萬家呈

（云南師范大學(xué) 云南昆明 650000）

我國(guó)校園足球發(fā)展的幾點(diǎn)思考與對(duì)策研究①

萬家呈

（云南師范大學(xué) 云南昆明 650000）

在里皮的到來也未能使中國(guó)足球走出困境危機(jī)的當(dāng)下，校園足球又再一次成為社會(huì)的焦點(diǎn)。各方面提供了良好條件的校園足球，已經(jīng)快速發(fā)展并有一定的規(guī)模和成果，但與此同時(shí)校園足球的可持續(xù)發(fā)展與突破也面臨著很多挑戰(zhàn)，如開展校園足球的認(rèn)知問題、場(chǎng)地器材嚴(yán)重缺乏、基層教練員數(shù)量不足且水平不高等問題普遍存在。

校園足球 對(duì)策研究 開展校園足球

足球一直是中國(guó)社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)，除了足球項(xiàng)目作為“世界第一運(yùn)動(dòng)”而展現(xiàn)的魅力以外，足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展已然成為整個(gè)中華民族內(nèi)心最真摯的期望。在中國(guó)體育逐漸在世界舞臺(tái)上大放光彩的今天，中國(guó)足球整體水平卻在不斷下滑。眾所周知，任何一項(xiàng)體育事業(yè)的發(fā)展都需求群眾基礎(chǔ)廣泛、參與活動(dòng)人群年齡覆蓋廣泛。殘酷的現(xiàn)實(shí)面前，如何開展校園足球，如何吸引更多的青少年參與到足球運(yùn)動(dòng)中來，成為中國(guó)足球是否能發(fā)展的最基本問題。

1 校園足球開展的現(xiàn)狀

1.1 校園足球發(fā)展的總體情況

早在2009年4月，國(guó)家體育總局和教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》及“實(shí)施方案”，國(guó)家體育總局每年用4 000萬元作為校園足球的專項(xiàng)資金，方案一經(jīng)發(fā)布全國(guó)各中小學(xué)積極參與到了校園足球中，根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，從2009—2015年中，校園足球取得了巨大的進(jìn)展，全國(guó)130多個(gè)城市，5 000多所定點(diǎn)學(xué)校，將近19萬青少年注冊(cè)了校園聯(lián)賽，發(fā)展了200多萬的校園足球人口，并且39個(gè)縣被擬定成為全國(guó)青少年足球試點(diǎn)縣，8 651所中小學(xué)擬定為全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校，直至2016年校園足球已經(jīng)在全國(guó)全面普及，并且初具規(guī)模，其影響也開始不斷變大。

1.2 校園足球在重點(diǎn)城市的發(fā)展情況

在校園足球開展的過程中，很多重點(diǎn)城市校園足球發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好，如2016年起，足球選測(cè)出現(xiàn)在了北京的中考體育項(xiàng)目中。此外,北京已經(jīng)建設(shè)了200所市級(jí)校園足球特色學(xué)校和34所全國(guó)校園足球特色學(xué)校，市級(jí)財(cái)政投入4 000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持特色學(xué)校發(fā)展，各區(qū)配套給予財(cái)政保障和經(jīng)費(fèi)投入等方面的支持并要求特色學(xué)校加大足球課時(shí)比重，每周至少安排學(xué)生上一節(jié)足球課，鼓勵(lì)全市小學(xué)每周為小學(xué)生安排一節(jié)足球課。除北京以外，內(nèi)蒙、福建等多個(gè)省區(qū)都將足球納入了體育中考或強(qiáng)調(diào)了足球課的重要性。

2 校園足球存在的問題

2.1 校園足球的師資力量十分短缺

校園足球的普及與發(fā)展在一定程度上增加了青少年參與足球運(yùn)動(dòng)的人數(shù)，但長(zhǎng)期對(duì)于教練員培訓(xùn)方面力度的不足，教練員待遇普遍較低等問題，導(dǎo)致了基層教練員自身水平不高、數(shù)量嚴(yán)重不足的局面，從而阻礙了校園足球的發(fā)展。全國(guó)大多數(shù)學(xué)校的足球教練員多由體育教師擔(dān)當(dāng)，但大多數(shù)體育教師并非足球?qū)I(yè)出身，少部分足球?qū)I(yè)畢業(yè)的體育教師也存在經(jīng)驗(yàn)不足等情況。在缺少相應(yīng)的輔助教材的情況下，他們只能帶著學(xué)生進(jìn)行摸索式的練習(xí)，從而使得教學(xué)知識(shí)或技能的學(xué)習(xí)出現(xiàn)嚴(yán)重的誤差或錯(cuò)誤。雖然中國(guó)足協(xié)搞了多期的足球指導(dǎo)員培訓(xùn)班，但這依舊無法滿足校園足球的師資力量要求。

2.2 校園足球的意識(shí)差

我國(guó)的基礎(chǔ)教育一直是重智育，輕體育。很多學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)生活中，沒有幾個(gè)孩子能踢出成績(jī)進(jìn)入職業(yè)隊(duì)，而參與校園足球活動(dòng)又會(huì)影響到孩子的學(xué)習(xí)。為了能夠讀重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)、名牌大學(xué)，學(xué)校教師和家長(zhǎng)都希望學(xué)生能將主要精力投入到文化課程的學(xué)習(xí)上，在繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)下，校園足球活動(dòng)開展的時(shí)間非常有限，這種程度根本不能滿足足球活動(dòng)的全面展開。另一方面，現(xiàn)階段的學(xué)生個(gè)性突出，不愿吃苦受累，與到球場(chǎng)上運(yùn)動(dòng)相比，電腦游戲和手機(jī)游戲?qū)λ麄兊奈Ω?，而校園足球只是一種教學(xué)活動(dòng)，與其成績(jī)并不相關(guān)。在校園足球開展的過程中，自然會(huì)因?yàn)樯眢w素質(zhì)較差，積極性不高和注意力不集中等情況出現(xiàn)偷懶甚至逃課現(xiàn)象。

2.3 校園足球比賽機(jī)制不夠完善

因?yàn)榻逃c體育兩個(gè)系統(tǒng)的比賽相互不兼容，青少年在教育系統(tǒng)（體育系統(tǒng)）注冊(cè)后就不能參加體育系統(tǒng)（教育系統(tǒng)）的比賽，即便是同一系統(tǒng)的比賽中依舊缺乏跨縣、市等更高層次的比較交流，這造成青少年足球運(yùn)動(dòng)參與比賽得到的實(shí)戰(zhàn)鍛煉較少，老師和教練員的職稱分屬不同序列，導(dǎo)致了資源、人才極大的浪費(fèi)。這嚴(yán)重地影響青少年運(yùn)動(dòng)員對(duì)比賽的理解能力，訓(xùn)練水平不能發(fā)揮。

3 校園足球健康發(fā)展的對(duì)策和建議

3.1 加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)校園足球意義的認(rèn)識(shí)

充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，制定具體的實(shí)施方案，組織專部專人負(fù)責(zé)制定和實(shí)施宣傳計(jì)劃，加大對(duì)校園足球的宣傳力度。如制作校園足球的公益宣傳片、在中央臺(tái)和地方臺(tái)播報(bào)全國(guó)校園足球經(jīng)典經(jīng)驗(yàn)和成功做法以及校園足球聯(lián)賽等。利用明星效應(yīng)，努力引導(dǎo)，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)關(guān)注支持校園足球活動(dòng)的良好氛圍。從而減少教師、家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)校園足球活動(dòng)的片面認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，提升其對(duì)校園足球活動(dòng)全面而深刻的認(rèn)識(shí)，使得更多的青少年投身到校園足球活動(dòng)中去。

3.2 加強(qiáng)足球教師隊(duì)伍建設(shè)和多渠道教學(xué)

提高青少年參與校園足球的熱情，擴(kuò)大足球人口，提升青少年校園足球整體水平是校園足球發(fā)展當(dāng)中最基本的途徑，但是只有加強(qiáng)足球教師隊(duì)伍的建設(shè)，才能保證校園足球的可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)閮?yōu)秀的足球教師更能發(fā)現(xiàn)有天賦的青少年并最大程度激發(fā)其潛能。另外,優(yōu)秀的足球教師能更妥善地處理與球員之間的關(guān)系，提高青少年的積極性，從而引導(dǎo)更多的青少年加入到這項(xiàng)活動(dòng)中來。所以建議體育部門給予教育部門一定的培訓(xùn)等級(jí)授予權(quán)，使得各級(jí)學(xué)校的體育教師在足協(xié)的培訓(xùn)系統(tǒng)獲得等級(jí)證明。建立完善足球教練員的理論及專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)，增加每年舉辦校園足球教練員培訓(xùn)班的次數(shù)，聘請(qǐng)足球發(fā)達(dá)國(guó)家的足球講師來我國(guó)進(jìn)行培訓(xùn)，以促進(jìn)足球教師隊(duì)伍的建設(shè)并提高教練員的工作水平。

3.3 增加學(xué)校足球課程，豐富課程內(nèi)容

首先，教育部門應(yīng)編制、統(tǒng)一各學(xué)校的足球教材，該教材應(yīng)該突顯其趣味性和娛樂性。其次，每周必須開展一定數(shù)量的足球課程，各區(qū)應(yīng)制定相應(yīng)的體例監(jiān)督在校園課程中的實(shí)施。在保證課程的同時(shí)，還應(yīng)提高課程的質(zhì)量，豐富課程的內(nèi)容。

3.4 構(gòu)建完善競(jìng)賽管理機(jī)制

足球管理部門積極配合教育部門繼續(xù)推動(dòng)校園足球的發(fā)展，對(duì)教育部門負(fù)責(zé)競(jìng)賽的相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和指導(dǎo)，使足球活動(dòng)參與者在公平公正的賽制中獲得體驗(yàn)。在現(xiàn)有的青少年校園足球聯(lián)賽基礎(chǔ)上，完善小學(xué)—初中—高中—大學(xué)學(xué)生四級(jí)聯(lián)賽，完善青少年注冊(cè)系統(tǒng)，組織全國(guó)業(yè)余足球聯(lián)賽，選擇優(yōu)秀的足球少年到國(guó)家足球隊(duì)或國(guó)外青訓(xùn)隊(duì)中接受訓(xùn)練，同時(shí)，各級(jí)體育部門應(yīng)高度重視校園足球的建設(shè)，對(duì)其建設(shè)進(jìn)行有效的指導(dǎo)。

3.5 增加課外足球訓(xùn)練

學(xué)校在校內(nèi)運(yùn)用多途徑培養(yǎng)學(xué)生的足球興趣，教授學(xué)生基本足球技能的同時(shí)，還應(yīng)與俱樂部合作開展足球興趣班，請(qǐng)俱樂部足球教練隊(duì)為興趣班的學(xué)生進(jìn)行教學(xué)；俱樂部由興趣班內(nèi)選拔足球人才，進(jìn)行足球梯隊(duì)建設(shè)，而各學(xué)校為俱樂部提供足球后備軍。

4 結(jié)語

加強(qiáng)我國(guó)校園足球活動(dòng)的開展，不單單是我國(guó)足球事業(yè)發(fā)展的需要，更是學(xué)生素質(zhì)教育、全民健身和終身體育發(fā)展的要求。國(guó)家體育總局聯(lián)合教育部提倡校園足球活動(dòng)，足球教育從青少年抓起，校園足球在長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)中已然存在不少問題，這就需要不斷地完善制度和采取措施加以解決。該文根據(jù)實(shí)際情況提出了一些想法，希望可以帶來相關(guān)的參考，從而推動(dòng)校園足球的正常發(fā)展。

[1]國(guó)家體育總局,教育部.關(guān)于開展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知[Z].[2009]54號(hào).

[2]體育部,國(guó)家體育總局.全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)實(shí)施方案[Z].[2009]號(hào).

[3]國(guó)家體育總局,教育部.全國(guó)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃2016—2020年[Z].[2016]987號(hào).

G843

A

2095-2813(2017)07(a)-0099-02

萬家呈(1990，11—)，男，漢，云南昆明人，碩士研究生，研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)。

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.19.099