文/國網(wǎng)湖南省電力公司湘陰縣供電分公司 劉永澤

城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項目進度管理的相關研究

文/國網(wǎng)湖南省電力公司湘陰縣供電分公司 劉永澤

電網(wǎng)改造項目的進度管理是電力企業(yè)必須發(fā)展的重點。要把握目前城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項目的實際情況，了解進行城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項目進度管理的必要性，再進行管理研究。因此，本文對影響城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項目進度的因素進行分析，結(jié)合其改造的技術(shù)原則，提出有效的管理措施，為城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項目進度提供參考，推動城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項目的發(fā)展。

城鄉(xiāng)電網(wǎng)；改造；進度管理；研究

城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項目是一項惠民工程，是城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基礎。進行城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造是為了提高電力的終端服務能力，建設更加智能化的供電網(wǎng)絡，與社會經(jīng)濟的發(fā)展相適應。而在這一工程改造中，要進行項目的進度管理，采取有效的措施和方法，推進其改造管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項目的科學管理。

一、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項目進度管理的技術(shù)原則

城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項目的順利開展，要和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，以此來滿足其實際用電需求。因此，在電網(wǎng)建設改造中要有超前意識，立足當前的同時要兼顧長遠，提高城鄉(xiāng)電網(wǎng)的供電能力，加強電網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造。在選擇城鄉(xiāng)電網(wǎng)的設備時，要堅持運行可靠和節(jié)約的統(tǒng)一，對于應用節(jié)能型的輸變電設備要積極推廣，運用小型化、無油化、自動化、少維護的設備。在城市中心的變電站要優(yōu)先使用全封閉的組合電器，提高電網(wǎng)的調(diào)度和自動化水平。而在老城區(qū)和新技術(shù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，要運用區(qū)別對待和因地制宜的原則。在改造原有城鄉(xiāng)電網(wǎng)時，要發(fā)揮配電網(wǎng)的潛力，提高供電能力和可靠性。

要堅持“服務于城市，服務于人民”的發(fā)展方針，保證城鄉(xiāng)電網(wǎng)的穩(wěn)定供電。變電站要一次建成高壓線路，保證其20年基本不變，其他的供電設備容量也必須10年不變，將系統(tǒng)短路電流限制在16KA以下。線路、電纜的導線規(guī)范和選型，都要簡化統(tǒng)一，減少其維修的工作量，推廣新技術(shù)和新設備的運用。運用分層和分區(qū)的平衡原則配置無功補償裝置，和電網(wǎng)改造同步進行。變電站的主變壓器要運用有載調(diào)壓的變壓器，如果對電壓質(zhì)量要求較高可以運用帶有載調(diào)壓的配電變壓器。在城市中進行集中供電時可以運用電源不同的2個單環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，在正常時開環(huán)運行，異常時轉(zhuǎn)移負荷。

目前中壓配電網(wǎng)和電纜線路在不斷擴大增加，一旦其電容電流大于規(guī)范規(guī)定時，就要運用消弧線圈補償。選擇消弧線圈容量時要保持其10年不變，按補償進行整定。如果配電網(wǎng)絡以電纜為主，系統(tǒng)的電容電流大，難以運用消弧線圈補償，可以將配網(wǎng)中性點改為小電阻接地的方式。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項目的一個重要內(nèi)容就是配網(wǎng)的自動化，這是供電可靠性的主要技術(shù)手段，要根據(jù)城鄉(xiāng)的實際情況，制訂可行的具體方案。

二、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項目進度管理的主要影響因素

（一）前期工作周期。目前，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的法律法規(guī)已經(jīng)陸續(xù)出臺，在其改造和建設方面提供了法律保障，也加大了前期工作的難度。在前期項目核準時工作周期比較長，因為不同的管理部門都有所涉及，其改造過程也比較復雜，選址、審批等各個環(huán)節(jié)都有問題，這就使得項目前期的預備時間延長，電網(wǎng)前期的進度管理難以把握。

（二）社會民事協(xié)調(diào)問題。在城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項目中，施工會受到多方面的影響。工程項目的實施過程中會有占地、拆遷、樹木砍伐等情況，如果處理不好與農(nóng)民間的問題，就會激化項目改造和農(nóng)民間的矛盾，使得項目改造難以順利開展。而且施工會受到工期、工程質(zhì)量等多種因素的影響，如果難以緩和與當?shù)鼐用耖g的矛盾，耽誤了施工進度，項目改造的難度就更大。還有一些工人素質(zhì)不高，在施工中可能會有不文明的施工現(xiàn)象，使得建設工程和當?shù)鼐用耖g的關系惡化，就會使得施工受阻。

（三）物資供應時間。在城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的物資供應過程中，都是省公司制定招標配送模式為城鄉(xiāng)的電網(wǎng)建設進行統(tǒng)一配送。而且供應商都受到供電公的約束，但全國、全省范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造基本是同一時間實施的，其物資需求的供應時間也都相同，這就加劇了物資供應的緊缺，倉儲成本、原材料物價等因素制約著物資供應。而在一定的時間內(nèi)根據(jù)工程需要提供物資，就增加了難度。

（四）施工環(huán)境及管理水平。在城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造中，其范圍廣工程量大，項目點非常多，對時間要求非常緊。而且這一改造項目一般都是在野外作業(yè)，很多偏遠山區(qū)施工環(huán)境、天氣都不太好，嚴重影響施工進展，有效的施工時間大大縮短。在施工現(xiàn)場進行管控難度也大大增加，施工人員高度流動，一旦有人員離開施工作業(yè)現(xiàn)場，工程的進度就會降下來。有些施工單位的工程量多，人員使用緊張，而且施工人員的施工技能比較差，缺乏專業(yè)性，不僅影響施工進度，施工質(zhì)量也受到了很大的影響。

三、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項目進度管理的對策

（一）加強前期管理。在城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項目的前期管理中，要先理清施工環(huán)節(jié)中可能遇到的問題，預先進行謀劃和組織，加強管理其征地、工程前期和重要跨越施工等方面。對于新開的工程科研要進行嚴格把關，保證工程的順利開展。同時要和政府搞好關系，得到政府的支持，加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)工程改造宣傳，大力宣傳城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的好處，讓當?shù)鼐用窨梢苑e極配合電網(wǎng)的建設。同時要將城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造與當?shù)匕l(fā)展結(jié)合起來，建設電氣化村，解決農(nóng)村出現(xiàn)的“低電壓”問題，提高農(nóng)村的生產(chǎn)生活水平，滿足其用電需求，通過城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造推動廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

（二）完善項目補償規(guī)范。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造都會涉及很多賠償問題，比如土地占用、青苗賠償?shù)?，因此必須完善其補償規(guī)范，將實際補償落實到位，避免出現(xiàn)賠償款的截留和挪用。在工程項目改造施工中，要積極宣傳這一工作的好處，化解各種矛盾，避免群體性傷亡事件，這不僅是人民群眾利益的需求，還是工程正常進行的保證。在進行項目補償規(guī)范的完善中，要大力推廣其工程標準，生態(tài)保護區(qū)、村莊房屋和廠房等敏感地區(qū)，堅決不能進行改造，減少對農(nóng)田、種植物等帶來不利的影響。

（三）加強物資管理。在電網(wǎng)項目管理中，要集約化管理物資，其采購必須要嚴格規(guī)范。同時其抽檢和驗收力度也要加大，保證可以將質(zhì)量監(jiān)督責任嚴格落實下去，提高物資采購設備質(zhì)量。合同簽約履約情況也要繼續(xù)管理，并根據(jù)相關合同條款進行，實現(xiàn)物資到貨和資金結(jié)算，推動項目的順利開展。

（四）加強施工隊伍管理。施工隊伍的管理是施工隊伍穩(wěn)定和施工質(zhì)量保證的基礎。在城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項目進度管理中，因為施工的時間和任務都比較緊，在保證施工進度和質(zhì)量的基礎上完成項目改造，施工隊伍必須要進行嚴格的管控。因此，項目管理部門必須要加強其審查力度，對施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、人員和規(guī)章制度等進行全面審查，而負責項目的主要負責人和施工成員的檔案信息以及業(yè)績等資料都必須進行跟蹤管理，保障施工力量和配備。另外，還要定期組織施工人員進行相關技能培訓，在其考試合格后才能上崗施工。

四、結(jié)語

城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項目工程在全國進行深入開展，這是我們經(jīng)濟發(fā)展的要求。但在電網(wǎng)改造項目中要開展進度管理，通過有效的管理，再結(jié)合不同地區(qū)的實際情況因地制宜地進行改造施工。在保證其施工工期的基礎上，也要保證其施工質(zhì)量，通過物資的管理和分配，加強施工隊伍建設，完善項目補償標準，讓當?shù)氐木用穹e極配合工程建設，解決電網(wǎng)中存在的主要問題，提高改造的實際效果，達到電網(wǎng)改造的預期目標。

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