劉麗萍 周 龍

（廣西現(xiàn)代職業(yè)技術學院體育部， 廣西 河池 547000）

201 6 年7月住建部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布的《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》（以下簡稱《通知》）中，指出到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。此外，隨著我國各省市相繼推出并落實《通知》中所要求的投資利好政策，特色小鎮(zhèn)成為全國各地投資商們創(chuàng)業(yè)與發(fā)展的新領域與新平臺；同時，體育小鎮(zhèn)作為特色小鎮(zhèn)中的一個重要分支，在順利搭上體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展“順風車”之際，體育小鎮(zhèn)也成為特色小鎮(zhèn)現(xiàn)在與未來投資與建設的新寵。本文擬對體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展進行研究，并借鑒國內外部分運營成功的典范與經(jīng)驗，結合我國當今體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展實情需要，最后提出相應的策略。

1 創(chuàng)建體育小鎮(zhèn)的意義

1.1 積極響應國家與地方政策的支持與引導

《通知》指出到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。加上國家最近幾年相繼出臺一系列扶持體育產(chǎn)業(yè)政策的進一步落實，體育特色小鎮(zhèn)得到了特色小鎮(zhèn)和體育產(chǎn)業(yè)雙重利好政策的積極推動，進一步表明體育小鎮(zhèn)在我國行業(yè)領域極富有發(fā)展前景。浙江、江蘇、河北等多個省市以及部分地區(qū)都相繼推出支持培育體育小鎮(zhèn)的配套政策，從以上國家和地方所出臺的政策來看，體育特色小鎮(zhèn)的建設深受國家和地方的重視。

1.2 迎合當今社會公眾體育消費的現(xiàn)實需求

如今，正值我國“全民健身”和“全民健康”融合發(fā)展的大好時機，公眾參與體育消費的形式也逐漸由“小眾化”到“大眾化”、“單一化”到“多元化”、“重競技”到“重體驗”的轉變升級。過去所謂的“付費運動”也逐漸流行并風靡全國，過去人們參與體育消費僅局限于本體范疇而現(xiàn)在公眾則更多關注于休閑娛樂與醫(yī)療養(yǎng)生保健等其他非體范疇內的消費，過去人們都比較注重投身于體育競技之中而現(xiàn)在人們則更加熱愛注重體驗感受的休閑體育。而體育特色小鎮(zhèn)的興建剛好符合當今我國體育消費形式的現(xiàn)實需要，以體育健康為打造特色，以健身休閑、運動體驗、體育賽事以及旅游和文化展示等功能為建造的宗旨，注重消費者個性化、品質化和專業(yè)化的多元體育消費需求，產(chǎn)業(yè)屬性鮮明、體育內容豐富、文化內涵豐富。

1.3 有力助推體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一路徑

隨著國內體育產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展新紀元的來臨，體育產(chǎn)業(yè)也成為我國健康產(chǎn)業(yè)中不可缺少的重要構成部分，加上國家46號文件與“健康中國2030”計劃雙重利好政策的刺激，社會各類資本紛紛投入到這塊“大蛋糕”之中[1]。健康休閑業(yè)首當其沖成為他們投資與關注的重點行業(yè)領域，致使體育產(chǎn)業(yè)不斷與旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健康、文化以及地產(chǎn)等其他元素深度融合，“體育”+“旅游”也成為撬動體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的契機。相關研究表明體育旅游在國內旅游產(chǎn)業(yè)中潛力巨大，未來體育特色小鎮(zhèn)在我國體育經(jīng)濟當中將占據(jù)較高份額。伴隨著供給側結構性改革的進一步深入，體育特色小鎮(zhèn)可以通過創(chuàng)新運營方式來彌補體育產(chǎn)業(yè)結構不合理的弊端，突出產(chǎn)業(yè)特色，圍繞“體育+”模式來培育相應業(yè)態(tài)，立足中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展并積極帶動片區(qū)發(fā)展，進一步為我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入活力[2]。

1.4 滿足城鄉(xiāng)未來健康持續(xù)發(fā)展的新載體

如今城鄉(xiāng)二元結構的問題依然存在，雖然我國城鎮(zhèn)化進程在不斷加快且鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設也在不斷完善，但是小城鎮(zhèn)地區(qū)與大城市相比在頂級資源的配置上還是處于劣勢地位。具體表現(xiàn)在許多小城鎮(zhèn)在環(huán)境質量、土地空間和房價等方面擁有比較優(yōu)勢，但是卻因距離市中心較遠且交通不便等原因而導致許多大型企業(yè)公司不愿選址于此，造成許多可利用資源無法得到充分的開發(fā)與利用。而當今許多中心城市經(jīng)過集聚發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)了環(huán)境污染嚴重、交通擁擠、土地租金偏高等“大城市病”日益凸顯，過去所占有的優(yōu)勢已經(jīng)大打折扣。此外，國外發(fā)達國家的實踐表明，高端產(chǎn)業(yè)并非全都集中在大城市，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才對居住環(huán)境的需求是多元化的，這是經(jīng)濟水平和城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定程度之后的必然結果[3]。體育小鎮(zhèn)則以體育為特色，選址一般都位于城郊結合部，可以充分利用城鄉(xiāng)之間的資源優(yōu)勢，一方面可以帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，另外又可以有效減輕當?shù)亍按蟪鞘胁　钡倪M一步加劇。

2 培育體育特色小鎮(zhèn)的國內外實踐

2.1 國內有關實踐

2.1.1 “戶外運動類”體育小鎮(zhèn)

“戶外運動類”特色小鎮(zhèn)往往都擁有豐富的山林河流資源且周圍環(huán)境質量較優(yōu)，經(jīng)營業(yè)務主要以登山、徒步、騎行、野外露宿以及探險等其他戶外休閑運動為主，此類項目富有很大的探險性、刺激性，偏重顧客體驗式消費。如莫干山“裸心”小鎮(zhèn)、青海龍羊峽小鎮(zhèn)以及寧海戶外運動小鎮(zhèn)[4]。其中莫干山“裸心”小鎮(zhèn)以戶外運動休閑、騎行文化等作為小鎮(zhèn)主導特色，未來將打造成集戶外運動賽事、山地訓練、體育文化展示和體育用品研發(fā)為一體的特色基地；青海龍羊峽小鎮(zhèn)作為“國家體育旅游精品景區(qū)”之一，龍羊峽小鎮(zhèn)充分利用自身在地質和河流方面的先天優(yōu)勢，先后成功舉辦了環(huán)湖騎行、國際射箭和國際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽促使當?shù)伢w育事業(yè)的發(fā)展得到空前繁榮；寧海戶外運動小鎮(zhèn)則以錢塘觀潮景區(qū)為依托，打造以“馬拉松運動”為主體核心的特色小鎮(zhèn)，同時兼顧定向、拓展、徒步和自行車等相關項目，最終探索出了一條以“休閑運動”+“旅游”的良性發(fā)展模式。

2.1.2 “足球運動類”體育小鎮(zhèn)

“足球運動類”特色小鎮(zhèn)主要以足球運動為主導，集足球培訓、場地承包與出租、足球文化產(chǎn)品等相關業(yè)態(tài)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，此類項目富有很大的探險性、刺激性，偏重顧客體驗式消費。如北京槐房國際足球小鎮(zhèn)、廣東恒大足球小鎮(zhèn)、南京蘇寧足球小鎮(zhèn)等。北京槐房國際足球小鎮(zhèn)充分利用綠化隔離用地和部分廢舊廠房，以“大眾體育、足球競技、體育休閑、生態(tài)節(jié)能”為總體的建設目標，在適合開展戶外足球的季節(jié)積極進行競技賽事活動的經(jīng)營，在冬季則主要開展冰雪運動項目以此來實現(xiàn)較高的場地利用率。廣東恒大足球小鎮(zhèn)以現(xiàn)有足球訓練基地資源為依托，充分利用清遠得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，以促進足球和旅游融合發(fā)展為主要理念，進一步提升清遠國際化旅游的知名度。南京蘇寧足球小鎮(zhèn)在建設之初就得到蘇寧集團的高度支持與合作，這樣就可以較好地解決資金與后期運管管理問題，未來將打造成為南京市獨一無二的“互聯(lián)網(wǎng)+體育+文化”的特色區(qū)域。

2.2 國際實踐經(jīng)驗

2.2.1 “體育旅游類”體育小鎮(zhèn)

新西蘭皇后鎮(zhèn)坐落于新西蘭東南部，靠近南阿爾卑斯山與瓦卡蒂普湖北岸，擁有較好的山水資源優(yōu)勢；其發(fā)展特色主要以綜合性體育運動旅游為主，戶外專業(yè)運動聚集于此，每年都可以順利地接待成千上萬的游客來自于全國各地，冠有“新西蘭最著名的戶外活動天堂”的美譽。沙木尼體育旅游小鎮(zhèn)坐落于法國中部，位于阿爾卑斯山主峰，屬于本國高度最高的鎮(zhèn)之一也是現(xiàn)代登山運動的歷史發(fā)源地；發(fā)展特色以現(xiàn)代登山運動為主打運動項目，并修建了一批國家高山滑雪登山培訓基地、醫(yī)學研究所和軍校，如今已經(jīng)打造成現(xiàn)代國際一流的登山運動圣地。

2.2.2 “體育用品類”體育小鎮(zhèn)

赫爾佐根赫若拉赫（Herzogenaurach）位于德國赫西施塔特縣，是全球體育用品公司（阿迪達斯、彪馬）總部所在之地，交通便捷、手工業(yè)發(fā)達；如今已經(jīng)成為了奧運賽事或體育零售商穩(wěn)定的合作伙伴，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶來了上萬個就業(yè)崗位和發(fā)展機遇。日本的東京都是體育品牌尤尼克斯（YONEX）的總部，是一家專營體育用品的制造商，主要涉及羽毛球和網(wǎng)球業(yè)務的經(jīng)營；其中其羽毛球產(chǎn)品借助本國良好的工業(yè)基礎和技術優(yōu)勢，又迎合世界羽球健身市場的現(xiàn)實需求，一直處于行業(yè)中名副其實的國際地位，業(yè)內品牌效應顯著，東京都已經(jīng)成為國際頂尖羽球器械和服裝生產(chǎn)的原產(chǎn)地。

3 建設體育特色小鎮(zhèn)的主要策略

3.1 科學統(tǒng)籌規(guī)劃，立足當?shù)匕l(fā)展的戰(zhàn)略需求

體育特色小鎮(zhèn)作為體育產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的又一物質載體，鼓勵發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的助推作用。體育特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設應結合“體育+”的發(fā)展戰(zhàn)略，如體育+文化、體育+旅游、體育+互聯(lián)網(wǎng)等等，以此來形成多種特色產(chǎn)業(yè)融合有機發(fā)展方式；此類方式應充分利用當?shù)刈匀簧鷳B(tài)和富有特色的人文條件，以此來構建一條既符合自身當前發(fā)展也順應未來飛速發(fā)展的思路需求；同時要充分挖掘其社會體育功能，最終使其打造成為集聚多方資源的重要平臺。

3.2 落實政策紅利，運營模式上積極引入PPP模式

未來國家與地方應不斷完善涉及體育特色小鎮(zhèn)建設規(guī)模、融資渠道與以及未來發(fā)展走向等幾個方面的政策紅利，而且需要加大對執(zhí)行情況的監(jiān)督與落實。PPP模式作為政府進行基礎建設項目的主要合作模式，同樣也適用于體育特色小鎮(zhèn)行業(yè)；政府部門應進一步放開體育特色小鎮(zhèn)的經(jīng)營權，做到“企業(yè)主體，政府服務”以此來調動社會力量參與行業(yè)運營的積極性，最終為“雙贏”局面的早日實現(xiàn)打下堅實基礎。

3.3 先試點后鋪開，培育出一批體育特色小鎮(zhèn)典范

建議政府機構可以選擇行業(yè)發(fā)展環(huán)境比較完善的地區(qū)來進行體育特色小鎮(zhèn)的試點實踐工作。比如，浙江省體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)達且擁有得天獨厚的自然資源，在此條件下可以建設一批體育運動類和體育用品類的體育特色小鎮(zhèn)；莫干山“裸心”小鎮(zhèn)、桐廬足球小鎮(zhèn)、建德航空小鎮(zhèn)、銀湖智慧體育產(chǎn)業(yè)基地、諸暨大唐襪藝小鎮(zhèn)。浙江省作為我國體育特色小鎮(zhèn)著手最早的省份，將來可以進一步在不同的市、縣設立示范小鎮(zhèn)，并要善于總結成功的經(jīng)驗與方法，為全國體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供實踐依據(jù)。

3.4 敢于開拓創(chuàng)新，盡快制定與出臺科學合理的行業(yè)標準

雖然當今體育特色小鎮(zhèn)正在全國如火如荼地倡導與實踐當中，但就全國范圍來看，體育特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設成功的典范還是較缺少；這就要求體育特色小鎮(zhèn)在建設與運營當中務必要敢于創(chuàng)新，做到戰(zhàn)略上因勢利導，做到戰(zhàn)術上因地制宜；在沒有成熟先例可以借鑒的前提下，應早日研究與摸索出一套符合實際行業(yè)標準與規(guī)則，給未來體育特色小鎮(zhèn)制定一個富有發(fā)展前景的目標。

[1] 周龍,曾長樂.淺談云南省體育產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的規(guī)劃與構想[J].運動精品，2017（1）:70-72.

[2] 程亮亮.關于我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究[J].才智,2015(14):29-30.

[3]http://www.sohu.com/a/139952829_167948/html/2017-05/12/node_19.

[4] 陳磊.國內外體育特色小鎮(zhèn)建設啟示——以湖北省為例[J].湖北體育科技，2017（6）:90-94.