吳小鋒

摘 要：西方經(jīng)濟學理論經(jīng)過不斷發(fā)展和實踐，得到了豐富和補充。所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是通過增量改革促存量調(diào)整，通過產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、服務內(nèi)容的優(yōu)化、流通過程的優(yōu)化等措施，糾正供給端與消費端之間失衡的現(xiàn)象，建立起供給端與消費端之間的協(xié)調(diào)關系，從而達到整個經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。借鑒西方經(jīng)濟學中的宏觀調(diào)控理論、技術(shù)創(chuàng)新理論、經(jīng)濟激勵理論以及協(xié)調(diào)發(fā)展理論，探討了相關理論對我國推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的借鑒意義。

關鍵詞：西方經(jīng)濟學；供給側(cè)機構(gòu)性改革；借鑒意義；發(fā)展建議

中圖分類號：F110 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）29-0010-02

近年來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，年均國民生產(chǎn)總值以超過10%的比例保持高度增長，人民生活水平得到不斷改善。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)展過程中的深層次矛盾不斷涌現(xiàn)。一方面，在生產(chǎn)層面，鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能嚴重過剩，相關行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下降；另一方面，在社會需求層面，社會發(fā)展急需的產(chǎn)品供給、技術(shù)供給、人才供給難以有效滿足社會發(fā)展的需求?？梢?，積極建立社會生產(chǎn)端與社會消費端之間的協(xié)調(diào)機制的需求日益迫切。2016年1月26日，在中央財經(jīng)領導小組舉行召開的常務會議上，國家主席習近平提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的思想。西方經(jīng)濟學是現(xiàn)代經(jīng)濟學發(fā)展的起源，其相關理論和方法對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要的指導功能，并經(jīng)過不斷發(fā)展和實踐得到了豐富和補充。以西方經(jīng)濟學理論為借鑒，對提升我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效率和效益具有重要意義。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵及其發(fā)展

20 世紀七八十 年代，美、英相繼陷入滯脹，“里根經(jīng)濟學”和“撒切爾主義”分別采用減稅和國企改革等措施幫助經(jīng)濟走出衰退的泥淖。2007 年以來中國經(jīng)濟增速逐年下滑，但需求刺激效果甚微。需求不足僅是表象，供需錯配才是實質(zhì)，因而需要從供給端著手改革。從經(jīng)濟發(fā)展的角度分析，傳統(tǒng)的供給主要包括勞動供給、技術(shù)供給、政策供給、土地供給等有形要素供給和無形要素供給，社會需求主要包括投資、消費、出口等需求。

因此，所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是通過增量改革促存量調(diào)整，通過產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、服務內(nèi)容的優(yōu)化、流通過程的優(yōu)化等措施，糾正供給端與消費端之間失衡的現(xiàn)象，建立起供給端與消費端之間的協(xié)調(diào)關系，從而達到整個經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。從具體實踐的角度分析，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性主要包括通過技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施大力提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，通過簡政放權(quán)等行政體制改革的方式提高企業(yè)市場化運作的效率，通過股權(quán)激勵等激勵措施的實施提高對高層次技術(shù)人才和管理人才的激勵功能。

二、西方經(jīng)濟學宏觀調(diào)控理論對我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的借鑒意義

關于政府與市場的關系，或者說政府在市場經(jīng)濟運轉(zhuǎn)過程中的功能以及對市場干預程度的影響是西方經(jīng)濟學的重點研究對象。以凱恩斯為代表的經(jīng)濟學家對上述問題進行了較為深入的研究。凱恩斯以總供給和總需求理論為基礎，從宏觀角度進行經(jīng)濟活動運行的分析工作。以凱恩斯為代表的西方經(jīng)濟學家在對政府和市場之間關系的研究中，強調(diào)使用“看得見的手”與“看不見的手”密切結(jié)合的方式促進經(jīng)濟的發(fā)展，其中“看得見的手”指政府通過政策制定等形式發(fā)揮對市場的影響，“看不見的手”指通過市場自主調(diào)節(jié)的形式實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

從推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度分析，政府職能的轉(zhuǎn)變是結(jié)構(gòu)性改革的重要方面，政府職能改革首先應厘清政府與市場之間的關系，更多地發(fā)揮政府在宏觀調(diào)控方面的功能，減少政府對市場的干預。以國有企業(yè)管理為例，在傳統(tǒng)的國有企業(yè)管理模式下，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會擁有國有投資項目的審批權(quán)、國有資產(chǎn)的日常管理權(quán)以及對國有企業(yè)主要負責人考核和管理權(quán)限，這種管人、管事、管資產(chǎn)的國有企業(yè)監(jiān)管模式在很大程度上限制了國有企業(yè)發(fā)展的自主性，降低了國有企業(yè)的經(jīng)營決策效率。因此，應積極推動國有企業(yè)管理體制改革，對國有企業(yè)行政管理體制簡政放權(quán)，減少對企業(yè)經(jīng)營活動的干預，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)交由國有企業(yè)董事會，提高國有企業(yè)決策效率，縮短國有企業(yè)對市場的響應速度。

三、西方經(jīng)濟學技術(shù)創(chuàng)新理論對我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的借鑒意義

以熊彼特為代表的西方經(jīng)濟學派是近代西方經(jīng)濟學的主要流派，在熊彼特的定義中，技術(shù)創(chuàng)新活動可以表現(xiàn)為不同的形式，例如采用新的產(chǎn)品、新的生產(chǎn)方法、開辟新的市場以及實現(xiàn)新的企業(yè)組織形式都是創(chuàng)新的重要形態(tài)。以上五種情況分別對應著產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、資源開發(fā)利用創(chuàng)新和管理制度創(chuàng)新。西方經(jīng)濟學發(fā)展的實踐證明，在支持和實現(xiàn)創(chuàng)新的過程中，一方面，應營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，例如美國硅谷地區(qū)良好的創(chuàng)新績效的取得主要取決于硅谷地區(qū)“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新文化；另一方面，應積極適應現(xiàn)代網(wǎng)絡化創(chuàng)新模式的需求。

在我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展是供給側(cè)機構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。從經(jīng)濟學的角度分析，全要素生產(chǎn)率的提高主要源于技術(shù)進步和技術(shù)效率的提高，技術(shù)進步的實現(xiàn)主要源于技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)效率的提高主要取決于各種資源利用效率的提高。要實現(xiàn)上述目標，技術(shù)創(chuàng)新是關鍵。在我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中應大力加強創(chuàng)新能力建設，一方面積極建立以企業(yè)為核心的國家創(chuàng)新體系，建立與市場需求密切結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)動機制，提高創(chuàng)新成果的市場轉(zhuǎn)化效率；另一方面，積極建立良好的創(chuàng)新環(huán)境，從文化環(huán)境、金融環(huán)境等方面建立支持技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境。

四、西方經(jīng)濟激勵理論對我國供給側(cè)機構(gòu)性改革的借鑒意義

新時期，經(jīng)濟社會的發(fā)展越來越依賴創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動功能，而創(chuàng)新投入建立在傳統(tǒng)的人力資本投入和財力資本投入的基礎上，創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮越來越重要的影響?！笆濉睍r期中國要繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟巨大潛能和強大優(yōu)勢，必須堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加快培育形成新的增長動力。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，人才是關鍵。博弈論與信息經(jīng)濟學是西方經(jīng)濟學的重要理論研究成果，主要研究在具有非對稱信息的情況下如何有效降低委托人和代理人之間信息非對稱的問題。博弈論與信息經(jīng)濟學主要啟示我們必須通過合理的委托代理關系機制的設計激發(fā)代理人的積極性。endprint