□ 中共于都縣委書記 藍(lán) 捷

堅持共享發(fā)展理念堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

□ 中共于都縣委書記 藍(lán) 捷

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中國特色社會主義全局出發(fā)，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了科學(xué)指南。于都縣是蘇區(qū)老區(qū)縣、國家貧困縣、中央紅軍長征集結(jié)出發(fā)地。當(dāng)前，我們面臨的最緊迫、最艱巨、最重要的任務(wù)就是脫貧攻堅，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，就是要更加突出共享發(fā)展理念，堅持用脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅決擔(dān)起脫貧攻堅最大政治責(zé)任，最大限度讓利于民、為民謀利，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困群眾共享全面建成小康社會成果。

一、堅持共享發(fā)展理念，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就是要做到對扶貧思想真懂真信

思想是行動的先導(dǎo)，只有思想上足夠自信，才能做到不偏不倚、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅持共享發(fā)展理念，抓好脫貧攻堅工作，要把深入學(xué)習(xí)黨中央和習(xí)近平總書記扶貧戰(zhàn)略思想擺在第一位，切實(shí)增強(qiáng)理論自信，堅定實(shí)現(xiàn)全面小康的信心決心。

對習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的真理光輝要足夠自信。為推進(jìn)脫貧攻堅、全面小康，習(xí)近平總書記堅持親力親為，深入貧困一線、科學(xué)調(diào)研謀劃，深刻解答了扶貧開發(fā)的系列問題。對于為什么扶貧。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義本質(zhì)要求，也是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。對于扶貧扶什么。習(xí)近平總書記將精準(zhǔn)扶貧工作概括為發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、兜底保障脫貧一批。對于怎么扶貧。習(xí)近平總書記指出，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。這一系列思想理論，為我們深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提供了理論指導(dǎo)和行動指南，需要我們一句一句理解、一條一條領(lǐng)會，為抓扶貧、促扶貧提供思想保證。

對黨中央舉全國之力抓脫貧攻堅的堅定決心要足夠自信。決心，是做好工作的動力源泉。精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，習(xí)近平總書記身先士卒，親自掛帥出征，在中央全會、全國兩會、國際減貧論壇等場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)扶貧，先后30多次到國內(nèi)各地考察，有一半以上都涉及扶貧開發(fā)問題。習(xí)近平總書記始終牽掛著贛南蘇區(qū)發(fā)展，并作出重要批示：“不忘初心，方得始終，抓好革命老區(qū)振興發(fā)展，讓老區(qū)人民過上富裕幸福的生活，具有特殊的政治意義”。這充分體現(xiàn)了習(xí)總書記關(guān)心疾苦、一心為民的扶貧情結(jié)，充分展現(xiàn)了黨中央對抓好脫貧攻堅、實(shí)現(xiàn)全面小康的堅定決心。因此，我們必須堅信，只要我們扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，就一定能夠奪取脫貧攻堅最后的勝利。

于都縣實(shí)施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧

于都縣禾豐鎮(zhèn)小西湖原先貧困落后，如今該社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，村民生產(chǎn)生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化

對全國人民團(tuán)結(jié)一致推進(jìn)脫貧攻堅所取得的成績和展現(xiàn)的光明前景要足夠自信。自信不僅要體現(xiàn)在戰(zhàn)略思想和信心決心上，更要從一點(diǎn)一點(diǎn)的成績中獲得。精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，全國人民團(tuán)結(jié)一致、上下一心，取得了巨大的成效。從全國來看，2016年減少貧困人口1240萬人，超額完成年度減貧目標(biāo)；從江西省來看，2016年完成76萬人脫貧，井岡山市率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽；從贛州市來看，2016年實(shí)現(xiàn)27.1萬人脫貧、175個貧困村退出；從于都縣來看，2016年實(shí)現(xiàn)8個貧困村退出、30089人脫貧，創(chuàng)造了健康扶貧“五道保障線”、易地搬遷扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧等一系列“于都經(jīng)驗(yàn)”。這一系列成績表明，脫貧攻堅的道路是正確的、前途是光明的，只要全國人民團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，全社會共同參與、形成合力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)2020年全面小康的目標(biāo)。

二、堅持共享發(fā)展理念，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就是要做到對扶貧政策真學(xué)真用

中央明確指出，脫貧攻堅工作“縣級黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任”。于都是貧困人口大縣，也是蘇區(qū)老區(qū)，堅持共享發(fā)展理念，就是要以脫貧攻堅理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，推動扶貧政策精準(zhǔn)落地，確保不讓一名于都貧困群眾在全面小康路上掉隊(duì)。

堅持科學(xué)謀劃，讓扶貧政策“盡善盡美”?？茖W(xué)制定政策，是推動政策落地的重要前提。我們按照讓利于民的原則，分析問題、解決困惑，充分調(diào)研、積極借鑒，對全縣扶貧政策進(jìn)行了調(diào)整和完善，出臺了《于都縣2017年精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施意見》及系列子方案，構(gòu)建形成了“1+20”精準(zhǔn)扶貧政策保障體系，明確了工作重點(diǎn)、攻堅目標(biāo)、政策措施，解決了“錢從哪里來、項(xiàng)目怎么抓、責(zé)任如何落實(shí)”的問題。同時，按照“先學(xué)后用”的理念，引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，認(rèn)真鉆研各類政策文件，學(xué)深悟透、真學(xué)真懂，不做政策的“門外漢”，力爭成為“行家里手”，切實(shí)推動系列政策落到實(shí)處。

創(chuàng)新方式方法，讓扶貧政策“家喻戶曉”。扶貧政策再好，宣傳不到位，群眾不了解，那也是“一紙空文”。我們根據(jù)貧困群眾的自身特點(diǎn)，實(shí)時更新和編印政策宣傳手冊，將產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等惠民政策細(xì)化成“流程圖”、量化成“數(shù)字表”、簡化成“一本通”，切實(shí)增強(qiáng)政策措施的可操作性。不斷創(chuàng)新方式方法，堅持因人而異、因戶施策的原則，在組織教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)村第一書記、幫扶干部結(jié)合貧困群眾實(shí)際需求，撈出政策“干貨”，采用通俗易懂的語言，以簡潔清晰的方式，進(jìn)村入戶宣傳政策，全力解讀好扶貧政策，讓貧困戶掌握政策、用活政策、享受政策。

堅持較真碰硬，讓扶貧政策“擲地有聲”。政策再好，落實(shí)到位，群眾有“獲得感”才有存在價值。多年來，于都沐浴黨中央、國務(wù)院的政策東風(fēng)，大力探索精準(zhǔn)扶貧的政策、做法和經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施移民搬遷扶貧、光伏扶貧、健康扶貧、電商扶貧、兜底扶貧等措施，形成了具有于都特色的方法路徑。比如，在產(chǎn)業(yè)扶貧上，以合作社、企業(yè)、基地為載體，深入做好貧困戶與產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)的文章，讓每一名貧困群眾都獲得產(chǎn)業(yè)收入。在健康扶貧上，構(gòu)筑了新農(nóng)合、大病保險補(bǔ)償、商業(yè)補(bǔ)充保險、民政救助、暖心工程救助“五道保障線”，有效防止了“因病返貧”現(xiàn)象。在整村推進(jìn)扶貧上，對所有貧困村實(shí)施改水、改網(wǎng)、改路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變落后面貌，提升公共服務(wù)，切實(shí)提高貧困群眾的生產(chǎn)生活水平。

三、堅持共享發(fā)展理念，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就是要做到對扶貧工作真熟真干

不干，半點(diǎn)馬列主義也沒有。堅持共享發(fā)展理念，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就是要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、敢想敢干的精神，扎實(shí)推進(jìn)脫貧各項(xiàng)工作，不斷取得更大成效。

落實(shí)責(zé)任，凝心聚力地干。落實(shí)責(zé)任，不能停在嘴上；體系健全，方能牢而不破。脫貧攻堅，貧困群眾是主體，但干部是關(guān)鍵。我們堅決壓實(shí)黨委（組織）脫貧責(zé)任，簽訂了三級責(zé)任狀，縣委向市委簽訂責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委簽訂責(zé)任狀，村黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任狀。堅決壓實(shí)單位幫扶責(zé)任，建立掛鄉(xiāng)掛點(diǎn)制度，按照“縣領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單位結(jié)對幫扶到村，干部結(jié)對幫扶到戶”的機(jī)制，確保每個貧困村都有縣處級干部或省市工作隊(duì)掛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)單位、領(lǐng)導(dǎo)幫扶到鎮(zhèn)、到村全覆蓋，真正形成勠力同心干事、凝心聚力攻堅的大扶貧格局。

于都縣段屋鄉(xiāng)千畝富硒綠色蔬菜基地

求真務(wù)實(shí)，下足功夫地干。精準(zhǔn)扶貧，要做到“精準(zhǔn)”二字，就必須做到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，用一絲不茍的態(tài)度對待每一名貧困群眾。當(dāng)前，我們正處于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面小康的重要?dú)v史關(guān)口，必須要樹立扶真貧、真扶貧的政績觀，強(qiáng)化扶貧攻堅的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不搞華而不實(shí)、不切實(shí)際的形象工程、政績工程，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，橫下一條心打贏脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)。始終堅持問題導(dǎo)向，明確靶向、對癥下藥，以精細(xì)扎實(shí)的工作作風(fēng)，下足“繡花”功夫，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上，讓脫貧成效真正獲得貧困群眾認(rèn)可，經(jīng)得起檢查、耐得住考驗(yàn)。

清正廉潔，兩袖清風(fēng)地干?！笆丶o(jì)律、講規(guī)矩”是做好工作的前提。我們始終以抓好黨建為抓手，帶頭推動“兩個責(zé)任”落實(shí)，大力推動從嚴(yán)治黨向扶貧領(lǐng)域延伸，全面推進(jìn)脫貧攻堅巡查和督查機(jī)制，加大對扶貧政策、項(xiàng)目、資金落實(shí)情況的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，弘揚(yáng)長征精神，激活紅色基因，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，引導(dǎo)廣大干部在脫貧攻堅一線建功立業(yè)。尤其是，對發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗問題和不正之風(fēng)，開展了侵害群眾利益集中整治、干部違規(guī)插手工程項(xiàng)目專項(xiàng)整治等行動，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，以鐵的紀(jì)律確保貧困群眾得到真正實(shí)惠。

■責(zé)任編輯：邵猷芬