教育部通知開展中小學(xué)國(guó)防教育示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》關(guān)于探索建設(shè)國(guó)防教育示范學(xué)校的總體部署，以機(jī)制創(chuàng)新帶動(dòng)全國(guó)中小學(xué)校國(guó)防教育深入開展和提高質(zhì)量，有效發(fā)揮國(guó)防教育的育人功能和綜合效益，經(jīng)研究，教育部決定組織實(shí)施全國(guó)中小學(xué)國(guó)防教育示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防觀念，使關(guān)心國(guó)防、熱愛國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防成為全社會(huì)的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。以立德樹人為根本任務(wù)，將國(guó)防教育納入國(guó)民教育體系，在課堂教育教學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)和專題教育項(xiàng)目中融入和加強(qiáng)國(guó)防教育，切實(shí)提高學(xué)校國(guó)防教育工作質(zhì)量。以提高青少年綜合國(guó)防素質(zhì)為基本要求，著力強(qiáng)化育人功能，著力創(chuàng)新方式方法，著力加強(qiáng)條件保障，健全校內(nèi)校外密切結(jié)合的學(xué)校國(guó)防教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)學(xué)校國(guó)防教育與德育、智育、體育、美育有機(jī)融合，大幅提高國(guó)防教育的國(guó)防貢獻(xiàn)率、校園吸引力和育人實(shí)效性，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

（二）基本原則。

堅(jiān)持立德樹人。學(xué)校國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的重要組成部分和落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要途徑。要緊緊圍繞立德樹人要求，不斷提高學(xué)生的國(guó)家意識(shí)、國(guó)防意識(shí)、憂患意識(shí)。樹立正確的國(guó)防教育觀，有效服務(wù)于提高青少年的核心素養(yǎng)與綜合能力。

堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制。適應(yīng)新時(shí)期教育綜合改革和國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)的新形勢(shì)、新要求，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，在思想觀念的創(chuàng)新中提升國(guó)防教育的認(rèn)識(shí)，在工作方式的創(chuàng)新中加強(qiáng)國(guó)防教育保障，在教育手段的創(chuàng)新中強(qiáng)化國(guó)防教育實(shí)效，在育人機(jī)制的創(chuàng)新中提升國(guó)防教育的生機(jī)與活力。

堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展。構(gòu)建課堂教育教學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)和專題教育項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合的學(xué)校國(guó)防教育工作模式，創(chuàng)建一批發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用的國(guó)防教育示范學(xué)校，形成統(tǒng)籌支持學(xué)校國(guó)防教育發(fā)展的政策機(jī)制，營(yíng)造政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)支持、學(xué)校實(shí)施的國(guó)防教育氛圍，確保學(xué)校國(guó)防教育質(zhì)量效益。

堅(jiān)持因地制宜。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與學(xué)校教育實(shí)際，充分挖掘和利用當(dāng)?shù)刈匀蝗宋沫h(huán)境和歷史文化傳統(tǒng)等教育資源，創(chuàng)新教育方式方法和載體，凸顯本地區(qū)中小學(xué)的國(guó)防教育工作特色，推進(jìn)學(xué)校國(guó)防教育深入發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)。

以義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校為重點(diǎn)，到2020年底，分年度分批次支持各地創(chuàng)建3000所左右中小學(xué)國(guó)防教育示范學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“示范學(xué)校”）。大幅提高示范學(xué)校國(guó)防教育的規(guī)范化、特色化和現(xiàn)代化水平，使其成為全國(guó)學(xué)校國(guó)防教育改革創(chuàng)新的示范、提高質(zhì)量的示范和辦出特色的示范，在學(xué)校國(guó)防教育中發(fā)揮引領(lǐng)、骨干和輻射作用，推動(dòng)形成學(xué)校國(guó)防教育發(fā)展新格局。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化綜合育人功能。

以立德樹人為根本要求，把國(guó)防教育作為素質(zhì)教育實(shí)施與評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮學(xué)校國(guó)防教育在人才培養(yǎng)中的重要作用，進(jìn)一步提升國(guó)防教育的綜合育人水平。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分利用各類國(guó)防教育資源，增強(qiáng)學(xué)校國(guó)防教育的開放性、體驗(yàn)性和實(shí)踐性，促進(jìn)青少年德智體美全面發(fā)展。

（二）深化教育教學(xué)改革。

以課程融合為基本方式，有關(guān)課程應(yīng)結(jié)合本學(xué)科特點(diǎn)，尊重學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律，豐富學(xué)校國(guó)防教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，制訂和落實(shí)學(xué)校國(guó)防教育方案。高中階段學(xué)校要重視學(xué)生軍訓(xùn)的內(nèi)容創(chuàng)新，強(qiáng)化學(xué)生軍訓(xùn)的國(guó)防教育功能。學(xué)校和教師通過(guò)教學(xué)方案制定、教學(xué)過(guò)程實(shí)施和教材內(nèi)容講授把國(guó)防教育有關(guān)內(nèi)容具體化，鼓勵(lì)學(xué)校依托互聯(lián)網(wǎng)+、微課等方式充分利用優(yōu)質(zhì)國(guó)防教育教學(xué)資源，確保國(guó)防教育的經(jīng)常性和實(shí)效性。

（三）創(chuàng)新綜合實(shí)踐活動(dòng)。

以注重實(shí)踐體驗(yàn)為基本方式，整合校內(nèi)外國(guó)防教育資源，多種形式開展校園國(guó)防教育活動(dòng)，多種途徑吸引社會(huì)參與支持學(xué)校國(guó)防教育社會(huì)實(shí)踐。進(jìn)一步挖掘國(guó)防教育的內(nèi)涵，通過(guò)參觀愛國(guó)主義教育基地和國(guó)防教育場(chǎng)所等，對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育。充分發(fā)揮軍營(yíng)開放日、軍事夏令營(yíng)等平臺(tái)作用，提高國(guó)防教育的趣味性和實(shí)踐性。

（四）深入開展專題教育。

以實(shí)施專題教育項(xiàng)目為重要抓手，充分利用各種節(jié)日，精心組織實(shí)施讀書活動(dòng)、文藝演出、專題演講、主題班會(huì)等豐富多彩的國(guó)防教育活動(dòng)。通過(guò)聽國(guó)防知識(shí)講座，看軍事題材電影等多種形式，通過(guò)國(guó)防知識(shí)和國(guó)防素養(yǎng)競(jìng)賽以及微信、微博國(guó)防熱點(diǎn)問題討論等新媒體平臺(tái)，讓學(xué)生潛移默化地接受國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防教育的感染力和針對(duì)性。

（五）推進(jìn)擁軍優(yōu)待工作。

與當(dāng)?shù)伛v軍部隊(duì)建立密切聯(lián)系，結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際開展擁軍活動(dòng)，落實(shí)《軍人子女教育優(yōu)待辦法》，切實(shí)做好軍人子女教育優(yōu)待工作，解決好部隊(duì)官兵面臨的現(xiàn)實(shí)困難。

（六）保障師資隊(duì)伍建設(shè)。

以人才隊(duì)伍為重要支撐，把國(guó)防教育教師隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，根據(jù)學(xué)校國(guó)防教育新需求，建立一支政治可靠、素質(zhì)過(guò)硬、愛崗敬業(yè)、專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)校國(guó)防教育教師隊(duì)伍。定期組織軍事理論和國(guó)防教育專家講座，有計(jì)劃選派教師參加培訓(xùn)，不斷提高教師的國(guó)防教育能力。

（七）加強(qiáng)學(xué)校組織領(lǐng)導(dǎo)。

以機(jī)制創(chuàng)新為持續(xù)動(dòng)力，提高學(xué)校國(guó)防教育的組織管理水平。學(xué)校要明確國(guó)防教育的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門，主動(dòng)了解和實(shí)施國(guó)家國(guó)防教育政策，提高履行國(guó)防教育職責(zé)的能力。切實(shí)將國(guó)防教育納入學(xué)校重要議事日程和年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。調(diào)動(dòng)學(xué)校德育管理部門、共青團(tuán)、少先隊(duì)等方面的積極性，形成多部門配合開展國(guó)防教育的工作合力。把國(guó)防教育工作實(shí)施情況納入學(xué)?？己嗽u(píng)價(jià)體系。

三、組織實(shí)施

（一）統(tǒng)籌實(shí)施。

中小學(xué)國(guó)防教育示范學(xué)校創(chuàng)建由教育部統(tǒng)籌管理，各地推進(jìn)落實(shí)，確保工作實(shí)效。教育部分年度分批次確定各省（區(qū)、市）示范學(xué)校申報(bào)名額控制數(shù)，示范學(xué)校布局向國(guó)防教育工作開展較好的地方傾斜，向國(guó)防教育有特色的學(xué)校傾斜，向西部、邊疆和少數(shù)民族地區(qū)傾斜，向接收駐守艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)以及長(zhǎng)期在高風(fēng)險(xiǎn)、高危害崗位工作和有特殊貢獻(xiàn)的軍人子女的單位傾斜。

（二）自主申報(bào)。

凡達(dá)到《中小學(xué)國(guó)防教育示范學(xué)?；疽蟆罚ㄒ姼郊┑娜罩浦行W(xué)校均可申報(bào)。申報(bào)學(xué)校按要求撰寫中小學(xué)國(guó)防教育示范學(xué)校創(chuàng)建工作方案，連同支撐材料加蓋學(xué)校公章，經(jīng)教育行政主管部門同意后，統(tǒng)一匯總至省級(jí)教育行政部門。

（三）省級(jí)推薦。

各省級(jí)教育行政部門按要求統(tǒng)籌本地區(qū)示范學(xué)校的布局?jǐn)?shù)量和支持重點(diǎn)，依照《中小學(xué)國(guó)防教育示范學(xué)?；疽蟆?，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，適度掌握標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)材料審閱、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式組織專家進(jìn)行審核，實(shí)事求是和客觀公正地將達(dá)到要求的學(xué)校列為遴選對(duì)象，在公示的基礎(chǔ)上，向教育部提交本地區(qū)示范學(xué)校遴選工作報(bào)告和擬推薦的示范學(xué)校名單。

（四）遴選認(rèn)定。

教育部在各地推薦基礎(chǔ)上，依照《中小學(xué)國(guó)防教育示范學(xué)?；疽蟆?，結(jié)合相關(guān)工作進(jìn)行示范學(xué)校實(shí)地調(diào)研和組織專家復(fù)核，經(jīng)公示后，最終認(rèn)定并公布中小學(xué)國(guó)防教育示范學(xué)校入選名單。

（五）推動(dòng)創(chuàng)建。

各級(jí)教育行政部門指導(dǎo)示范學(xué)校積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，按照本《通知》提出的“重點(diǎn)任務(wù)”，逐項(xiàng)完善和落實(shí)示范學(xué)校制定和提交的中小學(xué)國(guó)防教育示范學(xué)校創(chuàng)建工作方案，切實(shí)提高國(guó)防教育工作質(zhì)量效益。

（六）監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。

地市級(jí)教育行政部門要對(duì)示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行復(fù)核檢查，省級(jí)教育行政部門要對(duì)示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。教育部適時(shí)對(duì)示范學(xué)校建設(shè)中取得的成果組織驗(yàn)收。在監(jiān)測(cè)驗(yàn)收過(guò)程中，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)不力和工作方案落實(shí)不合格的學(xué)校取消示范稱號(hào)及相應(yīng)支持。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織管理。

各地要加強(qiáng)對(duì)示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，建立相應(yīng)的工作機(jī)制。認(rèn)真研究并及時(shí)解決示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的困難和問題。指導(dǎo)示范學(xué)校落實(shí)創(chuàng)建工作方案，確保創(chuàng)建工作有序深入開展。

（二）健全支持政策。

教育部將在“十三五”期間持續(xù)開展示范學(xué)校認(rèn)定公布工作，對(duì)經(jīng)遴選認(rèn)定的學(xué)校命名為“中小學(xué)國(guó)防教育示范學(xué)?！保⒔o予一定經(jīng)費(fèi)支持，重點(diǎn)向邊疆少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校傾斜。適時(shí)組織開展示范學(xué)校創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流。對(duì)學(xué)校國(guó)防教育工作和示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)開展好的地區(qū)探索設(shè)立試點(diǎn)縣或試驗(yàn)區(qū)，開展區(qū)域試點(diǎn)。

（三）完善機(jī)制保障。

各地教育行政部門要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，營(yíng)造良好工作環(huán)境。要統(tǒng)籌財(cái)政資金、社會(huì)資源等多渠道資金，加強(qiáng)學(xué)校國(guó)防教育保障。為學(xué)校國(guó)防教育教師提供進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)各地參照本《通知》精神，自主開展本地域內(nèi)的國(guó)防教育示范學(xué)校建設(shè)。

（四）突顯示范引領(lǐng)。

各地教育行政部門要高度重視和充分發(fā)揮示范學(xué)校在經(jīng)驗(yàn)積累和典型示范等方面的作用，及時(shí)組織開展本區(qū)域內(nèi)的示范學(xué)校經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，建立示范學(xué)校帶動(dòng)其他學(xué)校開展國(guó)防教育的工作機(jī)制。各地要充分發(fā)揮報(bào)刊、電視和新媒體等方面的作用，廣泛開展宣傳活動(dòng)。

分年度、分批次的示范學(xué)校遴選申報(bào)通知由教育部國(guó)防教育辦公室另行印發(fā)。