熊琿

[摘要]作為一種高效的運輸方式，甩掛運輸在國際上廣泛推廣應用，近年我國也積極進行了甩掛運輸?shù)脑圏c工作。本文闡述了推廣甩掛運輸?shù)膬?yōu)勢和必備條件，分析了我國在推進甩掛運輸時所面臨的問題，提出了有針對性的發(fā)展建議。

[關鍵詞]甩掛運輸問題政策 標準化

一、甩掛運輸?shù)膬?yōu)勢

甩掛運輸就是帶有動力的機動車將隨車拖帶的承載裝置，包括半掛車、全掛車甚至貨車底盤上的貨箱甩留在目的地后，再拖帶其他裝滿貨物的裝置返回原地，或者駛向新的地點。國家標準GB/T 18354-2006《物流術語》對甩掛運輸?shù)亩x是：“用牽引車拖帶掛車至目的地，將掛車甩下后，牽引另一掛車繼續(xù)作業(yè)的運輸”。

甩掛運輸作為一種先進的道路運輸生產(chǎn)方式，已成為歐美和日本等發(fā)達國家的主流運輸方式，代表著道路貨運的發(fā)展方向。

1、甩掛運輸節(jié)能效果良好

我國汽車耗能較高，而甩掛運輸是一種高度集約化的運輸組織方式，可實現(xiàn)在運營網(wǎng)絡內(nèi)根據(jù)牽引車按需合理調(diào)度，以有效減少和避免牽引車的空駛，保證重載運輸效率，從而降低單位貨物周轉量能耗，促進節(jié)能減排，發(fā)揮了單位載貨能量的優(yōu)勢。

2、甩掛運輸單位成本低、運行效率高、周轉快

甩掛運輸實現(xiàn)了汽車列車化，相應提高車輛每趟次的裝載量，提高了駕駛員的工作效率，減少了工時等待，在整個卸車理貨期間，牽引車在工作，掛車可做裝箱作業(yè)，有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，通過甩掛運輸六軸汽車的單體載運能力可提高40%。與普通單體貨車運輸相比，甩掛運輸將多種散雜貨物、多種包裝形式、不同規(guī)格和重量貨物統(tǒng)一成標準貨組，采用機械化手段裝于承載裝置中，縮短車輛停駛和貨物出庫時間，從而加快了貨運的周轉速度。

3、甩掛運輸促進多式聯(lián)運的發(fā)展

甩掛運輸能促進公路運輸向集約化、網(wǎng)絡化、標準化方向發(fā)展。在汽車甩掛運輸?shù)幕A上，可與鐵路馱背運輸、水運滾裝運輸進行聯(lián)合運輸，充分發(fā)揮各種運輸方式的技術、經(jīng)濟、環(huán)保優(yōu)勢，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。

二、發(fā)展甩掛運輸應具備的條件

1、要有適宜的道路運輸條件

歐美發(fā)達國家甩掛運輸?shù)钠占奥蔬_到了70%以上，發(fā)達的高速公路網(wǎng)絡是基本條件。全球最早推進甩掛運輸?shù)拿绹?，從上世紀50年代就開始大規(guī)模建設洲際高速公路，使甩掛運輸成為公路貨運的主力。近年來，我國對交通行業(yè)大力投入，使我國交通基礎設施水平明顯提高，尤其是高速公路網(wǎng)絡逐步完善，為甩掛運輸?shù)拈_展提供了硬件保障。

2、要有充足的貨源保障

甩掛運輸?shù)倪\作方式要求有充足穩(wěn)定的貨源作為保證。在進行甩掛運輸時，一輛牽引車要配備足夠數(shù)量的掛車，在牽引車運行期間，掛車進行裝卸作業(yè)，這使牽引車裝卸時間減少，從而提高了作業(yè)效率。但這種作業(yè)方式要求有均衡而穩(wěn)定的貨源才能開展下去。建設大型物流園區(qū)是未來發(fā)展甩掛運輸?shù)牧己闷鯔C。

3、要有規(guī)模化經(jīng)營的物流運輸企業(yè)

要快速發(fā)展甩掛運輸，必須要有一批具有一定規(guī)模的物流運輸企業(yè)作為主體，只有運輸企業(yè)具有一定規(guī)模，才能進行企業(yè)之間的合作，整合運輸資源，合理組織運輸，充分發(fā)揮甩掛運輸?shù)膬?yōu)勢，從而降低運輸成本，提高運輸效率。

4、要有一套標準化體系作為支撐

甩掛運輸涉及到互換，標準化是實行甩掛運輸最重要的基礎。標準體系主要包括車輛及運輸裝備、場站設施及設備、運輸組織與管理、信息化和人員。其中最基礎的是甩掛運輸車輛，包括車輛的尺寸、整備質(zhì)量等基本參數(shù)要求、車型要求及甩掛運輸車輛連接裝置的互換性要求等。對于甩掛運輸車輛性能要求，需要制定甩掛運輸汽車列車技術標準，對匹配后列車的動力性、燃料經(jīng)濟性、制動性及行駛穩(wěn)定性等使用性能提出要求。對于運輸貨物裝載和固定，應對貨物的裝載與固定的條件、方式、產(chǎn)品、技術、操作等方面制定統(tǒng)一規(guī)范。

在運輸場站方面，主要包括了場站的硬件設施及設備的標準化建設要求，建立道路甩掛運輸場站的建設標準，并對甩掛運輸場站設備配置提出標準要求，包括與中轉、裝卸、儲運和理貨功能，貨運代理功能，信息服務功能，輔助服務功能相適應的設施及設備要求。

三、我國推進道路甩掛運輸面臨的問題

1、沒有實行規(guī)范化的運輸管理

在甩掛運輸開展試點過程中，對于甩掛運輸?shù)墓芾沓霈F(xiàn)了各種不規(guī)范的現(xiàn)象。表現(xiàn)在車輛檢測方面，采用掛車與牽引車同樣的檢測制度，對于無動力裝置且行駛里程低于牽引車的掛車明顯不合理；在車輛保險方面，牽引車和掛車要分開投保，且掛車要獨立承擔責任，這與甩掛運輸?shù)慕M織方式相悖；在車輛報廢方面，掛車相對損耗少，使用年限應不低于牽引車，與普通車輛相同的報廢制度加重了企業(yè)的成本負擔，不利用甩掛運輸業(yè)務的發(fā)展。

2、缺少集約化、網(wǎng)絡化的物流企業(yè)

相關資料顯示，中國貨運企業(yè)大部分規(guī)模小，單車個體經(jīng)營現(xiàn)象普遍，運輸企業(yè)戶均貨車擁有量僅1.3輛。從區(qū)域看，甩掛運輸主要集中在港口城市，其他地區(qū)基本沒有得到發(fā)展，公路運輸仍然以普通的單體貨車為主，甩掛運輸?shù)耐茝V與發(fā)展緩慢。貨運企業(yè)集約程度低，難以有效整合運力、貨源、信息的等運輸資源，嚴重阻礙了甩掛運輸這種先進的組織模式在企業(yè)的推廣。

3、沒有形成統(tǒng)一的標準化體系

目前來看，盡管我國已經(jīng)制定了牽引車與半掛車等車輛的尺寸限制值法規(guī)、質(zhì)量限值和軸荷限值法規(guī)等；在運輸站場及組織調(diào)度方面，我國交通運輸主管部門就汽車零擔貨運站站級與建設要求、汽車貨運站（場）代碼編制規(guī)則、物流園區(qū)分類與基本要求及道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)等也制定了相應的標準。但這些標準都是由政府主導制定和發(fā)布，行業(yè)參與意愿不強，導致行業(yè)、企業(yè)對標準的理解和掌握較差，造成很多標準擱置。

同時，我國的甩掛運輸車輛還存在不少問題，主要是牽引車、半掛車車型龐雜，僅牽引車的車型就有800多個。牽引車與掛車的連接和匹配缺乏標準規(guī)范。在場站的標準化方面也沒有實現(xiàn)統(tǒng)一，比如站臺的高度就沒有考慮到將來標準化所需要的高度，每個企業(yè)都是根據(jù)自己的需求來定站臺的高度，在推進甩掛運輸?shù)臅r候，這些站臺高度不統(tǒng)一給實際甩掛運輸過程中造成了很大困擾，也存在不安全因素。endprint

4、物流信息平臺建設落后

甩掛運輸需要大規(guī)模的平臺支撐，而大規(guī)模的物流平臺管理必須建立在信息化管理的基礎上。目前，我國貨運信息化還有待加強，區(qū)域性物流信息網(wǎng)并沒有成形，大部分運輸企業(yè)不具備掛車牽引車調(diào)度、整體流程管控、客戶關系管理等精細化管理系統(tǒng)。不能實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理，就無法解決管理效率低下的問題。

四、我國推進甩掛運輸?shù)南鄳獙Σ?/p>

1、完善甩掛運輸相關政策，打造良好營運環(huán)境

在國家積極提倡和鼓勵甩掛運輸發(fā)展的政策指引下，相關管理部門應逐步完善甩掛運輸相關政策和制度，在政策、行政許可、培育骨干企業(yè)等方面進行扶持和引導。作為甩掛運輸全國試點的山東省，在2015年頒布了對甩掛運輸推薦車型通行費實行優(yōu)惠政策，對牽引車和掛車購置進行財政補貼，以此來推動甩掛運輸?shù)陌l(fā)展。參照發(fā)達國家作法，進行調(diào)整車輛分類標準，將掛車列入非機動車，調(diào)整掛車保險和通行費征收辦法，完善掛車證件管理等工作，將為甩掛運輸?shù)陌l(fā)展營造良好的環(huán)境。

2、發(fā)展企業(yè)物流聯(lián)盟，構筑大型物流平臺

甩掛運輸實現(xiàn)的是共享經(jīng)濟，必須有大型的物流平臺作支撐。因此培育大型貨運企業(yè)集團，以大中型物流企業(yè)為載體，重點培育具有較大規(guī)模，具有全國物流網(wǎng)絡的專業(yè)化物流企業(yè)。建設現(xiàn)代化物流配送中心示范項目，對專線、專項物流企業(yè)進行市場整頓和資源整合，促進專線貨運班車化、組織管理現(xiàn)代化。

引導物流園區(qū)聯(lián)合作業(yè)，全國知名的物流行業(yè)協(xié)會引導物流企業(yè)個體努力完善區(qū)域物流市場網(wǎng)絡的同時，聯(lián)結全國各地物流園區(qū)，逐步完善全國物流園區(qū)經(jīng)濟合作圈，建設布局合理、功能完善的物流樞紐，由物流企業(yè)利用牽引車在全國、全省各物流園區(qū)間有效對接，保證兩頭有貨、靈活編組。從而實現(xiàn)經(jīng)營主體聯(lián)盟化，站場設施標準化、配送服務準時化。

3、構建甩掛運輸標準化體系，掃除推廣阻礙

由于目前我國甩掛運輸標準很多都是參考ISO（國際標準化組織）標準轉化制定的，有些并不完全適用于國內(nèi)情況。企業(yè)使用熱情不高，監(jiān)管不嚴，很多實際問題沒有解決。因此這就要求我們在選擇性參照國際先進標準的同時，要根據(jù)我國運輸體系實際情況來制定我國相關標準。對于車輛而言，車型標準化是甩掛運輸?shù)幕A，而貨運場站則是甩掛運輸?shù)闹匾A設施，這兩方面的標準制定尤為重要。

在甩掛運輸車輛的標準制定中，包括車輛的尺寸、整備質(zhì)量等基本參數(shù)要求、車型要求及甩掛運輸車輛連接裝置的互換性要求等。針對甩掛運輸車輛性能要求，需要制定甩掛運輸汽車列車技術標準。在場站的標準化制定方面，主要包括場站的硬件設施及設備的標準化建設要求，建立道路甩掛運輸場站的建設標準，并應對甩掛運輸場站設備配置提出標準要求，包括與中轉、裝卸、儲運和理貨功能，貨運代理功能，信息服務功能，輔助服務功能相適應的設施及設備要求。

4、加強網(wǎng)絡化建設，打造甩掛運輸信息平臺

信息化管理是提高甩掛運輸效率的重要手段。國家應運輸企業(yè)提供融資渠道，鼓勵運輸企業(yè)將資金投入到網(wǎng)絡化建設中，健全車輛信息監(jiān)控和發(fā)布平臺，對運輸車輛實行有效的監(jiān)控和調(diào)度。在運輸企業(yè)網(wǎng)絡化基礎上，構建區(qū)域范圍內(nèi)的信息發(fā)布中心，實現(xiàn)運輸企業(yè)與貨運站場間的信息共享。使牽引車能及時了解掛車和貨物的信息，進行合理調(diào)度，用信息化手段為甩掛運輸?shù)拈_展提供有力的支持。

五、結語

推進甩掛運輸是一項系統(tǒng)工程，需要運輸政策、區(qū)域協(xié)調(diào)及部門之間的溝通協(xié)作，需要有一定規(guī)模和經(jīng)濟實力的企業(yè)作主體，需要科技與創(chuàng)新的支撐，只有通過循序漸進的方式，使政府宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結合，協(xié)同配合，才能推進甩掛運輸?shù)慕】蛋l(fā)展。endprint