田章飛 方東玲 高小明 費(fèi)強(qiáng) 徐凱

（合肥幼兒師范高等?？茖W(xué)校 安徽合肥 230011）

“健康中國(guó)”背景下社區(qū)體育文化建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策①
——以合肥市四行政區(qū)建設(shè)為例

田章飛 方東玲 高小明 費(fèi)強(qiáng) 徐凱

（合肥幼兒師范高等?？茖W(xué)校 安徽合肥 230011）

閑暇滋生文化，體育文化建設(shè)亦在此范圍。作為文化建設(shè)的基本保障，合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和成效有目共睹，體育基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。但，體育文化建設(shè)則未有效跟進(jìn)，主要體現(xiàn)在：體育本質(zhì)認(rèn)識(shí)偏誤，體育文化認(rèn)可度欠實(shí)，價(jià)值和精神傳導(dǎo)力道不足，居民參與運(yùn)動(dòng)動(dòng)機(jī)微弱。鑒此思考，從領(lǐng)導(dǎo)訪談和居民調(diào)查而得到有效數(shù)據(jù)，確實(shí)問題根結(jié)，以責(zé)任歸屬、借力現(xiàn)代化媒體、社區(qū)共享和社區(qū)與學(xué)校文化互動(dòng)等方面進(jìn)行論述問題對(duì)策，以期獲取提升體育文化實(shí)效。

健康中國(guó) 合肥市社區(qū) 體育文化建設(shè) 現(xiàn)狀及對(duì)策

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》由中共中央國(guó)務(wù)院于2016年10月25日印發(fā)并實(shí)施，是未來(lái)15年推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。合肥市2016年12月30日發(fā)布《合肥市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》，是具體落實(shí)全民健身計(jì)劃的地方性文件。國(guó)家層面文件釋放了全面詳實(shí)的民眾健康促進(jìn)方案的長(zhǎng)遠(yuǎn)大局之意，地方文件的跟進(jìn)則是有針對(duì)性對(duì)健康促進(jìn)做了關(guān)于體育建設(shè)方面的具體特色的實(shí)施。合肥市文件重點(diǎn)清晰傳遞：宣揚(yáng)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)城市健康協(xié)調(diào)發(fā)展鮮明主題，即“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念踐行，以“創(chuàng)新”方式而多方“協(xié)調(diào)”，以“綠色”為健康實(shí)施的可持續(xù)環(huán)境保障，實(shí)現(xiàn)“開放”的健康“共享”。合肥市考慮到城市人口繁雜和社區(qū)分散布局的現(xiàn)實(shí)情況，有針對(duì)性地推出“社區(qū)10min健身圈”的基礎(chǔ)建設(shè)布局，因地制宜地實(shí)施“三個(gè)一”的社區(qū)“室內(nèi)外”體育設(shè)施覆蓋，完成小型室內(nèi)健身中心、全民健身廣場(chǎng)和多功能健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的相互映襯的合理布局，從而形成室內(nèi)外的有效互動(dòng)互補(bǔ)。

在這種體育基礎(chǔ)設(shè)施健身布局的科學(xué)思考下，為完成城市居民健身提效目標(biāo)，體育文化建設(shè)的重要助推不可忽略?！绑w育文化是一切體育活動(dòng)中展現(xiàn)出來(lái)的一種特殊的文化現(xiàn)象，它是人們?cè)隗w育實(shí)踐過程中為謀求身心健康發(fā)展，通過競(jìng)技性、娛樂性、教育性等手段，以身體形態(tài)變化和動(dòng)作技能所表現(xiàn)出來(lái)的具有運(yùn)動(dòng)屬性的文化”[1]。涵義釋放出功能指向，即借助體育形式完成身心健康，文化影響就必然論述。作為精神提煉的層級(jí)內(nèi)容，文化建設(shè)在體育基礎(chǔ)建設(shè)的順勢(shì)生發(fā)背景下，應(yīng)極力有效推廣而產(chǎn)生大范圍引發(fā)社區(qū)居民主動(dòng)參與體育鍛煉的輻射力。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

合肥市的瑤海區(qū)、包河區(qū)、蜀山區(qū)和廬陽(yáng)區(qū)1500名居民，調(diào)查時(shí)間為2017年6～7月。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

查閱了市體委和四行政區(qū)的2017年體育活動(dòng)組織和設(shè)施建設(shè)資料，及有關(guān)體育文化、全民健身、社會(huì)體育等文獻(xiàn)資料。

1.2.2 專家訪談法

對(duì)合肥市體委和四行政區(qū)教體局有關(guān)體育專家進(jìn)行面對(duì)面集中訪談，涉及到體育文化建設(shè)方面的20個(gè)主要問題。

1.2.3 問卷調(diào)查法

設(shè)計(jì)有關(guān)問題51道，并請(qǐng)專家做問卷設(shè)計(jì)指導(dǎo)，完成問卷的效度和信度檢測(cè)；通過居委會(huì)和幼兒園協(xié)助完成調(diào)查，共發(fā)放問卷1200份，回收1098份，回收率為91.5%，其中有效問卷1098份,有效率為100%。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

采用Excel軟對(duì)訪談和問卷調(diào)查數(shù)據(jù)件進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。

2 現(xiàn)狀分析

從訪談和調(diào)查情況分析，四行政區(qū)的社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建成逐步向預(yù)期目標(biāo)靠近，10min鍛煉圈覆蓋即將實(shí)現(xiàn)，體育文化建設(shè)繁榮現(xiàn)狀得以呈現(xiàn)，但仍需多方努力以求優(yōu)化。

2.1 社區(qū)居民對(duì)體育認(rèn)識(shí)存在偏誤

體育，其宗旨是通過運(yùn)動(dòng)技術(shù)手段不斷地實(shí)現(xiàn)體能強(qiáng)化。但合肥四區(qū)居民對(duì)體育概念認(rèn)知有誤，從調(diào)查與訪談得知，選擇棋牌等“歸為體育活動(dòng)”的比例居然高達(dá)90%，這些信息主體要來(lái)源于電子媒體，部分源于閑談口傳。社區(qū)居民對(duì)體育的認(rèn)識(shí)偏差，會(huì)導(dǎo)致行為偏向，他們會(huì)認(rèn)為棋牌、斗雞、麻將都應(yīng)歸為體育活動(dòng)，自然會(huì)堂而皇之地從事所謂“正當(dāng)”體育活動(dòng)。當(dāng)體育本質(zhì)認(rèn)識(shí)出現(xiàn)問題，其文化建設(shè)自然會(huì)有錯(cuò)誤導(dǎo)向，對(duì)棋牌類活動(dòng)的“體育性”宣傳就顯得荒誕不及。

2.2 運(yùn)動(dòng)動(dòng)機(jī)初顯，但沒有成為文化需求

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析顯示，居民參與鍛煉意愿中，青年選擇“酷愛，是每天生活的一部分”比例僅為4%，選擇“喜歡，鍛煉好處多”比例為24.9%，其動(dòng)機(jī)主要是“為了身體健康、增強(qiáng)體質(zhì)”及“為了變得更美麗”。這說(shuō)明居民有參與意愿，但參與量不足，只有20%左右的居民愿意“主動(dòng)”參與體育鍛煉，86.9%的居民選擇“乒乓球、羽毛球、籃球”項(xiàng)目，但鍛煉頻率平均每周不足2次，52.2%的居民每次鍛煉時(shí)間不足半個(gè)小時(shí)。幼兒和老人兩類人群，只有幼兒參與運(yùn)動(dòng)的需要被帶動(dòng)，52.1%的父母愿意帶孩子一起運(yùn)動(dòng)，實(shí)際調(diào)查中幼兒有56.2%被父母陪伴參與適類運(yùn)動(dòng)，84.2%的父母愿意讓孩子參與提高難度運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，而老年人實(shí)際參與鍛煉機(jī)會(huì)則不足10%，并且有46.2%的幼兒祖父母不愿意孩子運(yùn)動(dòng)冒險(xiǎn)。只有1/5分居民認(rèn)為應(yīng)該主動(dòng)參與體育運(yùn)動(dòng)，多數(shù)認(rèn)為體育活動(dòng)可有可無(wú)，和文化關(guān)聯(lián)不密切。若從文化歸屬方面論述，經(jīng)常參與體育活動(dòng)的居民顯然是生活豐富多樣，精神狀態(tài)良好，這是文化內(nèi)容的典型助推。

2.3 社區(qū)體育活動(dòng)輻射與創(chuàng)新不足

調(diào)研材料顯示，2017年合肥市四行政區(qū)體育建設(shè)資金約1800萬(wàn)，其中約1000萬(wàn)來(lái)自于體育彩票公益金，并用于城區(qū)活動(dòng)組織，800萬(wàn)來(lái)自政府出資，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，四區(qū)均建立社區(qū)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)檔案中心，及時(shí)記錄體質(zhì)數(shù)據(jù)。2017年合肥市四大行政區(qū)社區(qū)約93個(gè)，平均每個(gè)社區(qū)約8.6萬(wàn)的體育建設(shè)資金，約10.8萬(wàn)的活動(dòng)組織資金，基本滿足需要。以2017年社區(qū)體育組織具體情況分析，四大行政區(qū)均安排社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，參與人群的90%為中青年，老年和兒童約10%。以廬陽(yáng)區(qū)和瑤海區(qū)為例，2017年上半年廬陽(yáng)區(qū)已經(jīng)使用資金120萬(wàn)，其中66萬(wàn)用于街道或社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)組織，由于地域復(fù)雜人口密集，廬陽(yáng)區(qū)特別組織了“樓宇”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，以企業(yè)為單位參與體育運(yùn)動(dòng)；瑤海區(qū)2017年舉辦了首屆區(qū)全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，設(shè)置12個(gè)項(xiàng)目，約3000人參加，同時(shí)在區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)基礎(chǔ)上進(jìn)行了選拔參加省市級(jí)別運(yùn)動(dòng)會(huì)。從人口數(shù)量分析，參與人數(shù)雖然在一定程度上有所體現(xiàn)，但是仍然有較多居民不了解開展情況，部分參與居民認(rèn)為活動(dòng)應(yīng)該更加豐富多樣，照顧不同人群，并在項(xiàng)目和形式上有所創(chuàng)新。

2.4 社區(qū)文化宣傳缺乏精神宣揚(yáng)與價(jià)值引導(dǎo)

社區(qū)體育活動(dòng)開展積極有效，活動(dòng)跟進(jìn)報(bào)道以報(bào)紙媒體為主要渠道，在社區(qū)產(chǎn)生的后續(xù)影響力不足，尤其是大規(guī)模體育活動(dòng)中頑強(qiáng)拼搏的團(tuán)隊(duì)合作精神宣揚(yáng)及“參與競(jìng)爭(zhēng)重于獲取優(yōu)勝”的價(jià)值彰顯力度欠實(shí)。文化內(nèi)涵的突顯不力，還體現(xiàn)在社區(qū)沒有專欄進(jìn)行體育與健康的知識(shí)普及，只有不足10%的社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)單板報(bào)的宣傳，但只限健康和疾病知識(shí)普識(shí)，科學(xué)健身、運(yùn)動(dòng)損傷預(yù)防與處理等普及不夠。其次，社區(qū)體育活動(dòng)的公共性和高離散性，決定了居民對(duì)待公共財(cái)產(chǎn)不能視如己物，部分社區(qū)居民對(duì)體育場(chǎng)地及設(shè)施缺乏保護(hù)意識(shí)，造成設(shè)施損壞難以修復(fù)。現(xiàn)實(shí)反饋，比如瑤海區(qū)龍崗游園，休閑體育設(shè)施在使用不到半年間，造成云梯、漫步機(jī)等損壞，海洲社區(qū)體育場(chǎng)，籃球框被卸載、部分乒乓球臺(tái)被人為破壞。

3 對(duì)策思考

基礎(chǔ)設(shè)施為物質(zhì)保障，文化建設(shè)則屬精神提煉。社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)能夠充分滿足所需，但是文化高揚(yáng)不足，體育生命力不強(qiáng)。合肥市社區(qū)體育文化建設(shè)要想有效優(yōu)化，應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性對(duì)策思考。

3.1 形成區(qū)域行政負(fù)責(zé)制，確保體育基礎(chǔ)建設(shè)及維護(hù)跟進(jìn)

物質(zhì)基礎(chǔ)是文化高揚(yáng)的奠基。體育文化如若要產(chǎn)生精神撼動(dòng)，活動(dòng)開展是先驅(qū)鋪墊?！罢M織的比較優(yōu)勢(shì)決定了它必須肩負(fù)提供城市社區(qū)體育公共服務(wù)的主要責(zé)任”[2]。體育設(shè)施多方位鋪實(shí)及針對(duì)性布局需要資金和人力，必須有政府的行政設(shè)計(jì)，要形成區(qū)域責(zé)任制。合肥市每年均有財(cái)政撥付和體育專家論證調(diào)研，對(duì)缺漏和偏遠(yuǎn)地區(qū)還應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性扶持，確保社區(qū)能均衡發(fā)展體育，實(shí)現(xiàn)十分種鍛煉的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。后期維護(hù)也是重點(diǎn)，一旦損壞而維護(hù)不足，居民無(wú)法參與鍛煉的客觀影響將隨著時(shí)間推移產(chǎn)生內(nèi)生卸力，對(duì)行政力量不能延續(xù)信心。

3.2 借力網(wǎng)絡(luò)和板報(bào)宣傳，弘揚(yáng)體育精神

“樹立良好的社區(qū)體育文化形象不僅可以展示社區(qū)體育文化建設(shè)的成果，展示社區(qū)體育精神風(fēng)貌，提高社區(qū)體育的知名度、美譽(yù)度，增強(qiáng)社區(qū)體育的吸引力、輻射力，而且能夠激發(fā)社區(qū)居民的自豪感、自律感、使命感和積極性”[3]?？紤]在社區(qū)公共區(qū)域的顯著位置增建現(xiàn)代化電子媒體和實(shí)體板報(bào)，力求在宣傳上做到信息傳達(dá)簡(jiǎn)潔高效而富有創(chuàng)意，立體多面弘揚(yáng)體育的團(tuán)結(jié)合作、不屈不撓。在內(nèi)容上，主要以現(xiàn)代及傳統(tǒng)體育的辨識(shí)、體育名人心路歷程、社區(qū)體育明星典范宣傳、運(yùn)動(dòng)基本技術(shù)分解、運(yùn)動(dòng)損傷預(yù)防及處理和公共體育資源的共同維護(hù)等進(jìn)行認(rèn)知普及和宣傳，比如瑤海區(qū)實(shí)行了“運(yùn)動(dòng)模范”宣傳并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制就是實(shí)例。盡管如此努力，“萬(wàn)般皆下品，惟有讀書高”的認(rèn)識(shí)，對(duì)體育的傳統(tǒng)偏見仍然難以剔除?！绑w育其事不外乎是：旨在強(qiáng)化體能的非生產(chǎn)性肢體活動(dòng)”[4]。這一概念清晰解釋體育種差屬性。從知識(shí)分類解析，體育屬于操作性知識(shí)，文化歸屬無(wú)須多議，知識(shí)普及上上要體現(xiàn)出為體育“正名”，參與體育運(yùn)動(dòng)才有認(rèn)同感。

3.3 “合力”培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員，“入點(diǎn)”輸出技術(shù)

體育參與必須依靠技術(shù)推動(dòng)，才能產(chǎn)生動(dòng)機(jī)，繼而生發(fā)鍛煉行為。社區(qū)體育能否產(chǎn)生價(jià)值認(rèn)可和精神協(xié)同，關(guān)鍵是技術(shù)突破的多項(xiàng)目推廣，以運(yùn)動(dòng)參與獲得身心享娛而說(shuō)服欣賞者，以非言語(yǔ)形式影響到居民能積極參與并感同身受，文化推廣至此產(chǎn)生較強(qiáng)輻射力。“社區(qū)體育指導(dǎo)，應(yīng)盡力學(xué)習(xí)和適當(dāng)借鑒社會(huì)余暇體育群域的成熟理論、方法和經(jīng)驗(yàn)”[5]。盡管合肥市每年都有大量的社區(qū)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，但是限于時(shí)限，其體育技術(shù)指導(dǎo)能力仍然欠缺。借鑒社會(huì)余暇體育理論指導(dǎo)，可考慮由四行政區(qū)與專業(yè)學(xué)校合力培養(yǎng)體育人才，定期進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行體育活動(dòng)互動(dòng)與技術(shù)輸出，讓居民在掌握項(xiàng)目基本運(yùn)動(dòng)技術(shù)基礎(chǔ)上，有選擇性地參與體育項(xiàng)目?！盎罨褡鍌鹘y(tǒng)體育文化是豐富體育生活文化不可或缺的資源”[1]。在復(fù)活傳統(tǒng)體育項(xiàng)目同時(shí)，擇取現(xiàn)代體育并融?？紤]不同年齡段人群的需要，對(duì)幼兒及老年人運(yùn)動(dòng)等均應(yīng)有指導(dǎo)輔助。

3.4 建立社區(qū)體育交流網(wǎng)絡(luò)，借優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員示范增強(qiáng)影響

力求文明自律與價(jià)值趨同的共為，這是一種理想的社區(qū)體育文化高揚(yáng)狀態(tài)。為此努力，先應(yīng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目共鳴，借力參與運(yùn)動(dòng)人員的影響，對(duì)觀賞居民產(chǎn)生輻射，繼而產(chǎn)生精神上的愉悅及鼓勵(lì)共振。社區(qū)具有高離散性特點(diǎn)，居民參與體育活動(dòng)的組織難度很大，如果能夠在社區(qū)間進(jìn)行體育活動(dòng)交流產(chǎn)生影響，優(yōu)秀示范的作用則深入具體?！皟?yōu)秀運(yùn)動(dòng)員高超的技藝和對(duì)技戰(zhàn)術(shù)完美的展現(xiàn)，可產(chǎn)生無(wú)限美感，使學(xué)生對(duì)該運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)生濃厚興趣，不自覺地想對(duì)運(yùn)動(dòng)員的動(dòng)作加以模仿，產(chǎn)生躍躍欲試的運(yùn)動(dòng)欲望，激勵(lì)并引導(dǎo)學(xué)生對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的關(guān)注和熱愛”[6]。學(xué)校體育中的優(yōu)秀示范援入社區(qū)屬同例，尤其以球類引入最佳。合肥市有優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，入點(diǎn)進(jìn)社區(qū)展示，將會(huì)對(duì)社區(qū)間的體育交流產(chǎn)生強(qiáng)大助推，這是強(qiáng)有力的精神鼓勵(lì)和文化認(rèn)可，居民參與體育信心倍增無(wú)疑。

3.5 社區(qū)體育與學(xué)校體育關(guān)聯(lián)，形成文化互動(dòng)

“社區(qū)體育是學(xué)校體育的自然延續(xù)”[7]。社區(qū)體育文化生命力強(qiáng)弱，一定程度受學(xué)校體育影響較大。借學(xué)校影響力，豐厚社區(qū)體育文化，有兩點(diǎn)思考。首先，加強(qiáng)學(xué)校體育教學(xué)。學(xué)生在校期間對(duì)體育技術(shù)的掌握和價(jià)值認(rèn)可，將直接嫁接到社區(qū)生活中，體育文化的氛圍延伸影響將來(lái)生活豐富度。2012年10月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》指出：“著力培養(yǎng)學(xué)生的體育愛好、運(yùn)動(dòng)興趣和技能特長(zhǎng)，大力培養(yǎng)學(xué)生的意志品質(zhì)、合作精神和交往能力”。文件明確指出，培養(yǎng)和養(yǎng)成終身體育鍛煉的思想和習(xí)慣是促進(jìn)體育生活文化的持續(xù)發(fā)展的保證，而這離不開對(duì)學(xué)校體育教育的加強(qiáng)。學(xué)校體育應(yīng)重視學(xué)生體育技術(shù)自動(dòng)化形成，確保以技術(shù)掌握而促進(jìn)體質(zhì)增強(qiáng)的路徑落實(shí)。其次，社區(qū)體育移接到學(xué)校開展，實(shí)現(xiàn)文化反補(bǔ)。根據(jù)合肥市區(qū)域布局，努力實(shí)現(xiàn)與居民接近的學(xué)校體育場(chǎng)館開放，讓社區(qū)體育在學(xué)校開展，居民獲得更多參與運(yùn)動(dòng)會(huì)，由增強(qiáng)動(dòng)機(jī)進(jìn)而開展活動(dòng)交流。社區(qū)體育活動(dòng)展示，也是學(xué)校體育開展情況的間接有效反饋，而居民的運(yùn)動(dòng)技術(shù)和精神狀態(tài)的“再評(píng)價(jià)”是一種文化反補(bǔ)，學(xué)校體育可借此針對(duì)性調(diào)整和加強(qiáng)體育技術(shù)傳習(xí)，對(duì)社區(qū)體育開展實(shí)現(xiàn)文化有效輸出。

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10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.31.001

G812

A

2095-2813(2017)11(a)-0001-03

2017年合肥市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題《社區(qū)體育與健康合肥協(xié)調(diào)發(fā)展研究》階段性成果。

田章飛(1983—)，男,漢族,安徽亳州人,碩士研究生,講師，研究方向:體育教育訓(xùn)練。