張雪薇

摘 要 項目的概念在社會經(jīng)濟活動中被頻繁使用，人們開始對項目及項目管理的意識不斷重視，對項目投資的了解及認識更透徹。從項目投資的實質(zhì)來看，項目投資就是實現(xiàn)項目預(yù)先期望的投資目標，實現(xiàn)投資收益，在項目投資中的建設(shè)階段，項目投資就是將投資者所確定的項目策劃方案指導下，將各種資源合理使用并完成項目建設(shè)任務(wù)，從而達成項目投資的最佳效益。本文將對項目投資建設(shè)的全過程進行研究，針對項目投資建設(shè)過程中的每一個階段進行研究和問題分析。

關(guān)鍵詞 項目投資控制 經(jīng)濟效益

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A

1項目投資控制的研究意義

項目投資控制的意義是如何有效地控制項目投資，確保項目投資資金與資源的到充分合理的利用，提高投資收益。實踐證明，在項目投資過程中，項目的工程進度控制得較好，但對項目投資控制普遍較差。項目的投資，規(guī)模越來越大，造價控制難度越來越高，如何在物資、設(shè)備、人力等約束限制條件下，實現(xiàn)投資總額控制是至關(guān)重要。項目投資的周期長、參與主體多、不確定因素多、風險高，而把項目投資過程控制在計劃內(nèi)，項目投資控制就顯得特別重要，稍有不慎就可能造成嚴重的社會影響和重大的經(jīng)濟損失，對項目投資進行控制可以更好的實現(xiàn)項目投資的目標。

2項目投資控制目前現(xiàn)狀與問題

2.1項目投資控制的環(huán)節(jié)與要求

2.1.1投資決策階段

項目投資可以系統(tǒng)的分為投資決策、項目設(shè)計、項目實施三個階段。一個大的項目投資決策，通常關(guān)系到一個企業(yè)的興衰存亡。在投資決策階段，應(yīng)編制可行性研究報告，對預(yù)期想要投資的項目進行研究考察，可通過專業(yè)的咨詢公司開展立項調(diào)查，并對項目的全部投資進行預(yù)測，盡可能的準確計算出實際會發(fā)生的費用和可能會發(fā)生的費用，并用客觀科學的方法和良好的實際態(tài)度做好決策。在投資決策階段，主要控制重點是投資估算編制的合法性和有效性、估算費用的正確性和人力、物資、設(shè)備的影響等。

2.1.2項目設(shè)計階段

加強設(shè)計階段的項目投資控制有著重要意義，在設(shè)計階段，項目決策、建設(shè)人員應(yīng)積極配合設(shè)計人員，對項目設(shè)計階段的各環(huán)節(jié)設(shè)計進行對比分析，對技術(shù)和經(jīng)濟進行對比分析，并對可能得到的結(jié)果進行評價；項目設(shè)計階段采用限額設(shè)計，控制項目投資資金數(shù)額；對設(shè)計方案實行招標制度，擇優(yōu)選取。

2.1.3項目實施階段

合理科學的施工方案不僅可以提高工程質(zhì)量、縮短工期，更是能給企業(yè)帶來提高項目投資的經(jīng)濟效益等好處。在項目建設(shè)管理過程引進競爭機制，提高競爭力，在相對公平公正的環(huán)境內(nèi)進行招標承包，擇優(yōu)選擇。對施工單位的施工資質(zhì)應(yīng)進行嚴格的資質(zhì)審查和實地考察。嚴格審核合同，避免因合同條款不明確、不嚴密等原因造成損失；在施工準備階段、施工階段和竣工驗收階段，施工單位應(yīng)嚴格按照合同規(guī)定的條款如約完成。

2.2企業(yè)項目投資控制現(xiàn)狀

隨著我國社會經(jīng)濟活動體制的發(fā)展，項目投資管理水平有了較大的提高，但就目前而言，大部分企業(yè)項目投資控制管理在模式和實施過程中的各階段都存在著許多問題。在項目投資過程中，缺乏對項目投資進行有效的監(jiān)控措施與手段，很多項目投資高、效益低、工程質(zhì)量存在問題、行賄受賄、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算等問題普遍存在。設(shè)計階段時間短、任務(wù)重；項目投資控制的公平公正性、科學性、客觀性不足；招投標階段存在暗箱操作，缺乏公平公正；項目建設(shè)過程控制不嚴格，產(chǎn)生附加費過多；投資控制一直是我國現(xiàn)階段項目管理的薄弱項目，風險投資控制和項目參與者素質(zhì)控制尤其薄弱。

2.3目前項目投資控制問題

2.3.1輕決策、重施工

投資決策階段是項目投資建設(shè)最初的一個階段，也是最容易被忽視的一個階段。據(jù)統(tǒng)計，在項目投資控制中，投資決策階段對項目投資的影響高達70%-80%，而忽視項目建設(shè)前期決策階控制的現(xiàn)象在大部分企業(yè)中普遍存在。項目投資造價估算不準確，決算超預(yù)算，預(yù)算超概算等情況時常發(fā)生，投資決策的失誤輕則導致投資風險提高、減少項目投資收益，重則導致企業(yè)經(jīng)濟造到巨大打擊甚至破產(chǎn)。

2.3.2設(shè)計階段時間短、任務(wù)重，忽視造價控制

一個好的設(shè)計，不僅對項目建設(shè)有著良好的指導作用，還能降低造價、提高項目建設(shè)質(zhì)量、有效的控制項目投資。在項目設(shè)計階段，設(shè)計時間短、任務(wù)重；設(shè)計人員和項目管理者一般都只注重項目的設(shè)計效果、設(shè)計速度，不重視項目建設(shè)的施工技術(shù)以及造價控制；設(shè)計階段未引進競爭機制，導致設(shè)計人員投資控制意識薄弱，缺乏經(jīng)濟觀念，不注重項目設(shè)計中的投資控制措施和經(jīng)濟分析，項目投資問題的考慮較少，設(shè)計時不主動對比方案、優(yōu)化設(shè)計，導致施工階段常常出現(xiàn)問題，對項目投資造成資金的浪費、延長項目建設(shè)周期。

2.3.3項目建設(shè)質(zhì)量低、成本高

隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展的改革，全國各地的投資項目不斷增多，施工企業(yè)為了追求利益最大化，項目建設(shè)質(zhì)量低、成本高的問題日益嚴重。施工過程中，部分施工企業(yè)為了節(jié)約成本、過分追趕工期，使用材料和技術(shù)并未按合同上的規(guī)定來，偷工減料或使用質(zhì)量不合格的材料，從而獲取更高利潤，更故意抬高投資金額，浪費投資；施工工人不專業(yè)、技術(shù)水平達不到標準要求、質(zhì)量意識低下、對工程質(zhì)量不重視、工作完全流于形式；項目建設(shè)過程監(jiān)管不到位，沒有健全的體制，從而建造了不少“豆腐渣”工程。

3提高項目投資控制的對策及建議

3.1建立健全的投資控制機制

項目投資控制是一個全過程、全方位的管理工作，應(yīng)當貫穿項目建設(shè)的始終，企業(yè)應(yīng)當對各階段都給予足夠的重視。各職能部門統(tǒng)一思想、提高認識、加強管理、充分發(fā)揮各專業(yè)人員的分工合作；強化工程建設(shè)各階段的工程造價控制工作，按照建設(shè)工程在內(nèi)的經(jīng)濟規(guī)律，采取不同階段重點控制措施，建立適宜的激勵約束機制，調(diào)動各方面的積極因素，達到避免投資失控，提高投資效益的目的。endprint

3.2提高管理人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)

在項目投資建設(shè)中，人為干擾因素影響較多。項目參與者的矛盾和沖突，權(quán)、責、利的劃分不清很容易導致投資失控。大多數(shù)造價人員素質(zhì)較差，項目管理人員專業(yè)知識不夠，對較為復(fù)雜的工程問題處理不夠好，投資預(yù)控能力差等。應(yīng)當不定時舉行培訓學習，科學管理，提高管理人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，多競聘幾名管理人員，相關(guān)崗位采取回避制度。

3.3加強設(shè)計階段投資控制

設(shè)計階段的造價是項目建設(shè)造價控制的關(guān)鍵，是項目建設(shè)全過程規(guī)劃和具體描述實施意圖的體現(xiàn)。項目設(shè)計階段對整個項目建設(shè)過程有著極大的影響，項目設(shè)計的好壞直接影響到項目投資目標的實現(xiàn)。加強設(shè)計階段的控制工作應(yīng)該積極推行：

（1）限額設(shè)計。

（2）進行設(shè)計招標，引進競爭機制。

（3）運用價值工程，優(yōu)化設(shè)計。

（4）加強對優(yōu)化設(shè)計工作的監(jiān)控。

3.4項目實施階段控制

竣工結(jié)算作為一種事后控制方式，是項目投資建設(shè)的最后一步，也是控制項目成本的最后一道關(guān)卡，竣工結(jié)算在項目投資全過程中處于特別重要的地位，而大多數(shù)企業(yè)都會忽視項目竣工結(jié)算階段的控制?？偨Y(jié)項目投資建設(shè)過程中存在發(fā)生的問題，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓，提出改進方案，以便以后加強管理。

（1）對工程量的計算進行準確性的審核。

（2）全面性的收集所有竣工結(jié)算資料。

（3）對工程用的主要材料、設(shè)備、品牌、規(guī)模和型號進行審核。

（4）對人工、材料、機械的價格進行審核。

（5）結(jié)合招標文書和施工合同，審查各項費用是否遵循合同條款。

（6）對工期和工程質(zhì)量進行審查。

參考文獻

[1] 婁黎星.建設(shè)項目投資控制研究綜述[J].項目管理技術(shù)，2011（05）.

[2] 林立.從設(shè)計定位角度淺談項目投資控制[J].礦冶工程，2011，31（04）.

[3] 林游海.建設(shè)項目施工階段的投資控制[J].公路，2010（10）.

[4] 尹琳琳.政府投資項目的投資控制問題研究[D].天津：天津大學，2010.

[5] 姜國鋒.火電建設(shè)項目投資控制管理[D].北京：華北電力大學，2011.

[6] 張文倩.淺談企業(yè)投資決策方法[J].商情，2014（18）.endprint