王毅 李凱

（東莞職業(yè)技術學院 廣東東莞 523808）

政校行企協(xié)同創(chuàng)新下高職體育行業(yè)職業(yè)技能培訓基地建設與發(fā)展研究①
——以東莞職院為例

王毅 李凱

（東莞職業(yè)技術學院 廣東東莞 523808）

運用調查訪談法等對廣東省高職體育行業(yè)職業(yè)技能培訓基地進行分析。探索政校行企協(xié)同創(chuàng)新下高職體育行業(yè)職業(yè)技能培訓基地建設與發(fā)展舉措。提出：構建政校行企聯(lián)動互助、協(xié)同發(fā)展的合作模式；增設基地和培訓項目擴大服務區(qū)域范圍，提升基地建設規(guī)模和服務質量；優(yōu)化完善基地軟硬件建設，培育基地精英師資團隊；依托職業(yè)聯(lián)盟共建高校體育技能培訓基地群等。

政校行企 高職體育 技能培訓 基地

2014年10月，國務院印發(fā)了《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》。把全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把增強人民體質、提高健康水平作為根本目標，把體育產業(yè)作為綠色產業(yè)、朝陽產業(yè)進行扶持。其中要求“完善人才培養(yǎng)和就業(yè)政策，培養(yǎng)復合型體育產業(yè)人才，支持退役運動員從事體育產業(yè)工作”。2015年兩會工作報告中“加快構建以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。同時，教育部關于高校學生雙證畢業(yè)制度的推行與實施，使高校職業(yè)技能培訓及鑒定也成為國家職業(yè)技能資格證書制度建設與發(fā)展的重要部分。職業(yè)技能資格證書可以說是高校學生畢業(yè)以后的上崗證,更有利于學生在今后擇業(yè)中的拓展。隨著社會對體育專業(yè)人才需求量的增加，各高校體育專業(yè)也在蓬勃發(fā)展。然而一方面體育產業(yè)的飛速發(fā)展需要大量專業(yè)人才，另一方面高校培養(yǎng)的體育專業(yè)學生卻崗位勝任力低下。這說明高校體育專業(yè)人才的培養(yǎng)與市場需求嚴重脫節(jié)。如何根據(jù)企業(yè)的用人要求與能力標準來提高高校體育專業(yè)學生的崗位勝任力，從而更好地實現(xiàn)就業(yè)后的“人崗匹配”，實現(xiàn)高校體育專業(yè)人才出口與企業(yè)人才入口之間的無縫對接。高校體育職業(yè)技能培訓基地的建設在此起到了重要的作用。它為體育專業(yè)和具有體育特長的學生提供一個可以結合自己興趣特點獲取職業(yè)資格的平臺，促進了體育行業(yè)與產業(yè)專業(yè)人才隊伍的梯隊建設?；诖耍剿髡Ｐ衅髤f(xié)同創(chuàng)新下高職院校體育行業(yè)職業(yè)技能培訓基地的建設與發(fā)展。為高職院校體育職業(yè)技能培訓與鑒定工作的進一步發(fā)展與提高提供可選擇的思路、方向和模式。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以廣東省各地市15家高校體育行業(yè)職業(yè)技能培訓基地為研究對象，對東莞職業(yè)技術學院體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓基地的建設與發(fā)展的思路進行深入研究。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

查閱中國學術期刊網，萬方中文數(shù)據(jù)平臺等中文數(shù)據(jù)庫，收集和分析了大量國內外高校有關體育職業(yè)技能培訓與鑒定方面專業(yè)研究論文及相關政策法規(guī)的文獻資料。

1.2.2 調查訪問法

走訪廣東省體育職業(yè)技能鑒定站、東莞市體育局及基層鎮(zhèn)區(qū)體委的領導和專家，省內高校體育技能培訓基地專業(yè)培訓師和考評員，體育行業(yè)和企業(yè)管理人員等，調取了廣東省2017年普通高校招生專業(yè)目錄以及近3年全省體育職業(yè)技能培訓計劃和鑒定數(shù)據(jù)統(tǒng)計表等。對廣東省高校體育技能培訓和鑒定情況及資料進行深入分析。

2 研究結果與分析

2.1 廣東高校體育行業(yè)職業(yè)技能培訓基地情況分析

2.1.1 廣東高校體育技能培訓基地屬性、培訓項目及區(qū)域分布情況分析

據(jù)統(tǒng)計，廣東現(xiàn)有體育技能培訓基地51家。是由政府、學校、行業(yè)、企業(yè)多方組成的體育職業(yè)技能培訓網絡。包括：體育俱樂部類基地6家，體育各項行業(yè)協(xié)會類基地8家，體育企業(yè)類基地9家，體育場館類基地5家。學校類基地23家。其中，高等院校體育職業(yè)技能培訓基地共計15家，占廣東體育技能培訓鑒定基地比重為29.4%。包括：本科院校類培訓基地共9家。其中，高等體育專業(yè)院校1家；高職院校類培訓基地共6家。其中，體育專業(yè)高職院校2家。高職體育技能培訓基地占廣東體育技能培訓基地比重為11.8%。

目前，廣東各高校培訓基地已開展體育職業(yè)技能的培訓和鑒定項目共有游泳救生員、體育場地管理、體育經紀人和社會體育指導員4個特有職業(yè)（詳見表1）。其中，社會體育指導員主要包括8個工種：游泳、網球、武術、健美操、健身教練、跆拳道、潛水、體育舞蹈。由表1可看出，廣東省高校體育行業(yè)技能培訓基地開展的培訓鑒定項目以及分布區(qū)域和布局不夠全面和完善。在全省21個地級市只有9個城市設立了高校體育培訓基地，而且過于集中在珠三角經濟發(fā)達地區(qū)。其中，珠三角區(qū)域高校體育技能培訓基地共有11家。包括廣州7家，珠海2家，東莞、惠州各1家。深圳、佛山、江門、中山和肇慶5個地級市均未成立和設置高校培訓基地；粵東地區(qū)4個地級市中只有揭陽1家高校體育技能培訓基地，汕頭、潮州和汕尾3個地級市均未成立高校培訓基地；粵西地區(qū)只有湛江1家高校體育技能培訓基地。茂名和陽江2個地級市還未成立和設置高校培訓基地；粵北地區(qū)有羅定和梅州2家高校體育培訓基地。韶關、清遠和河源3個主要地級市均未成立和設置高校培訓基地。

表1 廣東省高校體育職業(yè)技能培訓基地區(qū)域分布及信息一覽表

2.1.2 廣東高校體育技能培訓基地培訓鑒定工作成果分析

調取近三年廣東省體育技能培訓計劃和鑒定數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，結果顯示：2014—2016年全省51家體育技能培訓基地鑒定的總人數(shù)共34205人。其中，高?；罔b定人數(shù)達10873人，占全省基地鑒定總人數(shù)的31.8%。高?；亟觇b定人數(shù)分別是2706人（2014年）、3375人（2015年）、4792人（2016年）。呈逐年上升趨勢。而廣東2016年的體育院校畢業(yè)生據(jù)不完全統(tǒng)計約為1.47萬人。高校體育行業(yè)職業(yè)技能培訓和鑒定具有較大的提升空間。

2.1.3 廣東高校體育行業(yè)職業(yè)技能培訓基地主要問題分析

經調查研究發(fā)現(xiàn)，廣東高校體育技能培訓基地區(qū)域特點和項目需求較為明顯，整體呈現(xiàn)各自為營，獨立發(fā)展的態(tài)勢。高校培訓基地缺乏專業(yè)系統(tǒng)的宣傳和途徑，和地方體育行政管理基地以及體育產業(yè)和經營性體育團體基地之間未形成良性互動。生源主要是高校學生，培訓對象單一，專業(yè)局限性較強，后續(xù)生源補充無法保障，培訓生源和項目達不到系統(tǒng)化和規(guī)?；l(fā)展。同時，鑒定考試未通過而后期的專項輔導培訓跟不上，造成培訓對象“培后服務”不及時不到位。高?；伢w育專項技術、技能和理論教師培訓師資隊伍梯隊建設滯后，高?；嘏嘤枌熀丸b定專業(yè)考評員團隊的缺乏等種種因素已經成為高?；亟ㄔO發(fā)展的短板，是阻礙高校培訓基地快速發(fā)展的絆腳石。

3 東莞職院體育職業(yè)技能培訓基地建設與發(fā)展舉措

2011年6月，東莞職業(yè)技術學院設立體育系。2011年9月開設社會體育專業(yè)。經過多年建設與發(fā)展，現(xiàn)有社會體育、體育運營與管理以及學前教育共計3個專業(yè)。體育系在校專業(yè)學生226人。2014年8月，學院被國家體育總局授予廣東省體育行業(yè)國家職業(yè)資格（游泳救生員）培訓基地（編號：64003006049）。2015年10月，學院被東莞市體育局命名為“東莞市社會體育指導員培訓基地”?；噩F(xiàn)有國家等級考評員2名；國家級培訓導師2名；省級培訓導師11名。目前，東莞市公辦和民辦普通高校共有10所。開設體育專業(yè)的有東莞理工學院和東莞職院兩所公辦院校。東莞籃球、舉重、網球、羽毛球和游泳等體育項目群眾基礎扎實。近幾年參加基地體育技能培訓和鑒定的人員除高校體育專業(yè)學生、退役運動員和體育產業(yè)從業(yè)人員之外，高校非體育專業(yè)學生和社會各行業(yè)欲從事與體育相關工作的人員參與培訓的人數(shù)也在不斷增加。這些都為東莞職院體育行業(yè)職業(yè)技能培訓基地儲備了穩(wěn)定的生源以及體育專業(yè)后備人才?；乜沙掷m(xù)發(fā)展能力較強，前景廣闊。

3.1 構建政府管控，學校服育，行業(yè)調配，企業(yè)供崗聯(lián)動互助協(xié)同發(fā)展合作模式

建立高職體育職業(yè)技能培訓基地專業(yè)指導委員會。以地方體育行政管理部門、高校、體育行業(yè)、產業(yè)和企業(yè)單位為主體的委員會專家，共同參與高?；伢w育職業(yè)技能培訓和課程設置等方面建設并形成良性互動。地方體育行政管理部門依據(jù)體育行業(yè)特有工種職業(yè)相關規(guī)定，加大持證上崗的管理和監(jiān)督。規(guī)范市場從業(yè)人員職業(yè)要求。保障體育行業(yè)良性發(fā)展。每年通過對本地轄區(qū)內體育產業(yè)專項調查統(tǒng)計工作，能夠全面了解和掌握本地區(qū)體育產業(yè)從業(yè)人員日常就業(yè)情況的具體數(shù)據(jù)以及崗位供求情況。據(jù)此，可精確掌握需要持證上崗的體育特有工種崗位以及高危體育產業(yè)從業(yè)人員的崗位配備標準及數(shù)量。例如：游泳救生員、游泳指導員、健身俱樂部、戶外休閑體育高危險項目攀巖、潛水、滑降等等。根據(jù)本地本年度體育市場和相關產業(yè)對體育行業(yè)特有工種各類職業(yè)技能專業(yè)人才的需求，進行登記、分類、統(tǒng)計并梳理。結合社會就業(yè)需求和崗位專業(yè)人才缺口進行全面的規(guī)劃和統(tǒng)一的部署，依此制訂本地年度體育行業(yè)職業(yè)技能崗位和專業(yè)人才需求培訓計劃。同時，對社會發(fā)布本地區(qū)相關體育產業(yè)特有工種崗位，特別是高危體育產業(yè)就業(yè)崗位必需持證上崗的政策和規(guī)定。加大宣傳、監(jiān)督和巡查力度，做到責任到崗，崗位定人。杜絕一證管多家，掛證人不在的混亂現(xiàn)象。政府推行安全生產，持證上崗的相關政策規(guī)定以及明確的就業(yè)指導，使得參與培訓和謀求就業(yè)崗位的專業(yè)人群具有明確學習目的和就業(yè)方向。使得政府體育行政管理部門、體育技能培訓基地、體育各行業(yè)領域以及用人企業(yè)互為倚重，互補互助，均衡協(xié)同發(fā)展，使體育產業(yè)就業(yè)市場和人才配給良性循環(huán)。該模式能夠全面統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、目標明確、有據(jù)可依、按需定培、擴大范圍、均衡調配、取長補短、優(yōu)勢互補、資源共享、合作互贏。

3.2 增設基地和培訓項目擴大服務區(qū)域范圍，提升基地建設規(guī)模和服務質量

據(jù)廣東省2017年普通高等學校招生專業(yè)目錄（理科體育版）顯示：截至2017年7月，廣東省開設體育各類專業(yè)的高等院校共計35所。包括普通高校19所，高職高專院校16所。經過統(tǒng)計顯示，廣東省高職高專院校2017年計劃招生體育專業(yè)學生人數(shù)共計2658人（不包括自主招生和擴招等）。由此可見，高職高專院校體育專業(yè)人才培養(yǎng)在普通高校中也占有相當?shù)谋戎?。高職院校體育專業(yè)的建設和發(fā)展是以市場需求和就業(yè)為導向的。體育產業(yè)的快速發(fā)展，社會對體育人才的需求，這些都促進了高職院校體育相關專業(yè)良性發(fā)展和不斷壯大。高校體育專業(yè)人才、退役運動員和體育產業(yè)相關的社會從業(yè)人員，是體育職業(yè)技能培訓與鑒定的主要服務對象和人才儲備，也是體育行業(yè)和產業(yè)最為穩(wěn)定的人力資源庫。因此，增加高（職院）校體育職業(yè)技能培訓基地的數(shù)量，增加高（職院）?；伢w育技能培訓鑒定項目種類，提升培訓基地的規(guī)模和服務質量，擴大基地的輻射區(qū)域和影響力，開發(fā)高校體育專業(yè)人才培訓市場，是高職院校體育技能培訓基地當前最迫切最重要的工作。

3.3 優(yōu)化完善基地軟硬件建設，培育基地精英師資團隊

依照國家體育總局《體育行業(yè)國家職業(yè)技能培訓基地建設評估考核標準》對高職基地軟硬件進行科學規(guī)劃和建設，以評促建并逐步完善。針對高職體育技能培訓基地的自身特點，評估培訓基地軟硬件等方面基礎建設的現(xiàn)狀和不足，結合基地現(xiàn)有培訓項目的種類，統(tǒng)計培訓生源的區(qū)域分布，同時根據(jù)所在區(qū)域體育市場的發(fā)展趨勢和人才需求，分析所在區(qū)域經濟發(fā)展特點和消費特點，進一步明確高職培訓基地的發(fā)展方向。靈活培訓項目與課程的設置方向，增強體育行業(yè)職業(yè)技能人才的適應性。

加強基地培訓導師和專項考評員師資隊伍的建設與培養(yǎng)。通過內培外引、專兼結合，構建基地高水平、高技能精英培訓教學團隊。定期進行專項業(yè)務知識和專業(yè)能力提升培訓，不斷提升基地專項培訓導師和考評員的學歷、職稱和崗位操作技能。招聘或引進緊缺項目的培訓導師和考評員。同時，建立兼職培訓教師人才庫，加強高?；刂g培訓導師和考評員的切磋交流。通過下企業(yè)送知識、送技術、送服務來提升基地培訓教師的社會服務能力和影響力。通過參與國內體育行業(yè)的各項技能競賽提高自身專業(yè)技術能力。走出校園為社會提供專業(yè)的體育理論指導以及專項技術、技能等服務工作，提升基地的服務質量。

3.4 依托職業(yè)聯(lián)盟共建高校體育技能培訓基地群

借助政校行企協(xié)同發(fā)展的職業(yè)聯(lián)盟，依托戰(zhàn)略合作伙伴單位共建校內外體育職業(yè)技能培訓基地群。擴大高校基地培訓和鑒定人群的范圍。促使基地專業(yè)人才培養(yǎng)與行業(yè)和企業(yè)以及社會的需求實現(xiàn)零距離對接。采用請進來的方法吸引社會體育產業(yè)和企業(yè)從業(yè)人員來高校體育技能培訓基地進行培訓和深造。利用走出去的機會為社會上體育產業(yè)和企業(yè)提供送培訓、送技術、送人才以及上門鑒定等服務工作。為企業(yè)進行定向培訓以及企業(yè)從業(yè)人員就業(yè)定制培訓等。

4 結論與建議

目前廣東省高職院校體育行業(yè)特有職業(yè)技能培訓基地建設正處于發(fā)展初期的關鍵時刻，呈現(xiàn)數(shù)量不足、分布區(qū)域不均且覆蓋面較小，布局規(guī)劃不合理以及項目不全的局面。各基地建設缺乏理論和實踐經驗，軟硬件方面的建設還沒有形成規(guī)模。

建議構建政校行企聯(lián)動互助、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的合作模式；增設基地和培訓項目擴大服務區(qū)域范圍，提升基地建設規(guī)模和服務質量；優(yōu)化完善基地軟硬件建設，培育基地精英師資團隊；依托職業(yè)聯(lián)盟共建高校體育技能培訓基地群等。與體育行業(yè)專項協(xié)會合作共建人才需求配給平臺。利用互聯(lián)網+研發(fā)體育職業(yè)社會就業(yè)需求和在線專業(yè)人才工作分配及管理APP軟件，解決區(qū)域體育行業(yè)就業(yè)崗位和從業(yè)人員實時供需、調動和配給。利用大數(shù)據(jù)掌握、監(jiān)控和調配人才與就業(yè)崗位的需求，并以此調整和加強需求人才的培訓和輸出。

[1]廣東省2017年普通高等學校招生專業(yè)目錄(理科體育版)[M].廣東:廣東高等教育出版社,2017:377-379.

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[3]易軍,唐清安.重慶市體育行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定現(xiàn)狀分析[J].體育成人教育學刊,2013,29(3):38-40.

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[5]王步.江蘇省體育院校體育職業(yè)技能培訓現(xiàn)狀研究[J].當代體育科技,2015,5(5):70-72.

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G807.4

A

2095-2813(2017)10(b)-0198-03

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.29.198

東莞職業(yè)技術學院科研基金資助課題(2016a09)；粵體職鑒專研[2017]6號。

王毅（1970—）,男,漢族，遼寧沈陽人,碩士，教授，研究方向：體育教育與運動訓練。