□濟寧市人大常委會主任 孫 博

踐行新理念 彰顯新作為

□濟寧市人大常委會主任 孫 博

濟寧市第十七屆人大及其常委會履職的五年，正處于全面建成小康社會的決勝階段，處于濟寧市資源型城市全面轉型振興的攻堅時期。思路決定出路，觀念決定方向，行動造就未來。新一屆市人大及其常委會必須適應把握新常態(tài)，積極踐行發(fā)展新理念，主動做好謀篇布局大文章，不斷推動人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展。

一、圍繞“創(chuàng)新盡責提升”，牢固樹立工作新理念

把“創(chuàng)新、盡責、提升”六字作為當前和今后一個時期的人大工作理念，務求做到“三新”：一是工作創(chuàng)新要有新思路。創(chuàng)新是一個民族發(fā)展進步的靈魂，是各項事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。黨的十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念，第一個就是創(chuàng)新。習近平總書記在黨的十九大報告中50多次提到創(chuàng)新。創(chuàng)新就是打破舊的觀念、舊的傳統(tǒng)、舊的習慣，敢于突破、敢于超越、敢于創(chuàng)造。創(chuàng)新反映在一點一滴，工作創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新，都是創(chuàng)新。人大工作講創(chuàng)新，就是在嚴格依法、依程序辦事的前提下，在憲法和法律的框架內(nèi)，創(chuàng)造出有人大特色的、適合工作特點的、反映本職工作的方式方法，推動人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，始終保持生機與活力。二是工作盡責要有新突破。盡責比能力更重要。人大常委會及其機關作為負責任的整體，離不開每位同志的集體責任感，只有都負起責任，才有凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。大家無論身處何種崗位，擔任什么職務，都要始終做到愛崗敬業(yè)、甘于奉獻。濟寧市十七屆人大一次會議從籌備到召開，從憲法宣誓的細節(jié)到食宿安排，每個環(huán)節(jié)都做到精心、細致、到位、高效，達到了方方面面都滿意的效果。三是工作提升要有新成效。提升就是在原有的工作基礎上放開眼界、提升境界，跳出濟寧，在更高的范圍、更寬的領域、更高的層次上去謀劃工作。要提升工作標準、提升工作質量，抓重點、求突破，抓創(chuàng)新、出亮點，形成特色，積累經(jīng)驗，創(chuàng)出品牌，使常委會及其機關各項工作在全省人大系統(tǒng)中有位置、有影響、有特色。

二、堅持“四有”標準，科學謀劃履職新思路

在立法、監(jiān)督、重大事項決定、人事任免“四權”行使過程中，要堅持“四有”：一是立法要有新意。立法在人大“四權”中處于龍頭地位，要當大事抓，切實發(fā)揮引領推動作用。要堅持黨委要求、群眾期盼、符合實際、實用管用的原則，完善立法工作機制和方式方法，增加亮點，提升水平。堅持少而精、重質量，可操作、重特色，走出去、請進來，汲取別人的經(jīng)驗為我所用，立良法促進發(fā)展、保障善治，多留遺產(chǎn)，少留遺憾。二是監(jiān)督要有力度。實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，圍繞市委決策部署和市人大常委會年度工作要點確定的監(jiān)督題目，綜合運用視察調研、執(zhí)法檢查、聽取審議專項工作報告、滿意度測評、專題詢問等多種監(jiān)督形式，加大監(jiān)督力度、強化監(jiān)督措施、增強監(jiān)督實效。三是重大事項決定要有效果。堅持決定之前重調研、決定之中講民主、決定之后抓落實，對作出的決議決定要跟蹤督辦，不能一說了之，一交了之，而且不能久拖不決。按照中央關于健全人大討論決定重大事項的文件精神，積極探索，重點研究，力求走在前面，到位不越位，群策群力把這項工作做好。四是人事任免要有高度統(tǒng)一。始終堅持黨管干部原則與人大依法行使任免權相統(tǒng)一。按照民主集中制，嚴格依照法定程序，認真行使人事任免權，使黨組織推薦的人選成為地方國家機關的工作人員，確保組織意圖順利實現(xiàn)。

三、按照“四講”要求，努力開創(chuàng)機關建設新局面

適應新形勢新要求，切實擔負起推進民主法治建設的新任務，人大機關工作者要堅持做到“四講”：一要講學習提素質。學習是提高素質、增長才干的重要途徑，也是開闊視野、提升境界的必然要求。不管是常委會和機關的老同志，還是剛剛從事人大工作的新同志，都面臨一個再學習、再提高的問題。當前，要把認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為人大常委會及其機關首要的政治任務，深學細研，入腦入心，切實以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領人大工作；要學政治理論，堅持“兩學一做”學習教育的常態(tài)化制度化，深入學習黨章黨規(guī)，學習習近平總書記系列重要講話和視察濟寧重要講話精神，學會用政治理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作；要學憲法法律，學習地方組織法、代表法、立法法、監(jiān)督法、預算法等與人大工作密切相關的法律法規(guī)，做到調研之前先學法、審議發(fā)言不離法、決議決定依據(jù)法；要學人大業(yè)務，人大工作涉及到法制、內(nèi)司、財經(jīng)、教科、城環(huán)、農(nóng)業(yè)、民僑外、人事代表、信訪、老干部等方方面面，這些都需要我們認真學習；要學習身邊人，只要大家用心留心，就會從彼此身上學到很多寶貴的東西，不斷提高自己的綜合素質和履職能力。二要講忠誠敢擔當?！皩h忠誠、個人干凈、敢于擔當”，這是中央對黨員干部特別是黨員領導干部的要求和期盼，也是衡量黨的好干部重要標準的高度概括。要對黨忠誠、對組織忠誠，同志之間要坦誠、講信用，一個人沒有誠信，在組織里、同志中就站不住腳。每個人都要對黨忠誠，講政治、顧大局，樹牢“四個自信”，增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺把黨的領導貫徹于人大依法履職全過程、各方面。要敢于擔當，在堅持原則上敢擔當，在民主法治建設上敢擔當，在履職盡責上敢擔當，切實把憲法和法律賦予的責任、義務擔當起來。三要講規(guī)矩守紀律。牢固樹立紀律意識和規(guī)矩意識，把守紀律、講規(guī)矩擺到更加重要位置，在講紀律、守規(guī)矩、懂程序上當示范、作表率。要立規(guī)矩，黨章是黨的根本大法，市人大常委會及其機關也有很多的規(guī)定、紀律和制度，大家都要嚴格遵守；要重教化，風氣需要培養(yǎng)，人人需要教化，平時要多注意這方面的培養(yǎng)，弘揚傳統(tǒng)美德，樹立時代新風；要重強制性，嚴守政治紀律，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，不妄議中央大政方針。嚴守廉潔紀律，自重、自省、自警、自勵，增強自我約束，管好身邊人、帶好隊伍。增強程序意識，一定要嚴格程序規(guī)定，養(yǎng)成按程序辦事的良好風氣，該主任管的主任管，該副主任管的副主任管，該秘書長管的秘書長管，一般同志有工作要向委室處副主任匯報，副主任要向主任匯報，一級對一級負責。四要講團結出成效。團結是力量之源、是成事之基，是我們做好一切工作的保證。我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯C關是團結的機關、和諧的大家庭，共同目標使我們走在一起。每位同志都要樹立一盤棋思想，珍惜在一起搭班子、謀事業(yè)的緣分和機會，倍加重視團結、維護團結，相互學習，相互尊重，相互配合，相互包容，大事講原則、小事講風格，多說有利于團結的話，多做有利于團結的事，打造團結一致、和諧共事的集體。班子要團結，不僅僅是指常委會班子要團結，各個委室處也要團結，大家堅持一家人、一條心、一股勁的思想，團結好才能干好工作。隊伍要團結，不管是機關的老同志還是剛來的新同志，一定要相互幫助、相互支持，團結一致干好工作。人人要盡責，堅持分工不分家，每個人都要盡合作之力，發(fā)揮自己的作用，用好自己的權力，干好自己的工作。