張勝冬

[摘要]社會主義市場經濟的發(fā)展和完善過程中，國企不僅要承擔一定的經濟杠桿作用，而且還肩負著一定的社會責任，在新形勢下如何搞好國企的發(fā)展就不再是一個簡單的經濟學問題，更涉及到了社會學層面的信息，本文就結合實際情況對國有企業(yè)改革與創(chuàng)新進行簡析。

[關鍵詞]國有企業(yè) 改革 創(chuàng)新

1國有企業(yè)發(fā)展現狀分析

客觀地講，在計劃經濟時代中，國企，不僅為祖國的建設和發(fā)展注入了生機與活力，更是在調節(jié)民眾生活質量上發(fā)揮了舉足輕重的作用。但是隨著社會主義市場經濟體系的不斷發(fā)展，國企目前的發(fā)展也步入了“瓶頸期”。一方面，國企的發(fā)展在主客觀因素的制約下明顯減速甚至出現了倒退的現象絕非個案，在部分地區(qū)國企資產重組甚至倒閉的現象已經屬于常態(tài)化：另一方面國企的發(fā)展過程中受到非公有制企業(yè)的影響和沖擊比較明顯，特別是國企在二級企業(yè)的決策與執(zhí)行上，與非公有制企業(yè)已經明顯不在同一個水平線上了。由此可見，國企的改革與創(chuàng)新已經勢在必行1

2國有企業(yè)改革與創(chuàng)新面臨的問題

重塑國企形象，彰顯國企影響力已經是廣大的社會學家和經濟學家最為關注的問題，但是在這個過程中，必須要客觀且精準的對國有企業(yè)改革與創(chuàng)新過程中面臨的問題加以重視：

其一，國企的人力資源管理模式落后。盡管目前很多國企都引入了績效考核體系，在人力資源管理工作中通過相應的績效考核來完成對人員的有效管理，但是，這種人力資源管理是基于純業(yè)務角度開展的。國企在業(yè)務人力資源管理的架構之外還存在著一種純行政架構，用先進的業(yè)務型企業(yè)管理模式來管理行政架構顯然是不合適的，而且還容易激化一些不必要的矛盾。

其二，國企的企業(yè)文化建設方式落后。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的一個源動力，國企在開展企業(yè)文化的建設方面，過度的強調了以企業(yè)為核心的內容，這與非公有制企業(yè)的企業(yè)文化建設并沒有太大的差異，反倒是將國企最大的資源——國有給淡化了，這也就造成了部分國企的新人職職工對企業(yè)的形象塑造并不注重，在一定程度上影響了企業(yè)后備人才的可持續(xù)性發(fā)展與培養(yǎng)。

其三，國企的行政管理架構落后。相比起非公有制企業(yè)來說，國企的行政管理架構對于集團公司而言具有較強的執(zhí)行力，但是對于下屬的子公司或者二級企業(yè)來說就明顯偏弱，這完全是由于國企的行政管理架構中過度的強調了掌控權限，在一定程度上限制了下屬公司的自主發(fā)展。

3國有企業(yè)改革與創(chuàng)新措施

梳理國企改革與創(chuàng)新中面臨的問題可以清楚的發(fā)現，其中存在的問題在表象上看是屬于國企的內部建設過程中軟硬件條件不具備造成的，但是其實本質上是因為部分國企的決策層對于改革與創(chuàng)新仍然存在著一定的迷惘所致，考慮到其中有些屬于歷史遺留因素，不可能一蹴而就的徹底解決，因此必須采取循序漸進的方式逐步糾正目前的問題。

首先，全面實現“政企分離”。國企在國家經濟發(fā)展中所擔負的作用是舉足輕重的，這一點在任何情況下都必須得到認可。但是行政管理過度的介入企業(yè)發(fā)展，勢必會在一定程度上影響企業(yè)在社會主義市場經濟體制中的商業(yè)自由競爭，甚至還有可能涉及到不正當競爭行為的發(fā)生，因此必須做好政企分離工作。在這方面，國家鐵路總局和鐵路總公司的并行發(fā)展給國企的政企分離創(chuàng)造了一個全新的模式，隨著企業(yè)與行政架構的分離分治，不僅加速了企業(yè)的競爭能力，而且還在一定程度上扭轉了國企過度依賴政府資源發(fā)展的現象。

其次，全面實現“國企文化”。國企的發(fā)展，在一定程度上依托政府的政策調控是常態(tài)化行為，因此，國企的整個經營過程也代表著國家對這個行業(yè)的一種態(tài)度。在面對企業(yè)文化的發(fā)展和確立上，企業(yè)的決策者不應該只局限于從企業(yè)一個點人手，更多的是要將愛國思想融入其中，這樣才能更有效地將國企在業(yè)內的領軍形象與幾經沉淀積累下來的國企文化充分融合在一起。在這方面，一汽集團一直走在前列，一汽集團的發(fā)展，本身就是我國汽車企業(yè)從無到有的一客觀存在歷史，企業(yè)的決策層在企業(yè)職工入職之后就注重對職工的思想意識形態(tài)加強教育，將愛廠、愛家與愛國放在同一個平臺上予以重視，因此總結和營造出了一部催人奮進的企業(yè)文化氛圍。據相關部門對四十家國有大中型企業(yè)的職工業(yè)務素質和職業(yè)道德素質評測信息來看，一汽集團連續(xù)幾年都獨占鰲頭。

最后，全面實現“控股經營”。企業(yè)要想實現戰(zhàn)略性投資擴張，強勢的開展資源管控或者強調行政垂直管理并非良策，畢竟在不同的地域環(huán)境內，企業(yè)的發(fā)展存在著諸多不確定性因素。國企要結合這種實際情況，對企業(yè)的發(fā)展，特別是下屬子公司的發(fā)展在強調自有資金風險管控的基礎上，實現宏觀調控管理，最大程度的下放人事管理權，讓子公司的決策層結合自己實際的需要來制定相應的發(fā)展策略?？偣緦ζ渲灰瓿上鄳膶徍伺c事后審計即可。在這方面中建集團、中遠集團等以基礎建設和物流運輸為主的國有企業(yè)掌控的比較好，下屬的子公司在得到了充分地自主經營權過程中，配合市場競爭在業(yè)內彰創(chuàng)造了較好的成績。特別是中建集團在非洲、中東地區(qū)的子公司，經歷了從無到有、從小到大的發(fā)展之后，目前已經在目的地國家的經濟建設中發(fā)揮出了較大的作用，這在一定程度上也彰顯了國家的形象。

4國有企業(yè)改革與創(chuàng)新展望

國企的發(fā)展，直接關系到國家宏觀政策的制定與調整，因此在下階段的工作中，國企改革與創(chuàng)新一方面應該在順應市場經濟發(fā)展的前提下，搞好行業(yè)自律經營，重塑行業(yè)內的領軍形象；一方面要依托互聯網+環(huán)境的發(fā)展，大力發(fā)展電商業(yè)務渠道，將線上經營與線下經營充分結合起來；最主要的一方面是在“一帶一路”政策扶持下，全面整合跨境貿易資源，讓國企不僅要大膽走出國門，更要憑借優(yōu)質資源在境外發(fā)揮出強有力的影響力。endprint