推動(dòng)校園足球是落實(shí)立德樹人的教育使命所在

2015年7月，教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部等6部門聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》，明確到2025年建設(shè)5萬所校園足球特色學(xué)校、200個(gè)左右高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)等目標(biāo)。2017年校園足球特色學(xué)校將達(dá)到2萬所，至少覆蓋2000萬足球人口；校園足球?qū)⒊蔀閷W(xué)校體育改革的突破口，促進(jìn)體育育人目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過2年多的探索，全國校園足球特色校已達(dá)1.3萬所、校園足球試點(diǎn)縣69個(gè)，建立了內(nèi)蒙古自治區(qū)、青島市、廈門市、吉林省延邊朝鮮族自治州4個(gè)全國校園足球改革試驗(yàn)區(qū)，有力提高了校園足球的普及水平。那么，全國1.3萬所校園足球特色學(xué)校能否實(shí)現(xiàn)每周上一節(jié)足球課？師資、場地的問題如何解決？如何建立好通暢的通道，讓學(xué)生既能學(xué)習(xí)好，又可以投身到校園足球運(yùn)動(dòng)中？怎樣協(xié)調(diào)好校園足球和青訓(xùn)之間的關(guān)系？對(duì)不達(dá)標(biāo)的校園足球特色學(xué)校，退出機(jī)制如何？

2017年3月7日上午9∶30-10∶30，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長、全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王登峰在中國教育報(bào)刊社2017年兩會(huì)E政錄中接受網(wǎng)絡(luò)直播訪談。

王司長重點(diǎn)提出推動(dòng)校園足球是落實(shí)立德樹人的教育使命所在，教育是國家發(fā)展的基石，體育應(yīng)是教育的基石。以足球?yàn)橥黄瓶冢瑪U(kuò)大足球人口，實(shí)現(xiàn)體教結(jié)合。校園足球經(jīng)過經(jīng)過2年多的探索，目前已經(jīng)建設(shè)了1.3萬所校園足球特色學(xué)校，2020年實(shí)現(xiàn)建設(shè)2萬所，2025年實(shí)現(xiàn)建設(shè)5萬所。

李小偉：我是中國教育報(bào)刊社記者李小偉。兩年前的兩會(huì)上，姚明曾經(jīng)說過很嫉妒校園足球，他認(rèn)為中國任何一個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)該是從校園里出來的，他為什么嫉妒校園足球，什么是校園足球，讓一個(gè)籃球運(yùn)動(dòng)員嫉妒，為什么是落實(shí)立德樹人的根本使命所在？

王登峰：籃球其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目羨慕足球這是很正常的，首先從運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目本身來講，雖然籃球在國際上、社會(huì)上的影響力也非常大，但在全世界觀眾面前，大家最喜歡的還是足球。同時(shí)中國跟籃球相比，足球也更落后，所以說推動(dòng)學(xué)校體育發(fā)展從足球開始是必然的。姚明之所以嫉妒是因?yàn)樾@足球推動(dòng)的過程中解決了兩個(gè)問題：第一個(gè)問題是讓更多的青少年參與到足球活動(dòng)中來，換句話講就是中國人應(yīng)該都會(huì)踢足球，中國足球差是因?yàn)橹袊颂咦闱虻娜耸菢O少數(shù)。在學(xué)校體育課上，學(xué)校運(yùn)動(dòng)場上，真正組織球隊(duì)進(jìn)行比賽的人非常少的。為了提高中國的足球水平，首先就要擴(kuò)大足球人口，讓更多的青少年在學(xué)會(huì)踢足球的基礎(chǔ)上，熱愛踢足球，讓更多的人參與到這個(gè)運(yùn)動(dòng)中來，這樣的話中國優(yōu)秀足球人才的成長也就有了基礎(chǔ)。第二個(gè)問題是建設(shè)了校園足球特色學(xué)校，在目前來看，相比之下，喜歡打籃球的人比喜歡踢足球的人還要多，但是開展校園足球活動(dòng)以來，首先要在全國布局校園足球的項(xiàng)目，中小學(xué)48萬所，并希望十年時(shí)間能夠達(dá)到5萬校園足球特色校，也就是說這5萬所學(xué)校的學(xué)生，每周體育課里有一節(jié)課教足球，同時(shí)在校內(nèi)組織廣泛的班級(jí)和年級(jí)的比賽，這5萬所學(xué)校的孩子都學(xué)會(huì)了踢足球，而且都能參與到足球的競賽當(dāng)中去，這對(duì)于擴(kuò)大足球來講是非常重要的舉措。所以姚明會(huì)覺得什么時(shí)候籃球也能這么做就好了。其實(shí)2016年教育部已經(jīng)推出了校園籃球的項(xiàng)目，只不過這是一個(gè)試點(diǎn)，先在全國11個(gè)省市，25所學(xué)校，設(shè)立特色籃球的試點(diǎn)，今年開始對(duì)這500多所學(xué)校也要開始教學(xué)、訓(xùn)練、競賽的相關(guān)活動(dòng)，取得一定成績以后再擴(kuò)大項(xiàng)目。同時(shí)還有其他的項(xiàng)目，游泳、武術(shù)也都在開展相應(yīng)的方案，所以誰都不用嫉妒。

李小偉：校園足球是學(xué)校體育的突破口。一直說要把學(xué)校體育作為素質(zhì)教育的突破口和切入點(diǎn)，現(xiàn)在看推動(dòng)校園足球也是在實(shí)施素質(zhì)教育對(duì)嗎？

王登峰：這次兩會(huì)提出教育的均衡發(fā)展，這是當(dāng)前教育發(fā)展非常重要的主題。一直在講素質(zhì)教育，素質(zhì)教育到底是什么？其實(shí)就是一個(gè)人全面的發(fā)展。從黨的教育方針來講就是德智體美全面發(fā)展，我們現(xiàn)在進(jìn)行學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推進(jìn)教育公平，首先要解決的是硬件，或者辦學(xué)條件的均衡的問題。也就是讓全國不同區(qū)域、城市、農(nóng)村地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)受教育的環(huán)境、師資、場地、器材、校舍等都能夠達(dá)到均衡，這是從辦學(xué)條件上的均衡。長期以來無論人們的思想觀念還是現(xiàn)實(shí)的升學(xué)通道上，我們看到的還是，大家首先對(duì)孩子的德育非常重視，這應(yīng)該是我們黨教育方針里非常重要的體現(xiàn)，各級(jí)各類學(xué)校也非常重視學(xué)生的德育教育。第二個(gè)方面就是智育的教育，這也是非常重視的，從家長到孩子到校長都發(fā)自內(nèi)心鼓勵(lì)和支持孩子努力學(xué)習(xí)。但是另外的兩育，體育和美育相對(duì)來講受忽視，換句話說我們培養(yǎng)的人才在德育和智育方面我們下了很大的工夫，取得了長足的發(fā)展。但是在體育和美育方面是有欠缺的，不僅僅辦學(xué)條件上有欠缺，從學(xué)生的綜合素質(zhì)來講，體育和美育方面的素質(zhì)也是欠缺的。所以在建設(shè)教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中，以及教育部今年將頒布《中國教育現(xiàn)代化2030》中，我們面臨著一個(gè)很大的問題，一個(gè)迫切需要解決的問題，就是學(xué)生的德智體美四個(gè)方面的均衡發(fā)展，將來的人才應(yīng)該是全面發(fā)展的，這個(gè)全面發(fā)展不應(yīng)該有明顯的短板?，F(xiàn)在學(xué)校的教育，相對(duì)來講體育和美育素質(zhì)欠缺比較多的。

李小偉：踢足球不會(huì)影響孩子們的學(xué)習(xí)，是真的嗎？另外我想請(qǐng)您舉例來說明一下好嗎？

王登峰：科學(xué)研究的角度來講，一個(gè)人大腦細(xì)胞的發(fā)育，在6到12歲這個(gè)年齡段是黃金期、關(guān)鍵期，腦細(xì)胞的充分發(fā)育和發(fā)展有一個(gè)前提條件，就是要達(dá)到一定量的體力活動(dòng)，身體活動(dòng)達(dá)到一定的水平之后，整個(gè)腦神經(jīng)和腦細(xì)胞的發(fā)展才是最旺盛和健康的。因此從保證一個(gè)孩子的智力發(fā)育來講，必須要保證他充足的運(yùn)動(dòng)時(shí)間。我們經(jīng)?？吹揭粋€(gè)小孩子很活躍，閑不下來，越是這樣的孩子，將來越聰明。越運(yùn)動(dòng)的孩子，整個(gè)神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育越健全，這點(diǎn)從自然科學(xué)已經(jīng)證明了。從推動(dòng)校園足球以來，我們發(fā)現(xiàn)很多家長，以及校長，社會(huì)人士擔(dān)心的是，孩子們踢球時(shí)間多了會(huì)不會(huì)影響孩子學(xué)習(xí)成績？因?yàn)轶w育鍛煉時(shí)間長了，學(xué)習(xí)時(shí)間少了，這也是很多家長不愿意帶孩子參加鍛煉的原因，你有時(shí)間多寫作業(yè)才會(huì)對(duì)你成績有所提高。其實(shí)實(shí)際情況正好相反，我們?nèi)デ鄭u一個(gè)實(shí)驗(yàn)小學(xué)，這個(gè)小學(xué)是很大的一所學(xué)校，每個(gè)年級(jí)十五六個(gè)班。這個(gè)校長想了一個(gè)辦法，他說我們這么多的孩子一下子都去踢足球，可能場地、師資都不夠，每個(gè)年紀(jì)就讓孩子自愿報(bào)名，組建兩個(gè)足球?qū)嶒?yàn)班，實(shí)驗(yàn)班的孩子每天下午兩點(diǎn)到四點(diǎn)就是活動(dòng)課，兩點(diǎn)到三點(diǎn)也是活動(dòng)課，兩點(diǎn)到四點(diǎn)這兩個(gè)小時(shí)學(xué)生可以參加各種各樣的活動(dòng)。這兩個(gè)足球?qū)嶒?yàn)班的孩子，每天的兩節(jié)活動(dòng)課都用來教足球課，這樣每周就十節(jié)足球課，同時(shí)每周還有四節(jié)體育課，減少一節(jié)體育課，上三節(jié)體育課，這樣每周有十個(gè)小時(shí)的足球?qū)W習(xí)和訓(xùn)練時(shí)間。最后到年終期末考試的時(shí)候，這兩個(gè)實(shí)驗(yàn)班的孩子，在整個(gè)年級(jí)里考試都名列前茅，也就是說這些孩子平均每周比其他孩子多運(yùn)動(dòng)九個(gè)小時(shí)，有十節(jié)的足球訓(xùn)練課，再加上原來是四節(jié)體育課，少上了一節(jié)，等于比其他孩子多上了九節(jié)體育課，但是他的考試成績都排在最前面，這說明什么？說明每周拿出十個(gè)小時(shí)以外的時(shí)間訓(xùn)練，不但沒有影響文化課的學(xué)習(xí)，反而提高了學(xué)習(xí)成績，這是小學(xué)的情況。我跟校長說了，如果這兩個(gè)實(shí)驗(yàn)班的孩子每次考試都排在前面，而且玩的時(shí)間比人家多十個(gè)小時(shí)，那很多家長肯定都愿意讓孩子上足球班了，你得趕快擴(kuò)大足球場地。這只是其中一個(gè)個(gè)案。

李小偉：踢好足球的孩子也可以上名校嗎？有可能進(jìn)清華北大嗎？

王登峰：他可以上更好的學(xué)校，一方面保證他的文化課的學(xué)習(xí)，另一方面足球技術(shù)可以進(jìn)一步提升。關(guān)于大學(xué)招生，我們實(shí)際上在教育部六部門文件里明確界定了，我們要在全國建設(shè)200所高校的足球水平隊(duì)。200所什么概念呢，每支學(xué)校至少兩支隊(duì)伍，一個(gè)男隊(duì)一個(gè)女隊(duì)，一支隊(duì)伍20人的話，一個(gè)學(xué)校40人，200所一年就是8千人。這8千人的校園足球優(yōu)秀隊(duì)員，將從高中進(jìn)入到大學(xué)，我們下一步可能也要進(jìn)一步的完善政策，首先我們要盡快實(shí)現(xiàn)200所高校，現(xiàn)在不到90所學(xué)校有高水平足球招生的資格，我們希望從今年開始加快速度，爭取在2020年之前，完成這200所高校的布局。

實(shí)際上很多高校都有條件，目前來講高校的場地、師資都不成問題，經(jīng)費(fèi)也不成問題，所以盡快去完善硬件設(shè)施同時(shí)進(jìn)一步完善高校高水平足球隊(duì)的招生體系，因?yàn)殡S著高考制度的改革，體育特長生加分取消了，什么樣的學(xué)生能進(jìn)入到高校的足球隊(duì)，也處在磨合和轉(zhuǎn)型期，但是將來踢足球踢的好的孩子，肯定是有機(jī)會(huì)進(jìn)入到他心儀的高校。清華北大都要建高水平足球隊(duì)，所以他們一定有機(jī)會(huì)進(jìn)去的。前提是文化課也要好。

李小偉：開展校園足球兩年多來也遇到一些困難，您覺得最大的困難是什么？

王登峰：最大的困難就是思想觀念的問題，從學(xué)校體育，從體育本身，很多人的觀念還是一講到體育就是運(yùn)動(dòng)員的事，一講到體育就是競技運(yùn)動(dòng)，其實(shí)體育就是教育的一部分。中國古人講到的六藝的教育，禮樂，禮是人的行為規(guī)范的培養(yǎng)，什么場合見什么人，穿什么衣服說什么話，都規(guī)定得清清楚楚。樂，也就是現(xiàn)在的美育，其實(shí)培養(yǎng)一個(gè)人在面對(duì)問題、困難、挫折的時(shí)候，如何盡快的調(diào)整自己的情緒，能夠符合禮的要求，符合社會(huì)規(guī)范的要求。而射和御，相當(dāng)于今天的職業(yè)教育和體育，射，射箭，御，駕馭馬車，這屬于職業(yè)技能，屬于軍事國防，同時(shí)也屬于體育。書數(shù)是排在最后的，也就是今天的文化學(xué)習(xí)。禮樂射御書數(shù)，其中把射和御放在第二位，禮樂第一位，而我們的體育所要傳遞的價(jià)值，也就是禮樂要傳遞的價(jià)值。體育競賽遵守規(guī)則不就是禮嗎？樂你在遇到問題困難挫折如何調(diào)整自己的心情，能夠符合禮的要求；勝不驕敗不餒，在場上和人起了沖突怎么辦，遇到裁判不公平怎么辦，回到隊(duì)伍埋怨怎么辦，贏了會(huì)不會(huì)得意忘形讓別人怎么樣，其實(shí)這些都是體育運(yùn)動(dòng)帶給人們的積極變化，這里面禮樂射御都有了。這不正是體育的價(jià)值嗎，而這個(gè)價(jià)值到今天為止有多少人真正能夠把它作為一個(gè)重要的問題來認(rèn)識(shí)？我覺得這是我們說學(xué)校體育場地不足、師資不足，我們的體育課開不起來、開不好，學(xué)生體質(zhì)健康落后、運(yùn)動(dòng)技能不足的根本原因。

李小偉：您剛才談到了校園足球的過去，我們展望一下未來或者2017年的工作？

王登峰：2017年的工作，我們還是在原有的基礎(chǔ)上加快推廣和普及，在2015年2016年評(píng)選認(rèn)定了兩批校園足球特色校，一共13371所，還有69個(gè)試點(diǎn)縣、4個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。2017年再進(jìn)行第三批的校園足球特色校的認(rèn)定，達(dá)到2萬所的目標(biāo)，今年要認(rèn)定六七千所。如果考慮到一些學(xué)校退出的話，認(rèn)定還會(huì)更多一些。另外新增試點(diǎn)縣和實(shí)驗(yàn)區(qū)。也就是說我們由試點(diǎn)縣、試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)，特色校推開，同時(shí)通過退出機(jī)制做普及的工作。

第二就是進(jìn)一步完善校園足球的教學(xué)體系，校園足球發(fā)展，我們要實(shí)現(xiàn)的終極目標(biāo)和近期目標(biāo)，最終立足于一定讓孩子學(xué)會(huì)踢足球，因此教學(xué)就是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，因此還會(huì)繼續(xù)加大教師培訓(xùn)的力度，同時(shí)我們將在2017年拍攝完成360集的校園足球的教學(xué)視頻。

第三要配合法該部門做好校園足球場地的建設(shè)和修繕的問題，這個(gè)到2020年要在校園內(nèi)建成4萬片，這個(gè)任務(wù)非常重，也希望各地加快這方面的力度。