張曉輝

[摘要]人類發(fā)展至今，在日常生活中總是會遇到各種各樣的突發(fā)事件和事故。突發(fā)事件由于其特有的突發(fā)性、緊急性以及破壞性而受到人們的密切關(guān)注。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的前后各階段，搞好突發(fā)事件應(yīng)急工作是十分必要的。石油石化的搶險(xiǎn)工作過程中，需要運(yùn)送大量的物資和物料前往受災(zāi)地區(qū)。提高石油交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急搶險(xiǎn)工作，對搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行以及減輕受災(zāi)地區(qū)的受災(zāi)影響具有著十分重要的作用。

[關(guān)鍵詞]石油交通運(yùn)輸：應(yīng)急搶險(xiǎn)工作：搶險(xiǎn)工作實(shí)踐及思考

一、石油交通運(yùn)輸應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的實(shí)踐

每個(gè)石油交通運(yùn)輸企業(yè)或公司，為了更好的實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)工作都會編制該公司的應(yīng)急預(yù)案。一般來說，石油公司在編制應(yīng)急預(yù)案過程中，都會以預(yù)案體系為構(gòu)架、以風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)、以預(yù)案管理作保障。在這三個(gè)方面的配合和合作之下，從而實(shí)現(xiàn)石油交通運(yùn)輸企業(yè)合理化和系統(tǒng)化的應(yīng)急管理。

2008年5月12日汶川發(fā)生大地震的時(shí)候，重慶石油交通運(yùn)輸總公司在接到地方政府的救援指令后，就立馬啟動(dòng)公司的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案。按照救援搶險(xiǎn)的預(yù)案，有條不紊的對汶川地區(qū)實(shí)施救援，第一時(shí)間前往災(zāi)區(qū)并開展救援工作，將救援物資及時(shí)送到災(zāi)區(qū)。在這次的應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中，黨員充分發(fā)揮了其先鋒模范作用，在關(guān)鍵的時(shí)刻和艱難的任務(wù)面前，聽黨的指揮和號召，沖鋒在前，更加密切了和人民群眾的血肉聯(lián)系，獲得了當(dāng)?shù)厝嗣窈兔襟w的一致好評。

二、石油交通運(yùn)輸應(yīng)急搶險(xiǎn)工作面臨的問題

（一）應(yīng)急管理理念淡薄

雖然許多石油交通運(yùn)輸企業(yè)或公司都在不斷地完善其應(yīng)急管理系統(tǒng)，但是在實(shí)際的應(yīng)急管理過程中，許多人的應(yīng)急管理理念和意識并不是很強(qiáng)。許多人會認(rèn)為突發(fā)事件的發(fā)生是偶然的，其發(fā)生的概率和可能性都不是很高，所以就會存在有僥幸和偷懶的心理。一旦有這種心理，在真正的突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)候，就會造成巨大的傷害和破壞性。

（二）應(yīng)急體系還不夠完善

要想實(shí)現(xiàn)良好有效的應(yīng)急管理，制備一套科學(xué)完善的應(yīng)急管理體系是十分必要的。但是在石油交通運(yùn)輸應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中，仍然存在著體系不夠完善的問題。這些主要表現(xiàn)在應(yīng)急預(yù)案的可操作性不強(qiáng)、內(nèi)容不夠完善和細(xì)化以及應(yīng)急過程中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不夠等方面。只有制備完善的應(yīng)急管理體系，才能有效的突發(fā)事件進(jìn)行管理和控制。

（三）應(yīng)急演練次數(shù)不夠且針對性不強(qiáng)

有些部門為了方便，對應(yīng)急的演練只存在于桌面演練或者會議講解的過程中，很少去真實(shí)的模擬突發(fā)事件來進(jìn)行演練，這就造成了應(yīng)急演練的針對性不強(qiáng)的問題。同時(shí)，應(yīng)急演練也只存在于少數(shù)的部門和單位，很少有部門愿意主動(dòng)的花時(shí)間或者經(jīng)歷來進(jìn)行應(yīng)急演練。有些部門的應(yīng)急演練也僅僅是為了完成上級交代的差事而不得已為之，這些導(dǎo)致部門的應(yīng)急演練次數(shù)不夠。缺少必要的演練和模擬練習(xí)，一旦突發(fā)事故或自然災(zāi)害發(fā)生，人們就會顯示出手足無措。

（四）應(yīng)急物資儲備不夠

應(yīng)急物資的儲備不夠，主要有兩個(gè)方面的原因。一個(gè)原因是由于應(yīng)急部門的辦事不利或者公款私用造成，雖然國家或政府發(fā)放了大量的物資或撥款給應(yīng)急公司，但是公司人員卻沒有將這些錢用于購買應(yīng)急物資或者將政府發(fā)放的物資全部用于應(yīng)急儲備，而是將這些物資或錢款據(jù)為己有。另一個(gè)原因在于我國每年受災(zāi)的地區(qū)和人民數(shù)量太多，在如此龐大的受災(zāi)面積和受災(zāi)基數(shù)之下，人均的受災(zāi)物質(zhì)儲備總是處在赤字當(dāng)中。

三、對石油交通運(yùn)輸應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的思考

（一）提高對應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的認(rèn)識和重視。

應(yīng)對突發(fā)事件，把預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備放在優(yōu)先位置，真正做到防患于未然。只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”意識，逐步把握規(guī)律，主動(dòng)采取防范措施，才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。同時(shí)，在無法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下，要總結(jié)探索如何制度化、科學(xué)化、專業(yè)化應(yīng)對各類突發(fā)事件。石油交通運(yùn)輸企業(yè)或公司要做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，首先必須要提高對搶險(xiǎn)工作的認(rèn)識。鑒于此，各工作人員必須在思想上達(dá)成共識，充分認(rèn)識到應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的緊迫性以及重要性?，F(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速且社會發(fā)展穩(wěn)定，在這種局勢之下，保障好人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全就顯得尤為重要，在應(yīng)急搶險(xiǎn)的過程中必須要做到以人為本。在應(yīng)急搶險(xiǎn)的過程中，必須爭分奪秒的搜救遇險(xiǎn)群眾，將搶救人民群眾的生命作為首要任務(wù)。這些災(zāi)害會直接威脅著人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，破壞社會的穩(wěn)定性，有的甚至還會給國家安全和穩(wěn)定帶來不利的影響。這就要求我們必須加強(qiáng)對應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的認(rèn)識和重視，本著構(gòu)建社會主義和諧社會的出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)自己的憂患意識，重視應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，為我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

（二）用系統(tǒng)工程的理論來指導(dǎo)應(yīng)急管理工作

必須建立一套完整的應(yīng)急管理體系，用系統(tǒng)工程的理論來指導(dǎo)應(yīng)急管理工作。在建立應(yīng)急管理體系的過程中必須遵循系統(tǒng)規(guī)劃、以人為本的原則，落實(shí)應(yīng)急管理的責(zé)任制度。同時(shí)也還要提升應(yīng)急預(yù)案的銜接性和持續(xù)性，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案的具體措施。黨員要積極保持整個(gè)應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)的完整性，實(shí)現(xiàn)整個(gè)體系的科學(xué)與完整，保障應(yīng)急工作的有序進(jìn)行。

（三）完善應(yīng)急管理手段和方法

首先，必須要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，提高對突發(fā)事件和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識，尤其是黨員干部，要將日常工作中出現(xiàn)的常態(tài)事件與可能出現(xiàn)的非常態(tài)事件結(jié)合起來，提高認(rèn)識，正確應(yīng)對，減少事故造成的危害和影響。其次，還要加強(qiáng)對突發(fā)事件的演練工作，只有經(jīng)常對突發(fā)事件進(jìn)行演練，才能在真正面對這一事故的時(shí)候顯示出不慌不忙，有序面對和處理。最后還要落實(shí)責(zé)任制度，并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督，確定人員對應(yīng)急工作的相應(yīng)責(zé)任，黨員干部要率先認(rèn)清自身職責(zé)，做好責(zé)任到位，一旦出現(xiàn)人為原因或損失時(shí)，可以找相應(yīng)的人員進(jìn)行賠償，這樣也可以督促應(yīng)急人員對應(yīng)急工作更加負(fù)責(zé)。

四、結(jié)語

總之，石油石化的作業(yè)搶險(xiǎn)，涉及的往往都是一些高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的作業(yè)搶險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)石油交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急搶險(xiǎn)工作，對保障安全和實(shí)施有效搶險(xiǎn)意義重大。作為一名合格的黨員，更是應(yīng)該在應(yīng)急搶險(xiǎn)的過程中充分發(fā)揮其先鋒模范作用，真正做到以人文本，將人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，密切加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系。endprint