王明哲

（遼寧師范大學(xué)體育學(xué)院 遼寧大連 112029）

分享思維構(gòu)建我國體育公共服務(wù)體系之我見

王明哲

（遼寧師范大學(xué)體育學(xué)院 遼寧大連 112029）

分享思維是構(gòu)建體育公共服務(wù)體系的指導(dǎo)思想，是實現(xiàn)競技體育與群眾體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展、完善舉國體制、促進社會和諧、加快建立體育強國步伐的保障。社會分享制度、競技分享制度、精神分享制度的建立，詮釋了分享思維的精髓，保障體育公共服務(wù)體系合理發(fā)展。

分享 思維 體育 公共服務(wù)體系

黨的十八大政府工作報告強調(diào)，“公共服務(wù)體系是中國社會管理體系的組成部分，必須加快建立政府主導(dǎo)、覆蓋全民、可持續(xù)的公共服務(wù)體系?！眻蟾姹砻髁斯卜?wù)體系的建立是迫在眉睫的，因此，在實踐中必須明確政府在基本公共服務(wù)體系中的責(zé)任和職能定位，以提高全民福祉為最終目的推進基本公共服務(wù)均等化?！绑w育強國”是國家綜合實力的具體表現(xiàn)，綜合實力構(gòu)成關(guān)鍵因素，我們必須使所有因素更強，體育強國的目標(biāo)才可能實現(xiàn)，成為體育強國的周期也隨之縮短。

1 分享思維

1.1 分享思維的提出

華南師范大學(xué)博士生導(dǎo)師胡小明教授對分享運動有深刻的理解，他認(rèn)為，分享運動是：以提供公共產(chǎn)品為杠桿，通過促進廣泛的運動參與以實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，使更多的人通過獲得運動體驗來提高身體運動能力，從而實現(xiàn)增進大眾體質(zhì)與健康水平的體育發(fā)展目標(biāo)。其核心意義是分享體育資源，促進大眾體育發(fā)展，達(dá)成體育強國之夢。

1.2 體育公共服務(wù)體系的核心思想是分享

公共服務(wù)體現(xiàn)的是社會的一種再分配，是達(dá)成社會公平的一種過程，它是豐富弱勢群體的弱勢資源，將良好的資源或多余的資源再分配，讓資源得到充分的利用，避免浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生，節(jié)約資源成本，增強社會資源的利用率。體育公共服務(wù)體系的最終目標(biāo)是實現(xiàn)體育資源均等化，實現(xiàn)公民基本體育活動的目標(biāo)，提高人民生活水平和健康體質(zhì)，均衡社會發(fā)展所需要的體育服務(wù)和運動資源。

構(gòu)建體育公共服務(wù)體系的核心思想是分享思維，二者存在必然聯(lián)系。體育強國的實現(xiàn)包括硬實力和軟實力兩部分，體育公共資源的分享思維是體育強國軟實力的一部分，它倡導(dǎo)的是公共資源共同使用的公共性，以滿足健身的基本需求為目的，以社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，以提高公民身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)。

2 體育公共服務(wù)體系中的分享制度

2.1 社會分享制度

原始的公共服務(wù)體系理論來自社會學(xué)理論，是指在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)時期，人類抵御自然災(zāi)害的能力非常弱，只能依靠國家集中全國的資源來進行生產(chǎn)和發(fā)展。隨著歷史的延續(xù)，組織和管理技術(shù)的發(fā)展，公共事業(yè)隨之產(chǎn)生，公共服務(wù)的觀念逐漸被人們所熟知。體育公共服務(wù)均等化逐漸成為體育政策的重要內(nèi)容，發(fā)達(dá)國家通過政策法規(guī)，來扶持經(jīng)濟相對落后的地區(qū)發(fā)展體育，提高公共服務(wù)的范圍，通過政府與市場共同提供服務(wù)的模式，來豐富服務(wù)內(nèi)容和供給方式。而我國在一些特定的政治經(jīng)濟制度、人口基數(shù)大、缺少觀念支撐等因數(shù)下，體育公共服務(wù)呈明顯的非均衡發(fā)展態(tài)勢，迫使我國體育事業(yè)緩慢發(fā)展，因此，這個領(lǐng)域的研究需要科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)思想、制度管理等全新的創(chuàng)新理論。倡導(dǎo)“社會分享”制度，是整合群眾體育資源，增加體育資源擁有量，人民群眾保持平等的態(tài)度，充分利用現(xiàn)有資源分享公共體育運動資源。社會分享系統(tǒng)推動體育場館，體育器材等體育設(shè)施共享資源，多余的體育資源或共用的體育資源必須面向?qū)w育運動有需求的人們開放，讓廣大人民群眾享受體育帶來的樂趣。

2.2 競技分享制度

提倡“競技分享”制度，目的是協(xié)調(diào)競技體育運動和大眾體育資源均衡化開展，讓彼此獲得的政策資源、經(jīng)濟資源、運動場地器材資源、社會扶持資源、運動指導(dǎo)人員數(shù)量等相對平衡。近些年來隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水品的提高大眾對體育健身的要求也隨之增強，盡管體育運動場地的數(shù)量和規(guī)模都有所增加，同時人均享有的運動城地面也得到增加，但是競技體育和大眾體育的發(fā)展還有著較為嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象存在， 在競技體育優(yōu)先發(fā)展時期，群眾運動得不到支持，體育活動經(jīng)費得不到滿足，人民的鍛煉方式和方法等需求受到制約，我相信通過競技分享制度的提出我國大眾體育的發(fā)展在不久的將來一定會得到滿足、得到發(fā)展。

體育公共服務(wù)體系可以完善舉國體制。首先，表現(xiàn)在資源配置上，在市場經(jīng)濟時期，就算是公益事業(yè)也要追求效率和效益，舉國體制也不例外，這就必須將其進行市場模式的運作。從經(jīng)濟學(xué)角度分析，市場是交易場所，掌控著資源配置、經(jīng)濟運行，從舉國體制實行的目標(biāo)看，舉國體制要求為國爭光理念的最大化，而不是經(jīng)濟利益的最大化，它要遵循競技體育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。而公共服務(wù)體系可以由社會、企業(yè)完成資源配置，實現(xiàn)效益最大化，因而，沒有體育公共服務(wù)作為指導(dǎo)的舉國體制是不完善的舉國體制。

2.3 精神分享制度

身體是一切運動的根本，是基礎(chǔ)。當(dāng)人民群眾或廣大青少年出現(xiàn)身體素質(zhì)指標(biāo)下滑的情況時，大家才會想到體育運動的作用與功能，才會建立政策與法規(guī)來挽回健康指標(biāo)。提成“精神分享”制度。是為提高廣大人民群眾的體育文化意識?！熬穹窒怼敝贫瘸珜?dǎo)的是人民角色的轉(zhuǎn)變，讓人民從“欣賞者”成為“運動者”，走上運動場，走在運動中，走向快樂，分享快樂，與人分享運動精神，更是對運動美的詮釋。

3 結(jié)語

(1)思想體育公共服務(wù)體系共享性質(zhì)相同，也就是公眾性和公共性，有同樣的發(fā)展目標(biāo)，即提高公民的身體素質(zhì)和生活水平，發(fā)展方向相同，即實現(xiàn)體育強國夢。。

(2)體育公共服務(wù)體系的建立可以協(xié)調(diào)競技體育運動和群眾體育資源的平衡是實現(xiàn)體育運動的基本路徑，是提升國家體育軟實力的重要途徑，是提升個國家凝聚力的重要措施。

(3)社會分享制度、競技分享制度、精神分享制度的提出，實現(xiàn)公共服務(wù)體系秩序紊亂，實現(xiàn)均衡發(fā)展的平衡，可以預(yù)期，體育公共服務(wù)體系將導(dǎo)致中國體育力量建設(shè)和發(fā)展。

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2095-2813(2017)09(a)-0167-02

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