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        黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境與對(duì)策研究

        2017-11-27 13:02:18
        冰雪運(yùn)動(dòng) 2017年4期
        關(guān)鍵詞:滑雪場(chǎng)冰雪黑龍江省

        張 博

        (哈爾濱商業(yè)大學(xué)體育學(xué)院,黑龍江哈爾濱150080)

        1 引言

        2013年11月5日,對(duì)于自古以來(lái)就有“冰雪之都”的黑龍江省來(lái)說(shuō)是一個(gè)沮喪而又失望的日子,中國(guó)奧委會(huì)正式同意北京和張家口聯(lián)合申辦2022年冬季奧運(yùn)會(huì),這也宣告黑龍江省最大的滑雪場(chǎng)所亞布力滑雪勝地與期盼已久的冬奧會(huì)失之交臂,黑龍江省作為承辦所有冰雪項(xiàng)目首選之地的美譽(yù)[1],也被蒙上了一層灰色的面紗。這對(duì)于黑龍江省冬季冰雪旅游產(chǎn)業(yè)也是一種沖擊,需要辯證的來(lái)分析一下當(dāng)務(wù)之急要解決的阻礙黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的攔路虎。首先,開(kāi)門(mén)見(jiàn)山的地說(shuō),黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不存在以前那種得天獨(dú)厚、優(yōu)越的條件了,現(xiàn)在冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著相當(dāng)棘手的困境;其次,就是遇到問(wèn)題要想盡合理的、科學(xué)的、見(jiàn)效的辦法進(jìn)行解決,讓黑龍江省的冰雪產(chǎn)業(yè)破冰前行、破繭而出,要體現(xiàn)出黑龍江省在冰雪產(chǎn)業(yè)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

        對(duì)于黑龍江省來(lái)說(shuō),冰雪產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),每年黑龍江省被冰雪覆蓋的時(shí)間大約有5~6個(gè)月。冰雪產(chǎn)業(yè)是一種新興產(chǎn)業(yè),也是一項(xiàng)綜合性產(chǎn)業(yè)的集合,能夠與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)生聯(lián)動(dòng)發(fā)展,如與餐飲業(yè)、商業(yè)、住宿業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、通訊業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同發(fā)展。黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)較早,已經(jīng)有20年的歷史,并極具本地的文化特色,要充分開(kāi)發(fā)好黑龍江省冰雪資源,使冰雪資源變成冰雪經(jīng)濟(jì)[2]。進(jìn)行合理的、有效的、科學(xué)的開(kāi)發(fā),打造具有黑龍江省特色的冰雪產(chǎn)業(yè),有利于提升黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)的知名度,吸引更多的冰雪愛(ài)好者來(lái)體驗(yàn),2016年春節(jié)假日期間,有901.14萬(wàn)人次旅游者,比去年春節(jié)假日增長(zhǎng)31.18%;實(shí)現(xiàn)旅游收人107.46億元,比去年春節(jié)假日旅游收人增長(zhǎng)13.61%[3],冰雪產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)在黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)中具有舉足輕重的作用。但是目前,黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)正在止步不前,所謂原地踏步就是倒退,所以一定要切合實(shí)際看到發(fā)展困境的存在,并且加以重視,以應(yīng)對(duì)困境,走出困境。

        近年來(lái),全國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入井噴期,火熱度不斷地攀升,全國(guó)各地冬季滑雪場(chǎng)的建設(shè)不斷的向南擴(kuò)張,雖然冰期相比之下比較短暫。另外室內(nèi)滑雪場(chǎng)在全國(guó)各地都有建設(shè)的趨勢(shì),這對(duì)于黑龍江省冰雪旅游是一種挑戰(zhàn)和沖擊;其次,同緯度地區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更具有競(jìng)爭(zhēng)力,比如新疆、內(nèi)蒙古這些冰雪產(chǎn)業(yè)的新興地,政府支持力度大,基礎(chǔ)建設(shè)比較厚實(shí),硬件設(shè)施比較新穎,旅游項(xiàng)目種類(lèi)繁多,特別是吉林省兩大新滑雪場(chǎng)(萬(wàn)科滑雪場(chǎng)和萬(wàn)達(dá)滑雪場(chǎng))的建設(shè)更具有挑戰(zhàn)性,所以對(duì)于黑龍江省來(lái)說(shuō)如果繼續(xù)依仗著老思想、老路子發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè),將會(huì)面臨停滯不前的境況,逐漸的陷入處處被超越的困境[4]。作者通過(guò)走訪(fǎng)黑龍江、吉林、北京、新疆的滑雪場(chǎng),及對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)研,分析黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境所在,提出打破困境的措施。

        2 黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境與原因

        2.1 政府支持力度不夠,管理體制混亂

        黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)在全國(guó)各地的冰雪產(chǎn)業(yè)中占重要比例,一直是黑龍江省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),“龍頭大哥”的拐杖一直沒(méi)有丟過(guò),所以政府部門(mén)長(zhǎng)期處在沒(méi)有緊迫感的環(huán)境下,從而關(guān)注力度、尤其是支持投資力度更是微薄。黑龍江省滑雪場(chǎng)的數(shù)量為157家,居全國(guó)之最。然而這些滑雪場(chǎng)一般都是處于省政府、地方政府、區(qū)域政府等多重管理之下,領(lǐng)導(dǎo)體制也是“多管齊下”,顯得是尤為不暢,政出多門(mén),從而導(dǎo)致發(fā)展方向沒(méi)有明確性,發(fā)展前景不科學(xué)、不合理,前景堪憂(yōu)。例如亞布力滑雪場(chǎng)和帽兒山滑雪場(chǎng),它們是混合型的滑雪場(chǎng),集競(jìng)技體育比賽與訓(xùn)練和游客旅游休閑于一體的滑雪場(chǎng),特別是帽兒山滑雪場(chǎng)還是哈爾濱體育學(xué)院學(xué)生必修滑雪課程的授課地點(diǎn),所以具有雙重職能:一要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展承擔(dān)旅游職能[5];二要進(jìn)行本身職能的體現(xiàn),要完成高校學(xué)生上課的教學(xué)工作的需求,這樣就產(chǎn)生了雙面性的混合產(chǎn)業(yè),從而就會(huì)使二者產(chǎn)生矛盾沖突,使滑雪場(chǎng)在大規(guī)模發(fā)展提升和改進(jìn)等方面存在滯后性,就上面兩個(gè)滑雪場(chǎng)來(lái)說(shuō)每年政府資助的資金僅夠其場(chǎng)地維護(hù)和隊(duì)員訓(xùn)練所需要的費(fèi)用,根本無(wú)法再承擔(dān)滑雪場(chǎng)經(jīng)營(yíng)宣傳、冰雪工具更新等等花銷(xiāo),更何談發(fā)展之意呢!

        2.2 大型滑雪場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一性差,市場(chǎng)混亂

        黑龍江省滑雪場(chǎng)的數(shù)量始終排在全國(guó)各個(gè)省份的前面,但是相關(guān)大型滑雪場(chǎng)沒(méi)有起到統(tǒng)治地位和帶頭作用,存在經(jīng)營(yíng)模式單一、經(jīng)營(yíng)體制混亂管理方式落后等問(wèn)題,不利于整體冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,往往還會(huì)給省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)一些負(fù)面效應(yīng)。通過(guò)對(duì)黑龍江省幾個(gè)具有規(guī)模的大型滑雪場(chǎng)進(jìn)行暗地調(diào)研,得知存在一個(gè)統(tǒng)一的負(fù)面發(fā)展模式,服務(wù)理念差、誠(chéng)信度低、基本都是坑蒙拐騙,往往游客是“喜笑顏開(kāi)來(lái)、垂頭喪氣走”,從而導(dǎo)致“游客匆匆過(guò),鮮有回頭客”[6]。冰雪產(chǎn)業(yè)是一個(gè)集群產(chǎn)業(yè),是集合娛樂(lè)、休閑、住宿、消費(fèi)于一體的,任何一個(gè)環(huán)節(jié)存在問(wèn)題,整個(gè)產(chǎn)業(yè)就會(huì)發(fā)展不通暢、導(dǎo)致惡性循環(huán)。然而對(duì)于黑龍江省大型滑雪場(chǎng)的集合產(chǎn)業(yè)存在各種弊端,一些個(gè)別的小旅行社和一些小型的、不具規(guī)模的小型滑雪場(chǎng)簽訂協(xié)議,與游客謊稱(chēng)是大型滑雪場(chǎng),從而令游客感覺(jué)落差比較大,同時(shí)還存在不講誠(chéng)信的惡性銷(xiāo)售和不平等競(jìng)爭(zhēng)等情況。進(jìn)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)亞布力滑雪場(chǎng)周邊的賓館、帽兒山賓館等等設(shè)備不齊全,沒(méi)有無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。

        2.3 投資力度小,基礎(chǔ)設(shè)施落后

        前面提到政府機(jī)構(gòu)的投資力度不夠,陶醉在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之中。投資力度不夠,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自然跟不上?;A(chǔ)設(shè)施是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提,是基礎(chǔ),基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)弱直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)是否能順利進(jìn)行。黑龍江省冰雪運(yùn)動(dòng)開(kāi)展是比較早的,相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施老化比較嚴(yán)重,另外隨著科技的發(fā)展本身就存在功能上的差距,雖然冰雪運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的比較早,但是產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的運(yùn)作卻起步比較晚,運(yùn)作水平不高,科學(xué)性差,規(guī)范化小和標(biāo)準(zhǔn)化低,根本不能產(chǎn)生系統(tǒng)模式循環(huán)。有些滑雪場(chǎng)簡(jiǎn)陋,安全性不高,這都會(huì)影響到游客的熱情。有些滑雪場(chǎng)缺少必要的設(shè)施,如全景圖、雪道解說(shuō)牌、標(biāo)志性場(chǎng)地、停車(chē)場(chǎng)、游客活動(dòng)場(chǎng)所、救護(hù)缺乏,影響了游客的旅游質(zhì)量。許多地方冰雪項(xiàng)目重復(fù)性建設(shè),雷同現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏創(chuàng)新意識(shí),設(shè)計(jì)水平不高[7],影響冰雪產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展。

        2.4 冰雪產(chǎn)業(yè)文化與地域文化脫鉤

        黑龍江省在全國(guó)各省份中屬于民族種類(lèi)比較多的省,另外還與俄羅斯交界,所以說(shuō)黑龍江省是一個(gè)地域文化豐富的省份。然而冰雪產(chǎn)業(yè)卻沒(méi)有發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),冰雪產(chǎn)業(yè)文化比較單一,缺乏人文和地域的內(nèi)涵。融合發(fā)展黑龍江冰雪資源,做大做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè),必須發(fā)揮冰雪文化的作用,提升冰雪產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵,打造獨(dú)具黑龍江省特色的冰雪產(chǎn)業(yè)。

        2.5 后備專(zhuān)業(yè)人才缺乏,發(fā)展力量不足

        冰雪產(chǎn)業(yè)需要的是一些專(zhuān)業(yè)綜合素質(zhì)強(qiáng)的人才,不僅要具有專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí),還要具備理論用于實(shí)踐的能力。由于專(zhuān)業(yè)人才的匱乏,加之近幾年專(zhuān)業(yè)人才流失,有好多專(zhuān)業(yè)人員都流向外省,嚴(yán)重影響了黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。人才不足表現(xiàn)在:一是滑雪場(chǎng)的制造人才缺乏,滑雪場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)、管理人才較少,同時(shí)也缺少懂得設(shè)備配置和使用維護(hù)人才;二是滑雪場(chǎng)維護(hù)人才缺乏,需要一定的專(zhuān)業(yè)技巧,才能更好的經(jīng)營(yíng)滑雪產(chǎn)業(yè),然而一些冰雪產(chǎn)業(yè)人員對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)掌握不夠全面,水平高的滑雪教練比較少;三是專(zhuān)業(yè)比較強(qiáng)的,特指滑雪場(chǎng)管理人員比較缺乏,包括部分私人經(jīng)營(yíng)小滑雪場(chǎng)的管理者,不懂雪場(chǎng)如何管理,只為了獲得短期利益,對(duì)于游客的利益考慮不足,影響游客的旅游體驗(yàn)質(zhì)量。

        3 走出冰雪產(chǎn)業(yè)困境的策略

        3.1 發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一管理體制

        借用陳永昌先生的話(huà)“黑龍江是全國(guó)第一冰雪大省,在冰雪旅游的資源開(kāi)發(fā)上有不可替代的優(yōu)勢(shì),也是生態(tài)大省,在冰雪旅游上有很多原發(fā)優(yōu)勢(shì)?!焙邶埥【暥缺容^高,冰期比較長(zhǎng),大約有5~6個(gè)月的時(shí)間,這是全國(guó)各省無(wú)法比擬的;另外黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的比較早,在一些相關(guān)方面具有一定經(jīng)驗(yàn),并且具有一定的專(zhuān)業(yè)強(qiáng)勢(shì)性,所以一定要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)性,進(jìn)行科學(xué)的、系統(tǒng)的、有效的規(guī)劃,把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致,讓其他省份望塵莫及[8]?;麨榱?,管理體制由政府企業(yè)“多對(duì)多”轉(zhuǎn)變?yōu)檎髽I(yè)“一對(duì)一”,沖破多管齊下格局,澄清職責(zé)分工,最好是進(jìn)行專(zhuān)一管理模式[9],充分展現(xiàn)大型滑雪場(chǎng)的氣派,體現(xiàn)大型滑雪場(chǎng)的品牌效應(yīng),形成從平山到帽兒山到烏吉密到亞布力三維立體、靈活選擇、處處滿(mǎn)意的獨(dú)特的冰雪旅游線(xiàn)路。充分整合黑龍江省現(xiàn)有冰雪產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件,做到“一加一大于二”。為更好的吸引投資者增添新的砝碼。

        3.2 加大政府扶持力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施

        對(duì)于黑龍江省中大型滑雪場(chǎng)的建設(shè),政府機(jī)構(gòu)要加大扶持力度,牢記放水養(yǎng)魚(yú),切勿殺雞取卵。對(duì)于各個(gè)滑雪場(chǎng)的配套設(shè)施建設(shè)予以扶持,擴(kuò)大優(yōu)惠政策,對(duì)于使用土地、道路建設(shè)、上交稅務(wù)、工業(yè)用電等等方面一路綠燈,為黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造一個(gè)綠色環(huán)保的環(huán)境,要把此產(chǎn)業(yè)看成是黑龍江省第三產(chǎn)業(yè)的支柱之一,做到各管其責(zé),自行消化,市場(chǎng)解決市場(chǎng),政府解決行政,市場(chǎng)、行政相結(jié)合。投資外圍建設(shè),讓交通、住宿、飲食、娛樂(lè)一體化,讓游客們感到徹徹底底的方便快捷[10]。只有完善的基礎(chǔ)設(shè)施,才能有利于冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,才能夠吸引更多的冰雪愛(ài)好者。對(duì)于設(shè)施的建設(shè),政府要了解整個(gè)黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)的整體布局,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)地理位置、經(jīng)濟(jì)條件、資源狀況、進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)有效的布局,做到統(tǒng)籌合一,從而體現(xiàn)政府部門(mén)職責(zé)所在,完善冰雪產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

        3.3 區(qū)域文化與產(chǎn)業(yè)文化融合,增容冰雪產(chǎn)業(yè)模式

        要體現(xiàn)黑龍江省深厚的文化底蘊(yùn),體現(xiàn)區(qū)域文化豐富的特點(diǎn),在冰雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中讓冰雪產(chǎn)業(yè)有文化底蘊(yùn)的優(yōu)化與提升。在冰雪資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中,要體現(xiàn)文化的魅力,要在黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)民族風(fēng)情文化、雕刻藝術(shù)文化、體育鋼性文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、地域特色文化等,并使其相結(jié)合,這將不斷體現(xiàn)黑龍江省獨(dú)特的欣賞魅力和冰雪創(chuàng)新理念[11]。依托黑龍江古老的、邊遠(yuǎn)的特色文化資源,有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)具有黑龍江省特色的冰雪衍生產(chǎn)品,讓本地產(chǎn)業(yè)具有人文地域特色之美。增加宣傳力度,提升冰雪產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽(yù)度,提高黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)吸引力[12]。充分發(fā)揮東北老工業(yè)基地的美名,擴(kuò)大各個(gè)制造行業(yè)的優(yōu)勢(shì),研究和開(kāi)發(fā)適應(yīng)黑龍江省冬季特色產(chǎn)品,順應(yīng)冬季冰雪需求的服務(wù)產(chǎn)業(yè)具體包括:滑雪配套設(shè)施、造雪和壓雪設(shè)備、滑雪旅游紀(jì)念品、防寒保溫等產(chǎn)品,在引進(jìn)、消化、吸收的基礎(chǔ)上,使冰雪旅游逐步產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⑿б婊?,充分發(fā)揮冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用[13],逐步建立起一個(gè)內(nèi)容齊全、效益明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、充滿(mǎn)朝氣、多層次的冰雪體育產(chǎn)業(yè)格局。

        3.4 加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),能夠做到“固優(yōu)引優(yōu)”

        黑龍江省是冰雪產(chǎn)業(yè)開(kāi)山始祖,在冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有豐富的、獨(dú)特的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。黑龍江省體育局結(jié)合國(guó)家體育局在哈爾濱市成立了一所哈爾濱體育學(xué)院、冰上訓(xùn)練基地以外,專(zhuān)門(mén)從事冰雪訓(xùn)練、教學(xué)、冰雪場(chǎng)地維護(hù)、冰雪場(chǎng)地設(shè)計(jì)等等于一體的冰雪體育職業(yè)學(xué)院,打造了一個(gè)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)深厚、培養(yǎng)冰雪產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的平臺(tái)。加大本地人才的培養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)人才的輸出,使黑龍江省冰雪學(xué)院變成冰雪人才的“清華北大”[14]。另外培養(yǎng)出的優(yōu)秀人才要合理的安排,做到優(yōu)秀人才的引進(jìn),但并不是代表要固步自封[15],也要讓優(yōu)秀人才走出去,引進(jìn)來(lái),進(jìn)行相互的交流,共同發(fā)展。

        4 結(jié)語(yǔ)

        一定要利用好黑龍江省得天獨(dú)厚的冰雪地域優(yōu)勢(shì),要有傾向性的發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè),這樣才有利于促進(jìn)黑龍江省整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)冰雪產(chǎn)業(yè)作為黑龍江省第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),塑造中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)品牌,提升黑龍江省冰雪的知名度,提高冰雪產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的吸引力。使黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)盡快走出困境,向著更加美好的方向發(fā)展。

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