徐侃

[摘要]本論文在研究杭州農(nóng)業(yè)微型企業(yè)融資現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，討論農(nóng)業(yè)微型企業(yè)金融支撐的構(gòu)建要素，并進(jìn)行了金融支撐體系的構(gòu)建，這有利于杭州農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展，有利于金融體系的完善。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)微型企業(yè) 金融支撐 小微金融

農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的金融支撐體系構(gòu)建需要多元市場(chǎng)行為主體共同作用。其中包括了政府、金融機(jī)構(gòu)、資本投資者、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)微型企業(yè)管理者等。根據(jù)上述問(wèn)題討論，我們發(fā)現(xiàn)杭州農(nóng)業(yè)微型企業(yè)之所以存在問(wèn)題，關(guān)鍵在于各個(gè)行為主體之間的互動(dòng)協(xié)作關(guān)系未得到有效發(fā)揮。需要構(gòu)建具有綜合性金融服務(wù)功能的金融支撐平臺(tái)。

一、政府政策性支撐體系構(gòu)建

政府在整個(gè)農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的金融支撐體系中，占行為的主導(dǎo)地位。其需要在現(xiàn)有的政策體系下，將部分政策引導(dǎo)性文件在行業(yè)中具體細(xì)化，出臺(tái)具有現(xiàn)實(shí)可操作意義的各類金融程序性文件?？梢苑譃橐韵聨最悾?/p>

（一）政府財(cái)政政策的支撐機(jī)制

杭州市政府投入第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）的財(cái)政支出隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展每年都逐漸遞增，但是遞增的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的科技轉(zhuǎn)型需要大量的財(cái)政資金作為支撐，政府首先需要平衡三次產(chǎn)業(yè)之間的財(cái)政支出，保持不同產(chǎn)業(yè)之間的均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1+1+1>3的協(xié)同效應(yīng)。雖然杭州市第一產(chǎn)業(yè)每年財(cái)政支出在不斷增長(zhǎng)，但是財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)并不合理。第一產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持包括了：水利水電、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)育苗種子培養(yǎng)、農(nóng)技人員培訓(xùn)、病蟲(chóng)害防治、自然災(zāi)害的預(yù)防等。從財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的財(cái)政性支出，因此，建議政府增加農(nóng)業(yè)微型企業(yè)孵化的財(cái)政性支出項(xiàng)目。其中包括：農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的人才培養(yǎng)、加大農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的稅收減免政策、減免各項(xiàng)工商行政審批手續(xù)費(fèi)用、簡(jiǎn)化項(xiàng)目的工商行政審批手續(xù)等。通過(guò)政策支持和財(cái)政支持，來(lái)提高杭州市農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的孵化的效率，降低農(nóng)業(yè)微型企業(yè)孵化的成本。

（二）政府金融政策的支撐機(jī)制

政府在增加財(cái)政性支出、合理財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，需要協(xié)同各類金融機(jī)構(gòu)為杭州市農(nóng)業(yè)微型企業(yè)構(gòu)建《杭州市農(nóng)業(yè)微型企業(yè)金融服務(wù)支撐平臺(tái)》。金融服務(wù)支撐平臺(tái)其應(yīng)該包括多種服務(wù)功能，即可以將這些功能模塊化（法律咨詢模塊、項(xiàng)目形成模塊——預(yù)期效益評(píng)估、項(xiàng)目融資擔(dān)保模塊、項(xiàng)目企業(yè)征信模塊、項(xiàng)目融資交易模塊、項(xiàng)目監(jiān)控模塊等）。政府在這個(gè)平臺(tái)中首先發(fā)揮的行業(yè)之間的協(xié)同作用。協(xié)調(diào)金融行業(yè)、農(nóng)業(yè)、法律行業(yè)等之間的市場(chǎng)運(yùn)作關(guān)系，統(tǒng)一將相關(guān)的社會(huì)功能集中于《杭州市農(nóng)業(yè)微型企業(yè)金融服務(wù)支撐平臺(tái)》中，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的有效融資。其次，政府需要成立相應(yīng)的擔(dān)保基金或者杭州市農(nóng)業(yè)微型企業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司作為《杭州市農(nóng)業(yè)微型企業(yè)金融服務(wù)支撐平臺(tái)》風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，來(lái)降低金融投資者的投資風(fēng)險(xiǎn)。提升農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的金融融資的有效性。

二、農(nóng)業(yè)微型企業(yè)基于PEST信息服務(wù)模塊

對(duì)于農(nóng)業(yè)微型企業(yè)而言首先要解決的是政策法律問(wèn)題（Politi.cal政策）。其包括了國(guó)家政策法律信息和現(xiàn)代企業(yè)管理制度信息模塊構(gòu)建。每年政府都會(huì)發(fā)布一號(hào)紅頭文件對(duì)國(guó)家現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)政策做出總結(jié)和新一年的規(guī)劃。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)管理部門(mén)在相應(yīng)的時(shí)間都會(huì)出臺(tái)相關(guān)的政策性文件來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。這些政策性文件都是農(nóng)業(yè)微型企業(yè)確定創(chuàng)業(yè)方向、確定實(shí)施項(xiàng)目的重要依據(jù)。在法律方面，由于農(nóng)業(yè)微型企業(yè)管理者多為農(nóng)民，其法律知識(shí)有限。因此在信息服務(wù)模塊中需要加入相應(yīng)的法律信息以幫助農(nóng)業(yè)微型企業(yè)規(guī)范發(fā)展。其中應(yīng)該包括相關(guān)法律制度，通過(guò)圖形、聲音、視頻等資料進(jìn)行有效的解讀，讓農(nóng)業(yè)微型企業(yè)能夠直觀認(rèn)知。

在法律咨詢服務(wù)過(guò)程中，最為重要的是幫助杭州市農(nóng)業(yè)微型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。可以通過(guò)在線咨詢，也可以通過(guò)公司的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，為農(nóng)業(yè)微型企業(yè)搭建基本的現(xiàn)代企業(yè)管理架構(gòu)，例如公司內(nèi)部管理職能的分類、部門(mén)之間的協(xié)同機(jī)制、公司的財(cái)務(wù)管理機(jī)制等等。同時(shí)為農(nóng)業(yè)微型企業(yè)提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的法律咨詢服務(wù)，例如項(xiàng)目工商行政審批、合同關(guān)系權(quán)益保護(hù)等，為農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的發(fā)展提供良好的法律支撐。

其次是農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的信息服務(wù)。（Economic經(jīng)濟(jì)）杭州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)分散，農(nóng)產(chǎn)品的供給類型相對(duì)集中。為能有效監(jiān)控農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)改革，需要通過(guò)各地的農(nóng)業(yè)服務(wù)部門(mén)建立一整套農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，通過(guò)信息發(fā)布讓企業(yè)監(jiān)管者能清楚的了解各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。這也有利于農(nóng)業(yè)微型企業(yè)通過(guò)信息系統(tǒng)了解自身企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)情況，以此為已經(jīng)調(diào)整生產(chǎn)合理選擇實(shí)踐項(xiàng)目，避免在行業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)產(chǎn)品同質(zhì)相互惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況。

再次是農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的社會(huì)環(huán)境的信息服務(wù)。（Social社會(huì)）社會(huì)文化、人口因素可能在這里并不占據(jù)主導(dǎo)地位，關(guān)鍵在于社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的供給、需求信息。這主要是為農(nóng)業(yè)加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供信息互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售有效對(duì)接。其次是價(jià)格信息。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品提供已經(jīng)建立其了相應(yīng)的價(jià)格披露平臺(tái)，政府已經(jīng)開(kāi)始時(shí)時(shí)調(diào)配農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。其中應(yīng)該包括農(nóng)資的價(jià)格和農(nóng)業(yè)人才工資水平等數(shù)據(jù)。因此需要通過(guò)農(nóng)業(yè)微型企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)信息服務(wù)模塊對(duì)這些進(jìn)行有效集成。

最后是農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的技術(shù)環(huán)境的信息服務(wù)。（Technological技術(shù)）農(nóng)業(yè)技術(shù)信息包括了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)信息。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然信息主要是天氣信息、政府水利水電建設(shè)情況信息、地質(zhì)信息（地質(zhì)災(zāi)害、病蟲(chóng)害信息）等，可以將手機(jī)信息與信息服務(wù)模塊進(jìn)行綁定，及時(shí)通過(guò)短信或語(yǔ)音等形式發(fā)布。其次是農(nóng)業(yè)技術(shù)信息。國(guó)內(nèi)各大農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)企業(yè)每年都需要大量的農(nóng)業(yè)科研成果需要進(jìn)行孵化和轉(zhuǎn)化，可以借助信息服務(wù)模塊進(jìn)行項(xiàng)目和科研對(duì)接，提高杭州市農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的生產(chǎn)水平，引導(dǎo)其進(jìn)行科技創(chuàng)新和科技轉(zhuǎn)型。同時(shí)也需要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)來(lái)促進(jìn)杭州市農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型。endprint