戴有勝

【摘 要】《滁州日報》“特別關注”專版意在貫徹上情下達、記錄滁州發(fā)展、聚焦社會熱點、服務百姓民生。多年來，該版慎重選題，精心策劃，特別組稿，創(chuàng)新版式，取得社會效益和自身發(fā)展雙贏。本文就“特別關注”專版如何做好選題策劃進行了分析。

【關鍵詞】深度報道；精準選題；創(chuàng)新深挖

《滁州日報》“特別關注”專版，自2011年1月4日開欄至今，以其精、深、準、透的特點為受眾所喜聞樂見。深究其里，關鍵是選題?？v觀統(tǒng)攬，“特別關注”在國之方針政策、世之焦點熱門、民之切身所需上做足了文章，“唱出”了新聲。

“特別關注”專版的設立，意在貫徹上情下達、記錄滁州發(fā)展、聚焦社會熱點、服務百姓民生。多年來，該專版慎重選題，精心策劃，特別組稿，創(chuàng)新版式，取得社會效益和自身發(fā)展雙贏。

關注大政國策，融匯本土元素

現(xiàn)實生活中，新聞資源浩如煙海，正因此，必須對其可被開發(fā)、配置、轉化和利用的特性，加以甄別、遴選、定奪。但在具體操作過程中，要緊跟社會發(fā)展，把握時代脈搏，適應市場環(huán)境。

首先，關注國家的大政、方針、政策。這其中，既有常規(guī)話題，如高層精神、舉國新政、每年“兩會”、換屆選舉、新年展望、成果回顧等，又有百姓關注的焦點話題，如公共安全、醫(yī)患關系、教育均衡、二胎政策、延遲退休等。諸如此類，結合實際上情下達，貼近本土，引導輿論，奪人眼球，受眾愛看樂談，影響深遠。

在策劃這些選題時，組稿者和記者要有“特別關注”、“舉重若輕”的能力，將大政、方針、政策轉化為可讀性強、說服力強、新聞性強的“精神大餐”。對此，途經有三：充分理解、消化重大主題；實際調查研究，做到“事無巨細”；選好角度，精妙打開“窗口”，變枯燥、呆板為生動、立體、直觀。

如，2013年11月9日至12日，備受矚目的中共十八屆三中全會在京召開，通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。《決定》是中國全面深化改革的綱領性文件，從全局勾勒未來中國改革的總路線圖。會議一結束，“特別關注”即組版《讓發(fā)展成果惠及全體人民》，細致深層解讀《決定》內容。專版分成有關“公平”改革的七大亮點和民生改革十大看點兩部分。前者，每一節(jié)都打出“組合”——百姓期待、決定亮點和專家解讀；后者，由百姓視角、決定看點和解讀構成。版式上，也是別有匠心——嵌入“聚焦改革”的欄頭套紅，形成圖條壓首，統(tǒng)領下文；選用六幅漫畫，生動“說”出呼聲、期待和成果。

再如，2015年新《環(huán)境保護法》實施。“特別關注”敏銳捕捉，及時組版，在3月26日五版推出《保護和改善環(huán)境的重大舉措》。從20個方面，淺顯剖析新舊法之別，讓民眾尤其是企業(yè)知曉利害。同時，配發(fā)環(huán)保部來滁視察和市人大常委會督查西澗湖飲用水源兩幅圖片，體現(xiàn)滁州環(huán)保工作力度，可謂點睛之舉。

其次，關注滁州本土的政情、發(fā)展、態(tài)勢。在這一點上，“特別關注”傾力而為。每年“兩會”、班子換屆、市黨代會、招商引資、城市建設、拆遷改造、企業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建、農歌盛會、招工就業(yè)、常規(guī)節(jié)日等大事小情，都是“特別關注”的“?？汀?。每每推出，廣受熱議，點贊不絕。

2014年5月27日，年僅37歲的天長市金集中學教師朱長海，用自己的生命挽救了跳樓學生。這用生命詮釋師德大愛的凡人壯舉，一時間深受社會各界禮贊?！冻萑請蟆纷?月3日起至6月26日，在頭版、二版、三版等進行了系列報道?！疤貏e關注”分別于6日和26日推出《英雄人物的大愛人生》和《最美教師的大愛情懷》，大力宣傳朱長海同志的先進事跡，弘揚社會主義核心價值觀，傳遞溫暖人心的正能量。

當然，不是選題好了，就“高枕無憂”、萬事大吉，還必須尊重事實，堅持社會效益為先、注重輿論導向的原則，靈活運用宏觀思維與微觀思維、正向思維與逆向思維、求同思維與求異思維、平面思維與立體思維。

聚焦熱點，及時縱橫追蹤

紙媒只有通過報道熱點、關注焦點，做到在重大問題上不缺位，在關鍵時刻不失語，才能確立在宣傳黨的方針政策上的權威地位，發(fā)揮營造良好輿論氛圍的積極作用，引導受眾跟上時代前進的步伐。

具體而言，可以從三個角度來把握主題。其一，與時俱進，不回避當下社會熱點、焦點，謂之“時代性”。以校車安全事件為例。 2011年11月份，甘肅正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生一起小博士幼兒園校車與一輛卡車相撞，造成20人死亡的事故。一時間，校車安全問題成為社會熱點?！冻萑請蟆窇暥鴦?，在一版、二版及時組織了《滁州揚子客車沖刺國家級校車生產基地》《滁州市建立校車安全管理聯(lián)席會議制度》《定遠為校車安全上“保護鎖”》等多篇關于校車安全問題的報道。2012年3月1日，“特別關注”推出《為了孩子上下學路上更安全》，深度剖析天長市積極嘗試在該市推行學生專用車輛運營新機制。時隔兩年，2014年7月18日再度組版《構建校車安全的“滁州模式”》，闡釋“政府主導、市場運作、財政補貼、聯(lián)合監(jiān)管”的校車運營模式。這一“滁州模式”在全國產生積極影響，受到國家校車安全管理部際聯(lián)席會議充分肯定，新華社、人民日報、中央電視臺等媒體進行了報道。

其二，自選動作，主動出擊，謂之“能動性”。即不等不靠，力選共鳴話題。比如，針對農民工工資拖欠問題，2013年2月5日，特別關注推出《破解欠薪頑疾——我市實行建設領域實名制用工和工資支付“一卡通”》，從現(xiàn)實困境、尋找良方、穩(wěn)步推進三個方面，深度闡述我市通過整合十年來清理拖欠農民工工資一系列政策措施和有效手段，從治理制度設計入手，創(chuàng)新思路、再造流程，在建設領域實行實名制用工和工資支付“一卡通”政策，從而有效解決了惡意拖欠工程款和農民工工資的問題。此文廣受關注，反響重大。類似的還有《絕不讓“老賴”逍遙法外——我市兩級法院有效執(zhí)行失信被執(zhí)行人名單制度紀實》《讓采購在陽光下進行——我市醫(yī)用耗材集中招標采購及臨床使用情況的調查》等都取得了預期效果。endprint

其三，新生事物，加強引導，謂之“前瞻性”。即對于正在、即將發(fā)生或執(zhí)行的事物和政策，提前介入，先聲奪人，體現(xiàn)主流媒體的高度和深度。國務院批復設立南京江北新區(qū)后，滁州進一步明確了“全面對接南京江北新區(qū)”的目標，力求基礎設施配套水平、服務能力水平“等高對接”，把滁州市打造成南京江北新區(qū)的發(fā)展福地、生態(tài)屏障、產業(yè)配角。2017年5月8日，“特別關注”組稿《全方位無縫等高對接江北新區(qū) 打造蘇皖區(qū)域經濟合作新典范》。而對于此前的南京1小時都市圈戰(zhàn)略而言，“大江北”時代的提出為滁州加快發(fā)展注入新思路、新方向。文章中，來自蘇皖兩省的6位知名學者、專家，圍繞“大江北時代的滁州機遇與策略”這一主題，就兩地全方位合作、滁州與南京同城化發(fā)展、加速對接江北新區(qū)等方面進行了深入探討。無疑，此稿的及時組發(fā)，為滁州進一步融入“大江北時代”繪就了藍本。

傳遞人本理念，服務百姓民生

《滁州日報》既要做黨委、政府的“發(fā)言人”，又要做群眾的“代言人”，在百姓和各級政府以及相關部門之間搭建溝通的橋梁。這就要求“特別關注”具有百姓胸懷，民生情愫。

回顧往期“特別關注”民生選題，涉及漁民上岸、環(huán)境整治、消費維權、健康教育、文明祭掃、社會保障、安全維穩(wěn)等多方面。通過關注滁州經濟社會發(fā)展中的大事，站在老百姓的角度，抓住民生重點、聚焦民生熱點、直面民生難點，用百姓視角、百姓情感去觀察和解讀新聞事件，提供“解題”思路。這些民生報道不僅增強了報紙親和力、滲透力和影響力，更起到了“釋疑解惑”、“上情下達”的作用。

第一，密切關注政府和相關部門致力解決民生問題的熱點和難點。當前，改革處于攻堅期和“深水區(qū)”，各種社會矛盾和問題交織碰撞。那些涉及教育、就業(yè)、環(huán)保、住房等民生問題，黨委、政府群策群力，多方深層排解，更易形成百姓關注。繼2016年市委、市政府為民辦10件實事后，2017年再度而為?！疤貏e關注”3月17日組發(fā)《“十事”求實保民生》 ，圍繞10個方面，配發(fā)5幅圖片和1篇言論，把黨委、政府的做法公布于眾，讓群眾收獲滿滿幸福，共享改革和發(fā)展“紅利”。

第二，從事關群眾切身利益的領域尋找話題。諸如低保、就業(yè)、維權、教育、安置、扶貧等。從這里，讓群眾感受到黨委、政府以民為本的思想，了解到各項惠民政策。

消費維權是其中之一?！疤貏e關注”抓住民生重點，從2012到2015年連續(xù)4年在“3·15”之際刊發(fā)專題：《消費安全，離我們還有多遠？》《消費維權在身邊》《新消法 新權益 新責任》《打造全民維權新常態(tài)》。根據(jù)每年工作重點，多層面、多角度、多形式、全方位報道，或披露消費投訴熱點、消費維權典型事例，或解讀新修訂的《消費者權益保護法》，或宣傳普及消費維權知識，希望借此警示商家，督促自律，同時也為消費者維權“指路”。2015年7月2日，推出《清風揚帆 助夢起航——我市多措并舉服務大學生就創(chuàng)業(yè)工作紀實》，全面介紹我市服務高校畢業(yè)生就業(yè)各項政策和舉措；2015年9月15日，推出《內城河改造，老百姓紛紛“點贊”》 ，圍繞滁城百姓關注的內城河改造這件民生大事，介紹歷史背景，宣傳惠民政策，告知推進情況，反映百姓心聲。

第三，深入宣傳解讀民生政策，服務百姓民生，貫穿民本理念。保障和改善民生，既是小康社會建設的題中應有之義，又是小康社會建設的重要目標，也是推動改革發(fā)展的根本目的。2016年4月，習近平總書記視察安徽時強調，要增強民生工作的針對性、實效性、可持續(xù)性。因此，“特別關注”圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧攻堅、公共教育、健康衛(wèi)生、社會保障、文化體育、公共安全、生態(tài)環(huán)境等領域，加強民生策劃，把政策講透，把服務做實，推動改善民生的各項舉措落實到位。

如，2012年9月27日，市委五屆三次全體（擴大）會議一致通過《市委、市政府關于全面推進美好鄉(xiāng)村建設的決定》?！疤貏e關注”于10月16日迅速推出《決定》解讀——《打造宜居宜業(yè)宜游的幸福生活美好家園》。文章圍繞總體要求、主要目標和基本原則，著重剖析美好鄉(xiāng)村建設五大重點任務：村莊建設工程、環(huán)境整治工程、興業(yè)富民工程、土地整治工程、管理創(chuàng)新工程，最后突出美好鄉(xiāng)村建設三項保障措施，讓民眾切實感受到了市委、市政府以民為本的作風、踏實作為的決心以及細致有力的措施。再如，2012年6月26日，城南政務服務中心投入使用，在建筑面積達1.8萬平方米的三層嶄新大樓中，全市68家行政審批、公共服務及關聯(lián)審批服務的中介服務機構進駐其中。半年后的2013年1月29日，“特別關注”安排記者深入其間，采寫了《增速提效優(yōu)環(huán)境——我市行政審批服務第五輪流程再造工作綜述》，使中心的精心運作和程序更新躍然紙上，讓群眾看得明明白白、透透徹徹，更看到了服務型政府的美好形象和親民姿態(tài)。

（作者單位：滁州日報社）

責編：周蕾endprint