曹際瑋，袁 媛

全民健身國(guó)家戰(zhàn)略背景下廣場(chǎng)舞發(fā)展的困境審視與路徑研究

曹際瑋，袁 媛

廣場(chǎng)舞現(xiàn)象由來已久，其在風(fēng)靡全國(guó)的同時(shí)，也導(dǎo)致了諸多問題的出現(xiàn)。本文利用文獻(xiàn)資料研究等方法等對(duì)廣場(chǎng)舞引發(fā)的社會(huì)問題做了較為深入的探究，并針對(duì)廣場(chǎng)舞發(fā)展存在的困境提出相應(yīng)發(fā)展路徑，旨在促使廣場(chǎng)舞長(zhǎng)足有效的發(fā)展。 關(guān)鍵詞：廣場(chǎng)舞；全民健身；社會(huì)體育；中老年 Abstract: Square dance as a long-term common phenomenon, which is extremely popular in the whole country, has led to many problems. The thesis uses a lot of methods, such as literature research method, to dig deeply on the social problems from the square dance, and proposing development path according to the plight of the development of the square dance, in order to make the square dance develop rapidly and effectively. Key words: square dance; national fitness; social sports; elder

2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》[1]，標(biāo)志著全民健身上升為國(guó)際戰(zhàn)略，我國(guó)全民健身運(yùn)動(dòng)的開展提供了重要契機(jī)。2013年國(guó)家體育總局《20～69 歲人群體育健身活動(dòng)和體質(zhì)狀況抽測(cè)工作調(diào)查結(jié)果》[2]顯示群眾體育度與參與人數(shù)有了較為明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)，人民群眾參與體育的熱情和意識(shí)不斷增強(qiáng)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人民生活水平的不斷提升，將有更多人民群眾涌入到健身運(yùn)動(dòng)的熱潮中。廣場(chǎng)舞作為參與人數(shù)最多，規(guī)模最大，影響最廣的全民健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，在全國(guó)范圍內(nèi)引起了一場(chǎng)健身熱潮，但在廣場(chǎng)舞全國(guó)火熱的同時(shí)不時(shí)出現(xiàn)的社會(huì)矛盾和糾紛讓我們看到了廣場(chǎng)舞發(fā)展的困境，本研究以廣場(chǎng)舞為主體切入點(diǎn)，探討廣場(chǎng)舞發(fā)展的路徑，期冀研究為全民健身有所貢獻(xiàn)。

1 廣場(chǎng)舞概述

1.1 起源與發(fā)展

廣場(chǎng)舞是集健身與健體為一體，配以富有節(jié)律、節(jié)奏感的音樂，在廣場(chǎng)、院壩等空闊場(chǎng)地開展的群眾性健身活動(dòng)[3]。關(guān)于廣場(chǎng)舞起源目前有兩種認(rèn)識(shí)：(1)源于早期宗教祭祀的一種形式與手段，后不斷發(fā)展融入到宗教儀式、民間節(jié)日等社會(huì)性活動(dòng)的表演形式，最終演變?yōu)閺V場(chǎng)舞[4]；(2)廣場(chǎng)舞源于早期人類生產(chǎn)勞動(dòng)，由早期的生存行為發(fā)展成后期祭祀活動(dòng)，幾經(jīng)傳承、演化終演變成今日的廣場(chǎng)舞活動(dòng)[5]。廣場(chǎng)舞的起源與發(fā)展有著各個(gè)時(shí)代不同的歷史意義，對(duì)于廣場(chǎng)舞的研究需在關(guān)注當(dāng)下的同時(shí)回顧歷史并放眼將來。

1.2 參與特點(diǎn)

簡(jiǎn)單易學(xué)，內(nèi)容豐富，具有時(shí)尚與民族、國(guó)內(nèi)與國(guó)際交融的特點(diǎn)是廣場(chǎng)舞參與的主要特點(diǎn)。廣場(chǎng)舞的主體——中老年人決定了廣場(chǎng)舞編排與動(dòng)作內(nèi)容需盡可能做到簡(jiǎn)與易，動(dòng)作簡(jiǎn)單，具有較強(qiáng)的可操作性與健身性，而在具有簡(jiǎn)單易學(xué)的同時(shí)，廣場(chǎng)舞又吸收了不同民族不同地區(qū)的舞蹈形式，具有較豐富的內(nèi)容。不同地區(qū)的廣場(chǎng)舞有不同的特點(diǎn)，彰顯著不同的地域文化風(fēng)情。

1.3 作用與功能

廣場(chǎng)舞除了作為健身運(yùn)動(dòng)除了鍛煉身體、愉悅身心的體育功能功能之外，還能滿足了特定人群(中老年人)的社交與情感的需要。隨著城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快的發(fā)展，以及獨(dú)生子女政策和“空巢老人”現(xiàn)象等原因?qū)е略絹碓蕉嗟闹欣夏甑纳鐣?huì)交往空缺，而廣場(chǎng)舞作為一種集群性的健身運(yùn)動(dòng)形式在滿足中老年人健身需要的同時(shí)也極大程度上滿足和彌補(bǔ)了中老年人所缺乏的社交需要。

2 廣場(chǎng)舞參與主體特征、背景分析

2.1 年齡、性別特征

廣場(chǎng)舞與其他健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的明顯區(qū)別在于其參與主體的集中性上。廣場(chǎng)舞的健身人群以中老年女性為主，其中40歲以上占79.8%[6]。中老年人在社會(huì)群體中具有的一定獨(dú)特性，其傳統(tǒng)觀念意識(shí)，所經(jīng)歷的社會(huì)變革和教育背景等具有很強(qiáng)的特殊性，為廣場(chǎng)舞開展埋下了潛在的問題。

2.2 文化、教育背景

發(fā)生在上世紀(jì)六七十年代的文化大革命使中國(guó)中斷了近十年的高考，由此導(dǎo)致了高等教育與中等教育、初等教育的脫節(jié)，教育事業(yè)開受到了嚴(yán)重受阻，并由此導(dǎo)致了一些類的社會(huì)問題，時(shí)至今日仍在不同程度上影響著今天的中國(guó)。有關(guān)廣場(chǎng)舞人群情況調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)作為廣場(chǎng)舞主力軍的中老年人受教育程度普遍較低，“(廣場(chǎng)舞參與人群)大部分沒有受過高等教育，高中及以下學(xué)歷的占 86.2%”[6]。 “當(dāng)時(shí)的體育課程……圍繞競(jìng)技運(yùn)動(dòng)編訂……教學(xué)內(nèi)容過多、陳舊?！盵7]文化教育的缺失以及體育教育和人民體育意識(shí)水平低等原因?qū)е铝爽F(xiàn)今中老年人的體育健身意識(shí)的缺失。

2.3 家庭生活背景

1980實(shí)施的獨(dú)生子女政策對(duì)我國(guó)人口控制起到了積極地作用，但在減輕我國(guó)人口壓力的同時(shí)也帶了了一系列的社會(huì)問題。六七十年代的中老年人的家庭結(jié)構(gòu)和家庭關(guān)系較父輩發(fā)生了明顯的變化，家庭結(jié)構(gòu)關(guān)系較為單一，相應(yīng)出現(xiàn)了“空巢老人”現(xiàn)象。空巢老人囿于社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件的限制，無法經(jīng)常享受到子女和親人的關(guān)懷，同時(shí)又缺乏朋友、鄰居的關(guān)心和交流。中老年人在社交上處于一定的空缺狀態(tài)。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也加重了中老年人人際交流與社交缺失。

3 廣場(chǎng)舞發(fā)展困境審視

3.1 鍛煉場(chǎng)地少

截止2013年底，全國(guó)共有體育場(chǎng)地169.46萬個(gè)[8]，相較于2003年的第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查[9]數(shù)量增長(zhǎng)了一倍，用地面積達(dá)到了39.82億平方米，以2013年底全國(guó)大陸人口總數(shù)量13.61億人[10]計(jì)算，人均體育場(chǎng)地面積為1.46平方米，體育場(chǎng)地面積和數(shù)量雖然有較大幅度的上升，但在筆者實(shí)際走訪中得知體育場(chǎng)地依然存在布局不合理的現(xiàn)象，場(chǎng)地不足的情況未得到根本的解決，致使群眾只能選擇其他公共場(chǎng)所進(jìn)行健身。且在實(shí)際調(diào)查中，44.3% 的開發(fā)商為了獲批土地和開發(fā)權(quán)，在規(guī)劃時(shí)按照國(guó)家建設(shè)規(guī)定和指標(biāo)設(shè)計(jì)，但建設(shè)時(shí)卻未執(zhí)行國(guó)家或城市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的標(biāo)準(zhǔn)[11]。

3.2 無專門人員指導(dǎo)

社會(huì)體育指導(dǎo)員是國(guó)家為社會(huì)體育開展與推廣而建設(shè)的專門性體育人才，目前我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量已經(jīng)超過70萬人[12]，但國(guó)內(nèi)考核與激勵(lì)機(jī)制尚不具備健全，且存在人數(shù)多、結(jié)構(gòu)不均衡的情況，遠(yuǎn)不能滿足廣大人民群眾體育活動(dòng)的需求，為健身人群配備專職社會(huì)體育指導(dǎo)員的情況也只有在極少數(shù)的高檔社區(qū)或體育文化開展情況較好的社區(qū)才會(huì)出現(xiàn)。另一方面，社會(huì)體育指導(dǎo)員不僅數(shù)量存在較大的空缺，而且社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)亦存在較多現(xiàn)實(shí)問題，如：各級(jí)各類指導(dǎo)員結(jié)構(gòu)不均衡；年中高級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員齡偏大、文化素質(zhì)較低；多數(shù)指導(dǎo)員從業(yè)時(shí)間短、指導(dǎo)率低；社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量與質(zhì)量上存在較大的城鄉(xiāng)差距；指導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容和過程流于形式，盲目追求數(shù)量；社會(huì)體育指導(dǎo)員需求與數(shù)量不足矛盾突出等現(xiàn)實(shí)問題[13。

3.3 健身項(xiàng)目單一化

鑒于中老年人所處的時(shí)代教育背景(大多在上世紀(jì)80年代或之前)，體育課程所教授運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有限，體育活動(dòng)內(nèi)容相對(duì)較少，開展情況相對(duì)受人們所忽視。作為體育技能獲取的重要途徑之一，體育教育所發(fā)揮的普及體育運(yùn)動(dòng)的角色功能微乎其微，加之中老年人身體機(jī)能下滑，學(xué)習(xí)新運(yùn)動(dòng)技能具有一定難度，且大多數(shù)中老年人消費(fèi)觀念較為保守，在體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的選擇上秉持能省就省的觀念，只能從事一些簡(jiǎn)易且相對(duì)保守的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，由此導(dǎo)致了中老年人健身項(xiàng)目單一化。

3.4 管理部門不明確

因廣場(chǎng)舞的開展需要開闊的場(chǎng)地、較高分貝的音樂等，作為全民健身運(yùn)動(dòng)的直接負(fù)責(zé)管理部門，各相應(yīng)單位的體育局在管理過程中存在較多的問題。廣場(chǎng)舞管理需要兼顧地區(qū)內(nèi)多個(gè)職能部門共同管理，其中包括環(huán)保部門需要對(duì)廣場(chǎng)舞音樂進(jìn)行管理以免造成噪音污染；城市管理局和交通管理局等單位需要對(duì)廣場(chǎng)舞開展場(chǎng)地進(jìn)行管理，以免廣場(chǎng)舞開展造成城市交通擁堵等問題。而現(xiàn)在廣場(chǎng)舞管理大都由社區(qū)直接負(fù)責(zé)管理，其管理過程中難免存在較多的漏洞和問題，因此廣場(chǎng)舞開展應(yīng)據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況分級(jí)管理的同時(shí)做到各相關(guān)單位協(xié)同負(fù)責(zé)，保證廣場(chǎng)舞運(yùn)動(dòng)的順利、合理開展。

3.5 監(jiān)督工作不到位

廣場(chǎng)舞的開展大多為自組織行為，在落實(shí)管理責(zé)任問題的同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)舞開展的監(jiān)督與監(jiān)控。廣場(chǎng)舞的監(jiān)督同管理一樣需要涉及多個(gè)職能部門協(xié)同負(fù)責(zé)，在廣場(chǎng)舞開展區(qū)域、廣場(chǎng)舞噪音監(jiān)督等方面需要環(huán)保部門、城市管理部門等多個(gè)部門聯(lián)手共同監(jiān)督。而在監(jiān)督過程中應(yīng)協(xié)同相關(guān)體育部門做好區(qū)域范圍內(nèi)分片監(jiān)督，做好監(jiān)督工作，同時(shí)應(yīng)注意監(jiān)管過程中廣場(chǎng)舞參與群體社會(huì)背景和社會(huì)地位獨(dú)特的獨(dú)特性，使廣場(chǎng)舞監(jiān)督工作科學(xué)化的同時(shí)更具人文關(guān)懷。

4 廣場(chǎng)舞發(fā)展路徑探究

4.1 探索“雙結(jié)合”模式，促進(jìn)廣場(chǎng)舞開展

全民健身路徑工程促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)開展的同時(shí)也成為了體育傳播中心，將健康生活方式和科學(xué)健身方法傳遞給更多的人。作為全民健身的有效途徑之一，除了充分發(fā)揮全民健身路徑在全民健身運(yùn)動(dòng)中的作用，還要盡可能地利用社區(qū)和中小學(xué)及高校的健身場(chǎng)地與資源，做到“學(xué)社結(jié)合”，為廣場(chǎng)舞開展尋找相應(yīng)場(chǎng)地資源，以期解決場(chǎng)地不足的問題。將全民健身路徑與廣場(chǎng)舞相結(jié)合、“學(xué)社結(jié)合”與廣場(chǎng)舞相結(jié)合，積極開展 “雙結(jié)合”模式，為廣場(chǎng)舞開展和全民健身實(shí)踐做出積極、有效的探索。

4.2 完善干部考核機(jī)制，將全民健身納入考核內(nèi)容

在省、市、縣、區(qū)和社區(qū)街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等管理部門設(shè)立負(fù)責(zé)人機(jī)制，避免廣場(chǎng)舞運(yùn)動(dòng)管理的空缺。社區(qū)、街道等基層組織應(yīng)對(duì)廣場(chǎng)舞的開展加強(qiáng)組織和引導(dǎo)，分派專職人員負(fù)責(zé)全民健身的相關(guān)事宜，并在地區(qū)內(nèi)分期進(jìn)行考核。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村一級(jí)的民健身可探索新的發(fā)展方式，充分發(fā)揮基層體育精英的作用，如將大學(xué)村官與社會(huì)體育指導(dǎo)員身份相結(jié)合，以全面推動(dòng)農(nóng)村基層群眾體育的開展，重慶市大學(xué)生村官兼任社會(huì)體育指導(dǎo)員便是這一工作上的新探索[14]。

4.3 開發(fā)各類社會(huì)資源，與健身行業(yè)專業(yè)資源掛靠

廣場(chǎng)舞的開展除了政府職能部門的介入、管理和資助外，還應(yīng)調(diào)動(dòng)社會(huì)相關(guān)和各類企業(yè)的力量進(jìn)行推廣。各級(jí)體育負(fù)責(zé)部門應(yīng)加強(qiáng)與本地區(qū)各類企業(yè)的密切聯(lián)系，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況積極舉辦各類以廣場(chǎng)舞為代表的全民健身運(yùn)動(dòng)，依靠賽事的影響力推進(jìn)廣場(chǎng)舞運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。與此同時(shí)，政府職能部門應(yīng)協(xié)同健身行業(yè)，合理開發(fā)利用市場(chǎng)資源促進(jìn)廣場(chǎng)舞的健康發(fā)展。政府職能部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)健身行業(yè)與廣場(chǎng)舞組織之間的利益關(guān)系，安排健身行業(yè)的專業(yè)教練為廣場(chǎng)舞的舞蹈編排和合理健身提供科學(xué)合理的建議，并根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況參與廣場(chǎng)舞教學(xué)，使廣場(chǎng)舞健身運(yùn)動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。

4.4 健全體育法制法規(guī)，做到全面依“法”治“體”

整合現(xiàn)有法規(guī)，明確全民健身的管理部門，厘清在全民健身運(yùn)動(dòng)中各級(jí)政府部門的法律責(zé)任，對(duì)廣場(chǎng)舞產(chǎn)生的相應(yīng)社會(huì)問題做到處理及時(shí)迅速，健全法律法規(guī)，各地區(qū)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定廣場(chǎng)舞開展規(guī)范，使廣場(chǎng)舞的開展和治理做到有法可依，以法律和規(guī)章制度的約束性確保廣場(chǎng)舞的積極、健康發(fā)展。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)全面”中全面依法治國(guó)方針，不斷深化對(duì)于體育立法的全面性和廣泛性，使廣場(chǎng)舞開展做到有法可依。根據(jù)廣場(chǎng)舞開展的實(shí)際情況，不斷健全完善法律法規(guī)，確保各類由全面健身引發(fā)的社會(huì)問題和糾紛得到及時(shí)妥善的處理。在保障人民群眾開展廣場(chǎng)舞健身的同時(shí)明確相應(yīng)的義務(wù)與職責(zé)。

5 結(jié)語

廣場(chǎng)舞作為現(xiàn)階段我過社會(huì)轉(zhuǎn)型期參與人數(shù)最廣，影響力較大的全民健身項(xiàng)目，其帶來的社會(huì)影響不容忽視。廣場(chǎng)舞只是全民健身的一個(gè)具有代表性的視角，在全民健身開展過程中還有更多的問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，引發(fā)廣場(chǎng)舞背后的諸類社會(huì)問題同樣也是其他全民健身運(yùn)動(dòng)需要引起注意的。作為體育工作者，我們需要用發(fā)展的眼光看待全民健身中出現(xiàn)的各類問題，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召的同時(shí)更要關(guān)注人民群眾的健身需求，為全民健身做出自己的貢獻(xiàn)。

[1] 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公廳. 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見[EB/OL].http://www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/2015/33862/xgzc33869/Document/1458267/1458267.htm, 2015-12-07.

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[12] 新華網(wǎng).全國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量超70萬 考核機(jī)制待健全[EB/OL]. http://sports.sina.com.cn/o/2012-02-14/21185942954.shtml, 2012-02-14.

[13] 項(xiàng)立敏.我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀的社會(huì)學(xué)研究[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào).2006,8(4):27-30.

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A Study on Dilemma and Path of the Development of Square Dance in the Background of the Nation - wide National Fitness Strategy

Cao Jiwei，Yuan Yuan

曹際瑋(1993-)，男，山東萊蕪人，在讀碩士研究生，研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)。

華中師范大學(xué)體育學(xué)院，湖北 武漢 430079 Physical Education Department of Central China Normal University, Wuhan 430079, Hubei, China.

G812

A

1005-0256(2017)02-0099-3

10.3969/ j.issn.1005-0256.2017.02.043