美國財(cái)政部10月17日公布半年度匯率政策報(bào)告，認(rèn)為中國沒有操縱匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢。這是美國總統(tǒng)特朗普上臺后，美國財(cái)政部第二次作出上述認(rèn)定。當(dāng)天美國財(cái)政部發(fā)布了針對主要貿(mào)易對象的《國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》，認(rèn)為主要貿(mào)易伙伴均未操縱貨幣匯率，但將中國、日本、德國、韓國、瑞士5個(gè)國家列入?yún)R率政策監(jiān)測名單。

國際貨幣基金組織和彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所等機(jī)構(gòu)的研究也都顯示，中國過去兩年并未“操縱匯率”，對中國“操縱匯率”的相關(guān)指控并不成立。在最新報(bào)告中，美國財(cái)政部說：“近期中國匯率的變動方向?qū)⒂兄诩m正和美國的雙邊貿(mào)易失衡?！眻?bào)告統(tǒng)計(jì)，截至今年9月底，人民幣對美元匯率升值4.4%。人民幣對美元升值，將有助于減少中美貿(mào)易順差。

報(bào)告還說，中國近期對外匯市場的干預(yù)、加強(qiáng)資本管制，以及更審慎設(shè)定每日人民幣中間價(jià)，阻止了人民幣匯率的“無序”貶值，從而避免給兩國和全球經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響。美國財(cái)政部去年4月首次設(shè)立匯率政策監(jiān)測名單，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有三條：該經(jīng)濟(jì)體與美國貿(mào)易順差超過200億美元；該經(jīng)濟(jì)體經(jīng)常賬戶順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重至少為3%；該經(jīng)濟(jì)體持續(xù)單邊干預(yù)匯率市場。

如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體滿足全部三條標(biāo)準(zhǔn)，美國將會與該經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行商談，并可能出臺報(bào)復(fù)性措施；而如果只滿足其中兩條標(biāo)準(zhǔn)，該經(jīng)濟(jì)體將會被納入?yún)R率政策監(jiān)測名單進(jìn)行密切觀察。不過，在特朗普政府上臺后，如果美國與一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易逆差占美國總體貿(mào)易逆差的比例較大，即便該經(jīng)濟(jì)體僅滿足上述標(biāo)準(zhǔn)的一條也會被列入監(jiān)測名單。根據(jù)這三條標(biāo)準(zhǔn)，目前中國僅滿足第一條標(biāo)準(zhǔn)。目前因滿足兩條標(biāo)準(zhǔn)而被列入監(jiān)測名單的國家為日本、德國、韓國和瑞士。endprint