吳振

[摘要]建設(shè)國家中心城市中的重要一環(huán)是智慧城市建設(shè)，本文對鄭州市建設(shè)智慧城市的必要性及緊迫性、現(xiàn)狀、思路等方面進行了分析，提出了建設(shè)城市的重點。

[關(guān)鍵詞]智慧城市；建設(shè)

2016年鄭州市被國務(wù)院批準建設(shè)國家中心城市。建設(shè)國家中心城市涉及很多方面的建設(shè)和發(fā)展，其中智慧城市是其中重要一環(huán)。

一、鄭州建設(shè)智慧城市的必要性和緊迫性

（一）城市發(fā)展日益受到土地、空間、清潔水、能源等資源短缺的約束，城市人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染等問題越來越嚴重。

（二）社會通過進一步分工和網(wǎng)絡(luò)化來為居民提供各種服務(wù)，但這就帶來了食品藥品安全、家政服務(wù)質(zhì)量、社區(qū)安全、人身安全等問題。

（三）經(jīng)濟發(fā)展帶來了經(jīng)濟的一體化和全球化，也帶來了惡性傳染病爆發(fā)、國際恐怖主義的威脅、惡性犯罪事件的增加等問題。

2009至2014年五年時間里，鄭州吸引了185萬人口流入，城市規(guī)模也擴大很多，隨之而來的是出現(xiàn)了很多城市病。鄭州市成為國家中心城市后，對周邊的輻射力和吸引力將繼續(xù)增強，人口流入繼續(xù)增多，城市建設(shè)和管理的難度增加。智慧城市課題正是基于這個背景提出，其必要性和緊迫性十分明顯。另外早在2012年，住建部開展智慧城市試點工作，鄭州市入選。

二、鄭州建設(shè)智慧城市的現(xiàn)狀

鄭州目前正在建設(shè)智慧城市，并取得了一定成績，2016中國“新型智慧城市”峰會上，主辦方同時發(fā)布了全國335個城市的“互聯(lián)網(wǎng)+”社會服務(wù)指數(shù)排名，鄭州以119.23全國排名19，尤其在“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)方面表現(xiàn)出色，位居全國第二。

但是智慧城市建設(shè)是一項系統(tǒng)化復(fù)雜的工程，建設(shè)時間長，需要多方面科學(xué)規(guī)劃，周密實施。

三、鄭州建設(shè)智慧城市的思路

（一）鄭州建設(shè)智慧城市基礎(chǔ)

建設(shè)智慧城市，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施要先行。智慧城市的前提是“無線城市”建設(shè)基本完成。鄭州要充分發(fā)揮通信企業(yè)積極性，大力推動基站、管道等基礎(chǔ)性資源共建共用，加快推動三網(wǎng)融合、光網(wǎng)城市、移動通信4G網(wǎng)絡(luò)、寬帶提速、無線城市、新一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)。

（二）鄭州建設(shè)智慧城市的重點

1.建設(shè)智慧政務(wù)

智慧政務(wù)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高政府智能化水平的一種形態(tài)。智慧政務(wù)建設(shè)能有效挖掘、分析處理各種政務(wù)信息，節(jié)省大量政務(wù)成本，提高政府行政效率，增加政務(wù)的透明性與公正性。

建設(shè)智慧政務(wù)，首先要加強頂層設(shè)計，注重規(guī)劃銜接。優(yōu)化智慧政務(wù)的頂層設(shè)計與戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，建立跨部門、跨地區(qū)協(xié)同推進體系。其次要實現(xiàn)資源整合，解決“信息孤島”。推進政府各部門資源共享、技術(shù)標準統(tǒng)一及跨部門智能應(yīng)用。再次，要強化以人為本，優(yōu)化機制和流程。智慧政務(wù)建設(shè)應(yīng)不斷創(chuàng)新應(yīng)用，擴大面向社會民眾的政務(wù)應(yīng)用廣度和深度，圍繞社會、民眾、企業(yè)的需求和選擇來重構(gòu)網(wǎng)上服務(wù)的流程，真正做到方便、快捷。

2.建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)的融合，能極大地加快培育以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起。廣泛運用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)去改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進企業(yè)經(jīng)營管理智能化，能較快提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技和自動化水平。加快發(fā)展信息通信網(wǎng)絡(luò)、傳感、軟件、云計算、RFID（射頻識別技術(shù)）等諸多智能技術(shù)，能迅速推動智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和鄭州市的跨境電商業(yè)務(wù)、自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)結(jié)合，推動鄭州市電商的快速發(fā)展。

3.建設(shè)智慧交通

隨著城市人口激增，鄭州市機動車也在迅速增加，2016年，全年民用汽車擁有量達272.4萬輛，增長10.4%，帶來的問題就是交通擁堵。而解決這個問題最好的方法就是建設(shè)智慧交通，即把交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通運載工具和交通參與者綜合起來系統(tǒng)考慮，充分利用信息、數(shù)據(jù)通信傳輸、電子傳感、衛(wèi)星導(dǎo)航與定位、計算機等多項高新技術(shù)的集成及應(yīng)用，使路、人、車之間的相互作用關(guān)系以新的方式呈現(xiàn)出來。強化交通應(yīng)急指揮能力，提升交通誘導(dǎo)服務(wù)功能，優(yōu)化長途客運、城市公交、地鐵、出租車、共享單車等公共交通工具的聯(lián)動服務(wù)。

4.建設(shè)智慧醫(yī)療

由于國內(nèi)公共醫(yī)療管理系統(tǒng)的不完善，效率較低醫(yī)療問題成為目前的醫(yī)療現(xiàn)狀，病人就診手續(xù)繁瑣等等問題十分突出。這個問題目前在鄭州市尤為明顯，大醫(yī)院，比如鄭大一附院，河南省人民醫(yī)院等人滿為患，而眾多小醫(yī)院就醫(yī)患者寥寥無幾。智慧醫(yī)療通過打造健康檔案區(qū)域醫(yī)療信息平臺，利用最先進的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)患者與醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備之間的互動，逐步達到信息化，從而解決鄭州居民的看病難問題。

5.建設(shè)智慧社區(qū)

城市是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物，社區(qū)是其最基本的組成部分，社區(qū)作為城市居民生存和發(fā)展的載體，其智慧化是城市智慧水平的集中體現(xiàn)。智慧社區(qū)就是充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，為居民提供“更舒適、更安全、更節(jié)能、更便捷”的生活環(huán)境，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧社區(qū)，并服務(wù)于智慧家庭。智慧社區(qū)建設(shè)關(guān)注的不是某個方面的事情，而是信息化應(yīng)用的整體效益。數(shù)字化建設(shè)是智慧社區(qū)的基礎(chǔ)，它包含能夠?qū)⑸鐣犀F(xiàn)有的各系統(tǒng)整合在一起的數(shù)字交換中心，和將紛繁復(fù)雜的信息智能化分析的自動處理系統(tǒng)。

6.建設(shè)智慧城市管理

智慧城市管理就是將信息化數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用于城市管理中，提升城市管理水平。

首先，建設(shè)城市管理云計算中心。采用最新的云計算技術(shù)，大數(shù)據(jù)處理分析與挖掘，打造管理與服務(wù)兼并的智慧城管核心支撐云平臺。其次，建設(shè)公眾互動服務(wù)平臺。建立城管微信公眾號、全民城管APP，與數(shù)字城管綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)綁定，并整合市區(qū)媒體、公眾資源，形成市區(qū)聯(lián)動的公眾互動服務(wù)平臺，加強與居民互動。最后，全面推進市場秩序監(jiān)管工程。加快推進市場價格綜合監(jiān)測、市場綜合監(jiān)管平臺建設(shè)。大力推動社會信用體系建設(shè)，建立法人單位、全市個人信用信息數(shù)據(jù)庫和誠信信息共享交換平臺。

四、結(jié)論

通過智慧城市建設(shè)，鄭州可以提升城市設(shè)施的智能化水平和政府服務(wù)水平，全方位緩解“城市病”，為居民工作和生活帶來便捷與安全，提升城市生活的幸福感與滿意度，同時也會有力的推動鄭州國家中心城市建設(shè)，促使鄭州向一線城市轉(zhuǎn)變。endprint