唐露銘

(廣西政法管理干部學(xué)院 廣西南寧 530020)

海南省體育賽事經(jīng)營機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀研究①

唐露銘

(廣西政法管理干部學(xué)院 廣西南寧 530020)

隨著近年來海南體育賽事比肩繼踵,國際大型體育賽事紛紛落戶,海南體育賽事產(chǎn)業(yè)得到了較大的發(fā)展,但仍與北、上、廣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的體育賽事產(chǎn)業(yè)存在較大差距。通過對(duì)海南體育賽事中心和部分體育賽事經(jīng)營機(jī)構(gòu)的實(shí)地深入調(diào)查發(fā)現(xiàn):海南體育賽事運(yùn)作深受社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下體育制度的影響,運(yùn)作模式傳統(tǒng)、單一,多元化、創(chuàng)新性不夠,不利于體育賽事的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因此,對(duì)海南省體育賽事經(jīng)營機(jī)構(gòu)賽事運(yùn)作管理的情況進(jìn)行深入研究,找出海南省賽事經(jīng)營機(jī)構(gòu)運(yùn)作管理中存在的問題,并有針對(duì)性地提出相應(yīng)的解決對(duì)策,以促進(jìn)其健康、有序、規(guī)范的運(yùn)營及發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

海南省 體育賽事經(jīng)營機(jī)構(gòu) 賽事運(yùn)作管理

1 研究背景

海南自建省以來,體育水平在整體上有較大提高,加之《奧運(yùn)爭光》和《全民健身計(jì)劃》兩個(gè)文件的落實(shí),體育產(chǎn)業(yè)以及大眾體育均取得較顯著的成績。2012年海南統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)中顯示,文化體育與傳媒支出19.86億元,增長率為15.3%,海南體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。為了讓企業(yè)、協(xié)會(huì)等非政府機(jī)構(gòu)更多地更好的自主舉辦體育賽事,海南省文體廳下設(shè)專門管理海南省體育賽事的“海南省體育賽事中心”,簡化了體育賽事的審批步驟。在海南優(yōu)越的地理環(huán)境以及政策的支持之下,體育賽事的迅速發(fā)展勢在必得,近年來舉辦的各大品牌賽事、紛紛落戶海南的國際體育賽事,以及興起的各類體育賽事公司均生動(dòng)的顯示著海南省體育賽事的發(fā)展。但由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,發(fā)達(dá)地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度明顯高于其他地區(qū),與北上廣等地相比,海南體育產(chǎn)業(yè)猶如初生的嬰兒,在探索中慢慢起步。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 海南省體育賽事經(jīng)營機(jī)構(gòu)情況分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,人民生活質(zhì)量逐漸得到改善,對(duì)體育的需求和認(rèn)識(shí)也產(chǎn)生了巨大的變化,加之政府的一系列扶持政策,體育產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。海南省體育產(chǎn)業(yè)在本世紀(jì)以來也得到迅猛發(fā)展,各類體育產(chǎn)業(yè)公司紛紛成立。大部分體育產(chǎn)業(yè)公司經(jīng)營體育賽事,也有專營體育賽事的企業(yè),其中最具代表性的是海南體育賽事有限公司,是海南省文化廣電出版體育廳為支持全省體育賽事事業(yè)的發(fā)展,而設(shè)立的機(jī)構(gòu)。海南省體育賽事中心的成立極大的推動(dòng)了海南體育賽事產(chǎn)業(yè)化、多元化方向的發(fā)展。

2.1.1 海南省體育賽事經(jīng)營機(jī)構(gòu)概況

由于海南省沒有獨(dú)立的,諸如體育局之類的體育部門,文化、體育和娛樂統(tǒng)一由海南省文化廣電出版體育廳管理,因此很難收集到專門的體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。根據(jù)2012年和2013年海南統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示:海南省2012年擁有文化、體育和娛樂業(yè)法人單位49 117家,文化、體育和娛樂業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員90.08萬人; 2013年擁有文化、體育和娛樂業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員98.76萬人,對(duì)文化、體育和娛樂業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2,697.93億元[1]。不難看出,近幾年海南體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,體育產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)迅速增加,政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投入也在不斷加大。2014年海南體育賽事產(chǎn)業(yè)有了質(zhì)的飛躍,自2014年10月20日國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》以來,海南省政府積極響應(yīng),進(jìn)一步加大了企業(yè)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)。

體育賽事作為體育產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一,海南省利用其得天獨(dú)厚的地理環(huán)境、國際旅游島的身份,大力發(fā)展高爾夫、各類環(huán)島賽及水上運(yùn)動(dòng)等賽事。海南體育賽事產(chǎn)業(yè)中以高爾夫項(xiàng)目最為龐大。據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示,海南政府在對(duì)體育產(chǎn)業(yè)投入的金額中,體育賽事投入所占比例為80%左右。

2.1.2 海南省體育賽事中心概況

海南省體育賽事中心是海南省文化廣電出版體育廳下設(shè)的事業(yè)單位, 2008年2月正式掛牌成立,中心主要負(fù)責(zé)策劃、協(xié)調(diào)、組織海南省各種體育活動(dòng)及體育賽事,承辦在海南省舉辦的各大省級(jí)以上的賽事[2]。2008年10月21日注冊公司為海南體育賽事有限公司。海南省體育賽事中心是海南體育賽事市場化進(jìn)度的標(biāo)志桿。為了減弱政府對(duì)體育賽事管制的力度,將賽事舉辦權(quán)力下放而設(shè)立海南省體育賽事中心,以協(xié)調(diào)全省體育賽事的舉辦和經(jīng)營,實(shí)質(zhì)是政府權(quán)力向民間轉(zhuǎn)移的一個(gè)過渡部門,對(duì)于海南省體育賽事的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了積極作用。

2.2 海南省體育賽事經(jīng)營機(jī)構(gòu)賽事運(yùn)作情況分析

2.2.1 海南省賽事中心體育賽事運(yùn)作情況分析

海南省體育賽事中心承接或創(chuàng)辦的體育賽事起始時(shí)間均較晚,例如:環(huán)海南島國際大帆船賽于2010年創(chuàng)辦、中華龍舟大賽于2011年創(chuàng)辦、海南省網(wǎng)球賽于2013年創(chuàng)辦、海南省龍舟錦標(biāo)賽于2012年創(chuàng)辦、海南省男子足球超級(jí)足球聯(lián)賽于2013年創(chuàng)辦、全國海釣錦標(biāo)賽于2010年創(chuàng)辦、WKU2014中國萬寧世界自由搏擊錦標(biāo)賽于2014年創(chuàng)辦、國際旅游島帆板大獎(jiǎng)賽于2014年創(chuàng)辦,環(huán)海南島國際公路自行車賽于2006年創(chuàng)辦,時(shí)間相對(duì)較早。海南省體育賽事中心作為海南體育賽事產(chǎn)業(yè)化的平臺(tái)和核心機(jī)構(gòu),2008年2月方才掛牌成立,這就反映了海南省體育賽事產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度緩慢,但同時(shí)也預(yù)示著海南體育賽事產(chǎn)業(yè)即將迎來的蓬勃發(fā)展。除了省運(yùn)會(huì),錦標(biāo)賽、民運(yùn)會(huì)或其他單項(xiàng)比賽等政府部門主辦的賽事以外,海南省體育賽事中心主辦的賽事是海南的核心賽事,也從側(cè)面反映了海南體育賽事經(jīng)營機(jī)構(gòu)獨(dú)攬大局的現(xiàn)狀。

海南省將賽事中心作為海南體育賽事產(chǎn)業(yè)的對(duì)接點(diǎn),旨在通過海南省體育賽事中心帶動(dòng)全省體育賽事產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在海南省體育賽事中心的支持下,其它體育賽事企業(yè)成立,且資金比其他同類型公司較雄厚或影響較大。

2.2.2 海南省體育賽事經(jīng)營機(jī)構(gòu)賽事舉辦項(xiàng)目情況分析

海南體育賽事涉及的體育項(xiàng)目主要有高爾夫球、排球、羽毛球、籃球、足球、拳擊、自行車、帆船、龍舟以及棋牌類項(xiàng)目等等。其中大帆船賽、環(huán)島自行車賽、金椰子高爾夫球賽為海南島全力打造的三大品牌賽事,高爾夫項(xiàng)目、各類水上項(xiàng)目和環(huán)島賽與海南島中部高四周平坦的地形和海洋資源豐富的地理環(huán)境相吻合,因此得到迅速發(fā)展。排球運(yùn)動(dòng)在海南流行已久,成為在海南本土上普及最廣、最受歡迎的體育項(xiàng)目之一。

在以上所有賽事項(xiàng)目中,舉辦高爾夫球賽事的公司最多的。高爾夫項(xiàng)目目前在海南體育賽事產(chǎn)業(yè)中所占比例最大。海南西海岸高爾夫管理有限公司位于?？谑袨I海大道延線,球場占地1 600畝,高爾夫相關(guān)設(shè)施以及服務(wù)一應(yīng)俱全。海南省擁有此類高爾夫球場26家(2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))。經(jīng)營高爾夫球場的公司基本都會(huì)在所經(jīng)營的球場內(nèi)舉辦高爾夫球相關(guān)賽事。棋牌類賽事近年來在海南也逐漸開展起來,如2013年舉辦的海南首屆棋牌大賽、海南象棋大賽等。極限運(yùn)動(dòng)、網(wǎng)球等項(xiàng)目的賽事則較少涉及。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果可知:海南各類體育項(xiàng)目發(fā)展不均衡,企業(yè)舉辦的賽事項(xiàng)目單一。高爾夫、排球等項(xiàng)目得到廣泛開發(fā),業(yè)已成為海南體育賽事的傳統(tǒng)項(xiàng)目,拳擊賽、足球賽等也逐漸興起并得到一定的發(fā)展。而大部分體育項(xiàng)目仍未被開發(fā),已被開發(fā)的一些項(xiàng)目也受傳統(tǒng)思維的影響禁錮不前。如2012年海南有七成高爾夫球場虧損,部分高爾夫球場出現(xiàn)了‘一年等一季、一季養(yǎng)一年’的狀況,“整個(gè)高爾夫行業(yè)都處在‘饑餓’狀態(tài),每年的接待游客量都在下降”[3]。

2.2.3 海南省體育賽事經(jīng)營機(jī)構(gòu)賽事人力資源情況分析

在對(duì)各公司體育賽事的運(yùn)作管理過程的調(diào)研中,對(duì)人力資源管理的部門設(shè)置、培訓(xùn)、考核以及人員管理等情況做了了解和分析:在調(diào)研的25家經(jīng)營體育賽事的公司中,有10家公司的體育賽事專業(yè)人才超過5人,占公司總數(shù)的40%;專業(yè)人才3～5人的6家;專業(yè)人才1～2人的9家。從側(cè)面反映出這些公司在體育賽事運(yùn)作方面具有一定的正規(guī)性和專業(yè)性。

在賽事運(yùn)作的人力資源管理中,大部分公司在賽事運(yùn)作時(shí),設(shè)置了專門的人力資源管理部門,由專人管理、分工明確。近一半的公司表示未設(shè)置人力資源管理部門,甚至有小部分公司不對(duì)工作人員進(jìn)行考核者培訓(xùn),表明海南體育賽事人力資源管理仍然存在著很大的缺陷。賽事規(guī)模較小、舉辦賽事頻率較低的公司因體育賽事“忙的時(shí)間短、閑的時(shí)間長”,處于對(duì)崗位設(shè)置的考慮而未招納多的人才,部分公司提到會(huì)選擇與體育相關(guān)的經(jīng)紀(jì)公司合作,以滿足賽事人才的需要。對(duì)于體育賽事相關(guān)人才,各公司普遍認(rèn)為人才相當(dāng)缺乏,特別缺乏體育賽事專業(yè)技能扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的綜合型人才。

3 結(jié)語

海南體育賽事經(jīng)營機(jī)構(gòu)存在至少三方面的問題:(1)機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍較小,組織機(jī)構(gòu)不健全;(2)機(jī)構(gòu)市場主體不成熟,人才極其缺乏;(3)賽事項(xiàng)目單一。海南體育賽事經(jīng)營機(jī)構(gòu)除海南省體育賽事中心及其投資的賽事公司規(guī)模大、機(jī)構(gòu)健全以外,實(shí)力強(qiáng)的體育賽事經(jīng)營機(jī)構(gòu)非常少。海南體育賽事的發(fā)展主要在于政府的投入力度和權(quán)利分配,以及體育賽事經(jīng)營機(jī)構(gòu)的經(jīng)營理念和賽事運(yùn)作管理思維。海南省政府相關(guān)部門應(yīng)采取相應(yīng)措施,通過資金投入與合理政策,為海南體育賽事的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

同時(shí),體育賽事經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)該在體育賽事的宣傳中多加創(chuàng)新,尋求和其他資源的合作,彌補(bǔ)資金、人才等的不足,開發(fā)更加新穎的賽事運(yùn)作形式,滿足大眾體育娛樂的需求激發(fā)對(duì)體育賽事的觀賞興趣,讓廣大群眾的消費(fèi)力量成為賽事發(fā)展的主要力量,而不僅僅只是依賴政府和贊助商對(duì)賽事的支持。

[1]海南省第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.海南省第三次經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)(第三號(hào))[EB/OL]海南省統(tǒng)計(jì)局,[2015-2-15], http://www.stats.hainan.gov.cn/.

[2]海南省體育賽事中心官網(wǎng).機(jī)構(gòu)解讀[EB/OL].http://han.house.sina.com.cn/zhuanti/hansports/.

[3]肖霈.海南七成高爾夫球場虧損[EB/OL].人民網(wǎng)海南視窗, [2012-8-8],http://sports.sina.com.cn.

G80-05

A

2095-2813(2017)04(b)-0180-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.11.180

唐露銘(1991—),女,漢,湖北鐘祥人,碩士,研究方向:運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。