十九大報(bào)告在黨的建設(shè)方面的一個(gè)重大貢獻(xiàn)，即根據(jù)新時(shí)代新要求，深化對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。

“我個(gè)人認(rèn)為，這個(gè)總目標(biāo)有一個(gè)突出的地方值得注意，就是黨的十九大報(bào)告第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新?！苯饳?quán)說。endprint