王栓萌

摘 要：改革開放以來，隨著經(jīng)濟市場化程度的不斷提高和國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力的不斷增強，中國社會經(jīng)濟生態(tài)發(fā)生了翻天覆地的變化，多項經(jīng)濟指標都實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，開創(chuàng)性地為發(fā)展中國家的振興乃至國際區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了可供借鑒的中國方案。鑒于此，在解析“社會經(jīng)濟生態(tài)”這一概念的基礎上，重點分析改革開放以來中國社會經(jīng)濟生態(tài)演化的基本脈絡和結(jié)果，由此窺探中國社會經(jīng)濟生態(tài)演進的基本規(guī)律，為未來中國社會經(jīng)濟生態(tài)良性發(fā)展提供些許參考，也為總結(jié)和傳播中國經(jīng)驗做些有益思考。

關鍵詞：改革開放；經(jīng)濟生態(tài)；市場化；利益分化

中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）29-0008-02

改革開放以來，隨著我國基本經(jīng)濟制度不斷完善，社會主義市場經(jīng)濟體制改革不斷推進，社會經(jīng)濟主體多元化特征日趨明顯，市場在社會資源調(diào)配中的地位也隨之日漸增強，整個社會經(jīng)濟活力空前高漲，工業(yè)體系完備且創(chuàng)新能力十足，全方位、寬領域、多層次的對外開放格局已經(jīng)形成。各界普遍認為，中國當前正處于最接近民族復興目標的重要時刻。但中國改革開改的推進，是在借鑒與總結(jié)的基礎上所采取的漸進模式，無論是為未來中國社會經(jīng)濟生態(tài)良性發(fā)展提供經(jīng)驗參考，還是為總結(jié)和傳播中國經(jīng)驗做有益總結(jié)，均需對中國社會經(jīng)濟生態(tài)進行縱向探究，從其演進過程中尋求規(guī)律。

一、社會經(jīng)濟生態(tài)概述

社會經(jīng)濟生態(tài)是依照仿生學原理來發(fā)展社會經(jīng)濟體系的良性運作模式，與社會經(jīng)濟發(fā)育程度、自然稟賦、地理環(huán)境、對外開放程度、政府執(zhí)政能力等諸多宏觀因素相關，也與社會基本經(jīng)濟制度、經(jīng)濟運行體制、政府宏觀調(diào)控能力等微觀因素相通。具體而言，其指的就是社會經(jīng)濟系統(tǒng)中的諸要素在運行和互動中推動社會經(jīng)濟系統(tǒng)形成所表現(xiàn)出來的整體狀態(tài)[1]。對我國的社會經(jīng)濟生態(tài)而言，社會基本經(jīng)濟制度、經(jīng)濟運行體制、政府宏觀調(diào)控能力、對外開放程度這四個因素在改革開放進程中所發(fā)揮的作用顯得尤為突出，本文對中國社會經(jīng)濟生態(tài)的探討也從這四個因素及其相互作用展開。

二、改革開放以來中國社會經(jīng)濟生態(tài)演化分析

（一）改革開放以來中國社會經(jīng)濟生態(tài)面貌總述

一個社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)無非在于生產(chǎn)、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)相互繼啟又相互包含的連續(xù)性和包容性得以維持。近40年來，無論是從對外開放還是對內(nèi)改革的視角來看，中國社會經(jīng)濟生態(tài)穩(wěn)健度有了大幅提升。從對外開放的視角來看，改革開放之初，將中國生產(chǎn)納入世界生產(chǎn)體系中來，打破了原經(jīng)濟系統(tǒng)低水平循環(huán)的狀態(tài)，帶來了發(fā)展之初所需的資金、技術和人才，給后繼環(huán)節(jié)的高水平運轉(zhuǎn)提供了可能，也為中國經(jīng)濟發(fā)展注入了原始動力——外貿(mào)驅(qū)動。

從對內(nèi)改革角度來看，一切改革皆源于對現(xiàn)實國情的準確把握。改革開放初，面臨的問題是生產(chǎn)沒動力、分配沒差距、交換沒市場、消費沒能力。通過逐步建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為市場主體提供公平、高效的交換平臺和經(jīng)濟運行機制，提高整個社會資源的流通和配置效率；發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的制度優(yōu)勢，提高政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控能力，適時有效調(diào)控經(jīng)濟，避免市場失靈的發(fā)生，讓生產(chǎn)、分配、交換、消費的連續(xù)性和包容性得以維持。

但是，2008年美國金融次貸危機以來，全球貿(mào)易保護主義有所抬頭，世界經(jīng)濟增長總體放緩，外貿(mào)對經(jīng)濟增長貢獻開始下降。所以，在內(nèi)外部壓力共同作用下中國經(jīng)濟進入了新常態(tài)，這是中國社會經(jīng)濟生態(tài)的最新樣態(tài)。

（二）改革開放以來中國社會經(jīng)濟生態(tài)的演化分析

改革開放以來中國社會經(jīng)濟生態(tài)諸多因素中變化最大的有兩個，一個是自然資源因素，一個是經(jīng)濟運行體制。相較自然資源因素濃郁的自然屬性而言，經(jīng)濟運行體制更富社會屬性，更具代表性。以之為據(jù)，中國社會經(jīng)濟生態(tài)的演進基本能經(jīng)歷了兩個階段，即社會主義市場經(jīng)濟建立前期、社會主義市場經(jīng)濟建立與完善期。

社會主義市場經(jīng)濟建立前期，即十一屆三中全會后到十二大召開前期。這一階段，非公有制經(jīng)濟在消失了近20年之后，于20世紀80年代初重新登上中國歷史舞臺，以它特有的旺盛活力，極大促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展，GDP從1978年的3 678.7億元增長到了1991年的22 005.6億元，增長了將近6倍，全球排名第10位。十四大報告明確指出，“在所有制結(jié)構(gòu)上以公有制包括全民所有制和集體所有制為主體，個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟為補充，多種經(jīng)濟成分長期共同發(fā)展，不同經(jīng)濟成分還可以自愿實行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營。”經(jīng)濟運行體制在這一過程中也發(fā)生了很大的變化，由單一的計劃經(jīng)濟，經(jīng)過“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”、“有計劃的商品經(jīng)濟”的探索及南方談話前的爭辯，十四大明確了“我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，以利于進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力”。

社會主義市場經(jīng)濟建立與完善期，即十四大召開至今。這一時期中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，GDP從1992年的27 194.5億元增長到了2015年的689 052.1億元，增長了將近30倍，躍居全球排名第二位?；窘?jīng)濟制度，在十四大承認非公有制經(jīng)濟合法地位的基礎上，于十五大進一步明確指出，“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度”，將非公有制經(jīng)濟視為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，并逐步建立起與之相匹配的分配制度；同時，調(diào)整公有制經(jīng)濟的實現(xiàn)形式，大力推進國有企業(yè)的股份制改革和股份合作制改革，理清企業(yè)的所有權、使用權、經(jīng)營權，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步激發(fā)市場活力。這一時期經(jīng)濟體制改革的目標已經(jīng)確定，社會主義市場經(jīng)濟在探索中逐步建立并不斷進行自我完善，市場在資源調(diào)配中的基礎性作用得以有效發(fā)揮，市場資源調(diào)配和政府宏觀調(diào)控之間協(xié)作較為順暢，極大地促進了一般商品市場的繁榮。對外開放不斷推進，全方位、寬領域、多層次的開放格局逐步形成，從引進來到走出去。2008年以前外貿(mào)總量逐年攀升，2009年后略有回落，2010年以29 727.6億美元排名世界第一。endprint

以上關于中國社會經(jīng)濟生態(tài)演進的分析對社會基本經(jīng)濟制度、經(jīng)濟運行體制、政府宏觀調(diào)控能力、對外開放程度這四個因素分析較多，對自然稟賦、地理環(huán)境等因素思考較少，尤其是自然資源、生態(tài)環(huán)境、人口紅利這三個具體因素。十八大以后，前四因素變得較為穩(wěn)定，而后者變得較為活躍，直接導致經(jīng)濟增長方式亟須轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整、經(jīng)濟形勢必須主動適應、新經(jīng)濟增長點亟須探索，否則，中國社會經(jīng)濟生態(tài)將有可能失衡，而這正是對未來中國社會經(jīng)濟生態(tài)進行分析的國情背景。

三、中國社會經(jīng)濟生態(tài)良性演進的思考

基于以上研究分析，改革開放以來中國社會經(jīng)濟生態(tài)演進的過程，就是政府主導的以激發(fā)社會生產(chǎn)與消費活力為目標的系統(tǒng)改革過程，其兼顧宏觀調(diào)控和微觀競爭，立足國情對外開放，逐步解決中國社會經(jīng)濟生態(tài)中生產(chǎn)、分配、交換、消費四環(huán)節(jié)連續(xù)性和包容性不足的問題，走出了一條具有中國特色的非均衡發(fā)展的路子。面對新的形勢與挑戰(zhàn)，要想確保中國社會經(jīng)濟生態(tài)的未來發(fā)展能夠健康穩(wěn)定，有必要按此思路做以下思考。

（一）主動適應經(jīng)濟新常態(tài)

經(jīng)濟新常態(tài)是中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，具體表現(xiàn)為，經(jīng)濟增長速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，經(jīng)濟增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。面對這一新常態(tài)，就需要繼續(xù)堅持積極主動的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)，總結(jié)以往演進的規(guī)律，如人民日報所言，“經(jīng)濟新常態(tài)，需要創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，培育經(jīng)濟發(fā)展的持久動力。從根本上說，就是向改革要動力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，向民生改善要潛力；就是要‘激活力，把該放的權放到位，讓市場主體真正放開手腳；就是要‘補短板，把該做的事做好，增加公共產(chǎn)品有效供給；就是要‘強實體，把該給的政策給足，夯實發(fā)展的微觀基礎。”

（二）調(diào)整并優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級改造、經(jīng)濟發(fā)展動力結(jié)構(gòu)的調(diào)整、高新技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)占比提高、單位GDP能耗下降等諸多方面。為實現(xiàn)中國經(jīng)濟“質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)”，就必須強化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓重點、補短板、強弱項[4]，讓市場在資源調(diào)配中發(fā)揮決定性作用，為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務，滿足群眾需求；就必須培育新的消費增長點，保證消費對經(jīng)濟帶動的巨大優(yōu)勢，以消費促進創(chuàng)新，以創(chuàng)新刺激消費；就必須高度重視生態(tài)環(huán)境和自然資源趨緊態(tài)勢，深化改革，讓市場在生態(tài)保護與補償、排污權流轉(zhuǎn)等領域發(fā)揮作用，通過經(jīng)濟手段實現(xiàn)單位GDP能耗下降。

（三）探索新經(jīng)濟增長模式

創(chuàng)新是面對經(jīng)濟新常態(tài)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展有效突破的必要路徑，是探索新經(jīng)濟增長方式、形成新經(jīng)濟增長點的根本路徑。探索新經(jīng)濟增長點，應當認識到其復合型和綜合型特點，進行多方位和多類型的經(jīng)濟創(chuàng)新。既要落實科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，還應深入業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等，拓寬創(chuàng)新維度，獲取更大的創(chuàng)新收益[5]。同時，要基于多種類型創(chuàng)新的動態(tài)組合，大力推動綜合自主創(chuàng)新，在人工智能、智能家居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、云計算等領域開發(fā)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)。

（四）建設好“一帶一路”

當今世界，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟復蘇緩慢，各國面臨發(fā)展問題依舊突出，中國也面臨資源環(huán)境壓力陡增、產(chǎn)能及外匯資產(chǎn)過剩、海洋運輸風險增大等現(xiàn)實問題，給中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展帶來不少挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰钡奶岢鍪侵袊轿粚ν忾_放的必然邏輯，也是中國應對新形勢、新挑戰(zhàn)的必然選擇，標志著中國從參與全球化到塑造全球化的地位轉(zhuǎn)變。

參考文獻：

[1] 余泳澤.改革開放以來中國經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換的時空特征[J].數(shù)量經(jīng)濟技術經(jīng)濟研究，2015，32（2）：19-34.

[2] 蘇林森，郭超凱.改革開放以來中國廣告業(yè)、宏觀經(jīng)濟與政策的互動關系[J].新聞大學，2015，（5）：114-118.

[責任編輯 王燕文]endprint