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        社區(qū)圖書館建設(shè)與協(xié)調(diào)發(fā)展
        ——上海普陀區(qū)街道(鎮(zhèn))圖書館事業(yè)建設(shè)綜合性報(bào)告

        2017-11-26 08:40:19上海市普陀區(qū)圖書館葉靜
        辦公室業(yè)務(wù) 2017年21期
        關(guān)鍵詞:戲曲圖書館建設(shè)

        文/上海市普陀區(qū)圖書館 葉靜

        社區(qū)圖書館建設(shè)與協(xié)調(diào)發(fā)展
        ——上海普陀區(qū)街道(鎮(zhèn))圖書館事業(yè)建設(shè)綜合性報(bào)告

        文/上海市普陀區(qū)圖書館 葉靜

        本文對(duì)上海市普陀區(qū)街道(鎮(zhèn))圖書館的建設(shè)情況、發(fā)展特色進(jìn)行了總結(jié),指出存在的問(wèn)題,并對(duì)社區(qū)圖書館的建設(shè)發(fā)展提出了對(duì)策建議。

        社區(qū)(街鎮(zhèn))圖書館;建設(shè)與發(fā)展;綜合性報(bào)告

        十二五期間,普陀區(qū)街道(鎮(zhèn))圖書館抓住發(fā)展機(jī)遇,改善辦館條件、提高服務(wù)水平、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,社區(qū)圖書館事業(yè)迅猛發(fā)展。2016年,在第六屆上海市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))圖書館評(píng)估考核中,普陀區(qū)10家街道鎮(zhèn)圖書館中4家獲優(yōu)秀館,其余6家均達(dá)標(biāo)通過(guò)。其中宜川路街道圖書館獲評(píng)十大最佳示范圖書館,石泉路街道圖書館獲評(píng)十大最具影響力圖書館,甘泉路街道圖書館、長(zhǎng)征鎮(zhèn)圖書館被評(píng)為上海市優(yōu)秀圖書館。

        一、普陀區(qū)街鎮(zhèn)圖書館總體概況

        普陀區(qū)地處上海市西北部,與靜安、長(zhǎng)寧、嘉定等區(qū)接壤,常住人口128余萬(wàn)人,轄區(qū)內(nèi)共建有10個(gè)街道(鎮(zhèn))圖書館,占街鎮(zhèn)級(jí)行政建制總數(shù)的100%。截至2016年底,街鎮(zhèn)館舍總面積達(dá)6168.55平方米,館均618.69平方。藏書總量達(dá)40.1367萬(wàn)冊(cè),館均藏量4.014萬(wàn)冊(cè)。期刊1601種,年購(gòu)書經(jīng)費(fèi)144.7余萬(wàn)元,館均14.47萬(wàn)元。年新書入藏量46502冊(cè),館均4650.2冊(cè)。年辦證數(shù)14885人,外借圖書年流通量157.0068萬(wàn)冊(cè),館均冊(cè)次15.7萬(wàn)冊(cè)次,每館日均流通431冊(cè)次。年流通外借36.664萬(wàn)人次(不含閱覽),館均3.664萬(wàn)人次,每館日均外借101人次。為讀者舉辦各類講座、展覽、培訓(xùn)、閱讀推廣活動(dòng)年均440余場(chǎng)次。

        與2012年相比,普陀區(qū)街鎮(zhèn)圖書館藏書總量增長(zhǎng)了98.4%,購(gòu)書經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)了54.8%,流通人數(shù)增長(zhǎng)了47.1%,流通冊(cè)次增長(zhǎng)94.6了%,總辦證量從2012年的4135張上升到2016年的15114張,增長(zhǎng)率265.51%,公眾對(duì)圖書館的滿意率超過(guò)85%,基層圖書館的發(fā)展呈現(xiàn)了飛速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

        二、基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步提升,區(qū)域服務(wù)形成規(guī)模

        (一)圖書館基礎(chǔ)建設(shè),主要是設(shè)施、資源、隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)。全區(qū)10家街鎮(zhèn)圖書館總面積超過(guò)6000平方米,各館配置了圖書室、閱覽室、報(bào)紙雜志、少兒閱覽室、電子閱覽室、活動(dòng)室,硬件設(shè)施趨于完善,同時(shí)兼具個(gè)性化與多樣化。宜川街道圖書館建成全市首家戲曲綜合閱覽室,真如鎮(zhèn)街道圖書館建成全國(guó)首家社區(qū)尼山書屋等。各街道(鎮(zhèn))圖書館購(gòu)書經(jīng)費(fèi)投入不斷增加,年購(gòu)書經(jīng)費(fèi)總和達(dá)到144.7余萬(wàn)元,藏書總量達(dá)21萬(wàn)冊(cè),期刊1182種。圖書館管理人員配置合理,文化程度較高。全區(qū)10個(gè)街道(鎮(zhèn))圖書館工作的人員72人,其中大專、本科學(xué)歷59人,研究生學(xué)歷1人,共占83.3%,高中及以下學(xué)歷12人。各街道(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人員的配備還是非常重視的。

        (二)區(qū)域公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)形成規(guī)模。普陀區(qū)現(xiàn)有1個(gè)區(qū)級(jí)公共圖書館、10個(gè)街鎮(zhèn)圖書館、238個(gè)居委圖書室、82個(gè)圖書漂流屋,實(shí)現(xiàn)了區(qū)、街鎮(zhèn)、居委、漂流點(diǎn)的四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。2015年,在區(qū)文化局的主導(dǎo)下,普陀區(qū)公共文化配送中心成立。形成了市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)文化資源配送體系,以需求為導(dǎo)向,為街鎮(zhèn)圖書館無(wú)償提供圖書、講座、演出等文化產(chǎn)品。同時(shí),“全國(guó)文化信息資源共享”“東方宣教”等工程也進(jìn)一步豐富街鎮(zhèn)圖書館的資源,逐漸擴(kuò)大了公共文化服務(wù)體系的覆蓋。 在區(qū)館的統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)下,公共圖書館的服務(wù)延伸到基層,街鎮(zhèn)圖書館、居委圖書室服務(wù)水平大大提高。以圖書漂流屋為服務(wù)載體,基本實(shí)現(xiàn)了由點(diǎn)到面的輻射型服務(wù)網(wǎng)絡(luò),成為我區(qū)公共圖書館延伸服務(wù)的一支重要力量。

        三、打造街鎮(zhèn)館特色,協(xié)調(diào)推進(jìn)社區(qū)圖書館建設(shè)

        普陀區(qū)下轄10個(gè)街道鎮(zhèn),各具地域特色,如宜川的戲曲文化,真如的廟會(huì)文化,長(zhǎng)征的民俗文化等等。街鎮(zhèn)圖書館依托本區(qū)域文化特色,積極打造特色圖書館,以加深民眾對(duì)本地文化的認(rèn)同。

        宜川街道社區(qū)居民以戲曲為樂(lè),街道圖書館打造了全市首家戲曲視聽(tīng)綜合閱覽室。收集購(gòu)買了我國(guó)傳統(tǒng)劇種圖書逾千冊(cè),音像制品逾百種。定期開(kāi)展老戲票、戲曲連環(huán)畫、戲曲手稿、戲曲知識(shí)圖片、服飾展覽等,邀請(qǐng)戲曲名家與戲迷們現(xiàn)場(chǎng)交流。開(kāi)創(chuàng)了社區(qū)圖書館閱讀與戲曲相結(jié)合的閱讀新時(shí)尚,促進(jìn)了中國(guó)傳統(tǒng)戲曲文化在社區(qū)的普及。圖書館依托專業(yè)院(團(tuán))資源,開(kāi)展戲曲閱讀進(jìn)校園試點(diǎn)工程。如:“淮劇話歷史”走進(jìn)光新學(xué)校、話劇《先驅(qū)祭》進(jìn)校園、越劇經(jīng)典進(jìn)校園活動(dòng)等等。

        石泉路街道圖書館建立起“三級(jí)”社區(qū)書香網(wǎng)絡(luò),即閱讀中心—小區(qū)書吧—樓組書架,居民不用出家門,就能借閱書籍,不定期開(kāi)展讀書交流會(huì),交流讀書心得。此外,街道圖書館先后建立了“夕陽(yáng)紅”“紅領(lǐng)巾”“科普”“影評(píng)”“自強(qiáng)”等多個(gè)讀書沙龍,讓不同人群在圖書館找到歸屬感。

        長(zhǎng)征鎮(zhèn)圖書館依托社區(qū)文化資源,舉辦了如“說(shuō)家事,贊家人”家庭故事寫作大賽、“美麗漢字”漢字聽(tīng)寫大賽、快樂(lè)的蒲公英圖書漂流活動(dòng)、文明先鋒交通安全實(shí)踐活動(dòng)、“雀躍吧,少年”軍營(yíng)夏令營(yíng)拓展活動(dòng)、“童心隨手動(dòng)”剪紙?bào)w驗(yàn)活動(dòng)龍等,吸引了近2萬(wàn)人次讀者參與圖書館活動(dòng)。

        甘泉圖書館每年舉辦甘泉社區(qū)讀書節(jié),至今歷經(jīng)20年,在社區(qū)中形成了全民閱讀、以學(xué)習(xí)為樂(lè)的新風(fēng)尚,得到了廣大讀書愛(ài)好者和居民群眾的喜歡和好評(píng)。

        長(zhǎng)風(fēng)新村圖書館創(chuàng)立的長(zhǎng)風(fēng)新視角文化沙龍、綠色沙龍為社區(qū)閱讀推廣和兩個(gè)文明建設(shè)提供智力支持。文化沙龍形成的閱讀氛圍帶動(dòng)了社區(qū)百姓積極參與到社區(qū)圖書館的活動(dòng)中來(lái)。

        真如鎮(zhèn)街道圖書館大力弘揚(yáng)士習(xí)詩(shī)書的歷史文化傳統(tǒng),積極引入尼山書屋,努力辦好群眾滿意的社區(qū)圖書館,先后舉辦了攝影、書畫展、真如古鎮(zhèn)展新貌等有地方特色的閱讀推廣活動(dòng),吸引社區(qū)群眾積極參與其中。

        長(zhǎng)壽路街道地處商業(yè)區(qū),轄區(qū)白領(lǐng)云集。街鎮(zhèn)圖書館打造了“白領(lǐng)文化節(jié)”,推出白領(lǐng)閱讀活動(dòng),走進(jìn)商務(wù)樓宇,吸引了廣大年輕白領(lǐng)的關(guān)注。

        桃浦鎮(zhèn)位于普陀區(qū)西北部,外來(lái)人口較為集中,鎮(zhèn)圖書館每年推出針對(duì)外來(lái)人員的培訓(xùn)、閱讀推廣服務(wù)等,并對(duì)外來(lái)務(wù)工家庭的子女給予閱讀指導(dǎo)。同時(shí)該館聯(lián)合桃浦鎮(zhèn)肢協(xié)成立了桃浦肢殘人士讀書會(huì),提高肢殘人士的內(nèi)在素養(yǎng)與修養(yǎng),豐富肢殘人士的精神世界。

        四、目前存在的主要問(wèn)題

        (一)街鎮(zhèn)圖書館建設(shè)經(jīng)費(fèi)仍顯不足。盡管街道(鎮(zhèn))對(duì)圖書館的經(jīng)費(fèi)投入較往年有大幅度的增長(zhǎng),但是購(gòu)書經(jīng)費(fèi)卻跟不上書價(jià)的增長(zhǎng)。圖書購(gòu)置費(fèi)的短缺,直接導(dǎo)致圖書館為廣大讀者提供的圖書文獻(xiàn)資源得不到持續(xù)更新,在品種和數(shù)量上維系在較低的水平。同時(shí),個(gè)別館沒(méi)有專項(xiàng)的閱讀推廣活動(dòng)經(jīng)費(fèi),圖書館開(kāi)展閱讀活動(dòng)限制較大,想把閱讀推廣活動(dòng)做大做強(qiáng)顯得力不從心。

        (二)街鎮(zhèn)圖書館工作人員流動(dòng)性大。長(zhǎng)期以來(lái),一級(jí)政府管理一級(jí)圖書館。街鎮(zhèn)圖書館人員的配置屬于街鎮(zhèn)辦事處的管理范疇,工作人員多屬于外聘性質(zhì),工資待遇偏低,造成很難留住人,人員流動(dòng)性大。同時(shí)新員工對(duì)工作的專業(yè)性不夠,工作的延續(xù)性低。造成街鎮(zhèn)圖書館工作人員整體素質(zhì)難以滿足發(fā)展需求。

        五、建議與對(duì)策

        (一)加快圖書館立法,確保基層圖書館可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合國(guó)教科文組織指出:“為了提供永久性和不斷發(fā)展的國(guó)家圖書館事業(yè),全面管理和協(xié)調(diào)只有靠立法才能獲得?!彪m然街鎮(zhèn)辦事處承擔(dān)著社區(qū)圖書館的建設(shè)責(zé)任,但由于這種行為沒(méi)有被法制化和制度化,因此往往具有臨時(shí)性。導(dǎo)致的直接后果就是街鎮(zhèn)圖書館由于缺少經(jīng)費(fèi)而難以提供更好的服務(wù)。因此,為了保障圖書館事業(yè)的發(fā)展,建議盡快出臺(tái)《圖書館法》,規(guī)范和管理圖書館的各項(xiàng)活動(dòng),協(xié)調(diào)圖書館與其他社會(huì)外部的關(guān)系,使其得以全面、健康地發(fā)展。

        (二)加大經(jīng)費(fèi)投入力度,創(chuàng)造基層圖書館發(fā)展的良好環(huán)境。各級(jí)政府應(yīng)把圖書館建設(shè)當(dāng)成民生工程來(lái)抓,納入到政府年度規(guī)劃中實(shí)施。建立一個(gè)制度化的、有法律保障的公共圖書館投入機(jī)制,使經(jīng)費(fèi)增加幅度與財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度相適應(yīng),確保購(gòu)書等經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位,為圖書館現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),建議街道鎮(zhèn)出一定資金,政府相關(guān)部門也給予一定資金,用于街鎮(zhèn)圖書館激勵(lì)扶持。

        (三)拓展多種培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)基層圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)。建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層圖書館業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,采取培訓(xùn)班、實(shí)崗培訓(xùn)、專家下基層輔導(dǎo)等形式提高基層圖書館的人員專業(yè)素質(zhì),并不定期檢查培訓(xùn)效果。加強(qiáng)圖書館間的交流平臺(tái)建設(shè),可采取互相交流、輪崗等形式進(jìn)行人才培養(yǎng)。街鎮(zhèn)圖書館是圖書館事業(yè)不可或缺的一部分。多年來(lái),街鎮(zhèn)圖書館在促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展、提升社區(qū)居民文化素養(yǎng)、豐富社區(qū)居民文化生活上起著重要的作用。今后,我們將不斷探索街鎮(zhèn)圖書館協(xié)調(diào)建設(shè)與發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化的公共文化服務(wù)。

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