□ 熊誠(chéng)誠(chéng)

種好一顆樹 脫貧一群人
——樟樹市建設(shè)“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”探索助農(nóng)增收之路

□ 熊誠(chéng)誠(chéng)

姹紫嫣紅的鳳梨，碩果滿枝的火龍果，青翠欲滴的辣椒……金秋的江西省樟樹市農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”）智能溫控大棚內(nèi)，仍然是一片生機(jī)盎然。

位于樟樹市閣山鎮(zhèn)孫家村的“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”于2013年底開始建設(shè)，規(guī)劃占地1.51萬畝，目前有20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐。陪同采訪的閣山鎮(zhèn)黨委書記鄔海龍告訴我們：“幾年來，‘農(nóng)業(yè)兩區(qū)’通過做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新機(jī)制、建美園區(qū)，不僅推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，更帶動(dòng)了周邊群眾特別是貧困戶增收致富?！睆V大農(nóng)民也正靠在“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”這棵“大樹”下，享受著前所未有的幸福！

扶強(qiáng)龍頭 做大產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)富

為了將“農(nóng)業(yè)兩園”做大做強(qiáng)，樟樹市不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整合投入資金3.5億元，系統(tǒng)建設(shè)了供水、供電、路網(wǎng)、綠化景觀等基礎(chǔ)工程；建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝；針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，突出科技基礎(chǔ)服務(wù)，專門建設(shè)了1萬平方米的智能溫控大棚和1000平方米的培訓(xùn)中心，全國(guó)唯一的中藥材標(biāo)本和實(shí)物展示藥用植物館也正在加速建設(shè)。

該市還有針對(duì)性地開展招商選商工作，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”，大力發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)。目前已有江枳殼農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司江枳殼種植示范及精深加工項(xiàng)目、江西綠宇農(nóng)林發(fā)展有限公司花卉苗木園項(xiàng)目等一大批國(guó)內(nèi)知名涉農(nóng)企業(yè)紛紛落戶園區(qū)，先后有20家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)簽約入園并開工建設(shè)，總投資30多億元。并初步形成集生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、科研、培訓(xùn)、觀光等為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)作用初顯。

江枳殼項(xiàng)目自2014年初落戶以來，已在園區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化枳殼種植示范基地800畝，枳殼良種繁育基地30畝，選育出枳殼良種苗木10萬株。投資興建了具有閩南特色的技術(shù)培訓(xùn)中心（圍屋），研究、制定、推廣枳殼規(guī)范化種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為全市中藥材種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。在智能溫控大棚內(nèi)，培育有金線蓮、紫背天葵、紫丹參、云參等20多種中藥材苗，每年可為農(nóng)戶提供中藥材種苗20萬株以上，培育的種苗遠(yuǎn)銷廣東、浙江、臺(tái)灣等地。同時(shí)，通過“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，示范引導(dǎo)農(nóng)戶種植中藥材，2015年以來，已帶動(dòng)農(nóng)戶種植枳殼5000多畝，計(jì)劃3年內(nèi)示范帶動(dòng)農(nóng)戶種植枳殼3萬畝以上。成熟后僅此一項(xiàng)每畝可增加收入1.4萬元。

創(chuàng)新機(jī)制 釋放紅利助農(nóng)富

樟樹市著力打造農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新工作方法，完成了試驗(yàn)區(qū)內(nèi)8個(gè)村（居）、118個(gè)自然村的“五權(quán)”（農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)）確權(quán)登記頒證工作，使農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素?fù)碛辛恕吧矸葑C”和進(jìn)入市場(chǎng)流通的“準(zhǔn)入證”。為進(jìn)一步釋放改革紅利，該市重點(diǎn)在推動(dòng)資產(chǎn)流動(dòng)和產(chǎn)權(quán)抵押上下功夫，讓農(nóng)民獲得更多資產(chǎn)性收入。

組建了專門的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息管理服務(wù)和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心。搭建了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)資本化，把原來靜態(tài)的資產(chǎn)動(dòng)起來、轉(zhuǎn)起來，“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”內(nèi)的水田、山地、水面流轉(zhuǎn)面積達(dá)7927.74畝，既有力保障了引資企業(yè)的用地需求，推動(dòng)了土地節(jié)約集約和高效利用，又增加了農(nóng)民流轉(zhuǎn)租金收入。同時(shí)，為增加村民收入，閣山鎮(zhèn)推行入股分紅方式，村民拿出一年的水田和山地流轉(zhuǎn)租金入股，以100元為一股發(fā)放股權(quán)證，期限至少三年，每年年底就可額外得租金的10%比例分紅。

大膽推進(jìn)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。樟樹市政府與樟樹農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行簽訂了《農(nóng)村“產(chǎn)權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作合作框架協(xié)議》，農(nóng)戶只要憑借手中的產(chǎn)權(quán)證件就可到相關(guān)銀行辦理抵押貸款。該鎮(zhèn)金家村村民金國(guó)文早就想在園區(qū)內(nèi)承包5畝土地，搭建3座溫控大棚，開展蘆筍種植項(xiàng)目，但苦于資金不夠，遲遲沒有行動(dòng)。2015年，聽說可以用產(chǎn)權(quán)貸款，老金很激動(dòng)，等到“五權(quán)”證書一發(fā)下來，他就去當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行成功貸到5萬元，解決了資金問題。目前，他家基地里蘆筍的苗已經(jīng)離地1米多高，今年就能收獲，預(yù)計(jì)5畝蘆筍今年純利潤(rùn)能達(dá)到10萬元。如今，園區(qū)內(nèi)像老金使用“五權(quán)”貸款的農(nóng)戶已達(dá)10余戶。截至今年上半年，農(nóng)商行、農(nóng)行已發(fā)放產(chǎn)權(quán)抵押貸款2080萬元，大大緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金短缺難題。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)

花卉苗木園璀璨奪目園區(qū)技術(shù)人員檢查植物生長(zhǎng)情況

建美園區(qū) 拓寬渠道促農(nóng)富

樟樹市將“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”當(dāng)做景區(qū)來打造，聘請(qǐng)了上海建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家學(xué)者實(shí)地調(diào)研論證，結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)和氣候特點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)、土地利用、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施、景觀、村落、集鎮(zhèn)、安置新村和中心村建設(shè)進(jìn)行通盤高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，確立了科學(xué)有序的園區(qū)發(fā)展格局。

突出“綠色、休閑、體驗(yàn)”主題，目前園區(qū)發(fā)展了以中藥材、花卉和果蔬為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，兼顧休閑旅游，充實(shí)文化內(nèi)涵，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，現(xiàn)正在對(duì)照國(guó)家4A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善提升。同時(shí)，閣山鎮(zhèn)按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，參照社區(qū)模式，把園區(qū)官橋中心村作為全省一流的中心村建設(shè)，并引導(dǎo)農(nóng)戶開展“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

如今的“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”內(nèi)，12公里環(huán)形景觀路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全線通車，官橋中心村寬闊的水泥路通到每家每戶，徽派農(nóng)家別墅整齊有序，房前屋后綠意盎然。遠(yuǎn)處青山含黛，一片片規(guī)模初具的種植示范區(qū)、一個(gè)個(gè)排列有序的蔬菜大棚，四季有果的采摘果園點(diǎn)綴其中……一到周末，園區(qū)內(nèi)各個(gè)采摘園的游人絡(luò)繹不絕，智能溫控大棚內(nèi)也是人來人往，“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”已成為附近居民周末出游的首選地。

看到如此旺的人氣，閣山鎮(zhèn)官橋中心村村民楊建芽把在外務(wù)工的兒子和兒媳叫回家一起開“農(nóng)家樂”，去年2月份正式開張，一開張生意就持續(xù)火爆?！吧庾詈玫氖菄?guó)慶節(jié)前三天，每天十多桌，3天我就賺了2萬多元，平常每個(gè)月也能賺個(gè)4萬元?！崩蠗顦泛呛堑卣f道，現(xiàn)在店里還特意聘請(qǐng)了兩個(gè)村民來幫忙，每人每月工資2000元。依托現(xiàn)代科技示范園區(qū)風(fēng)光， 官橋中心村“農(nóng)家樂”一家緊接著一家，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。

熊誠(chéng)誠(chéng)，樟樹市民政局。

■責(zé)任編輯：徐云