文/雷州市圖書館 王錦翠

淺談新時期縣級圖書館發(fā)展方向

文/雷州市圖書館 王錦翠

隨著社會的發(fā)展，人們對文化的需求越來越高，縣級圖書館的作用日益突出。本文分析了縣級圖書館發(fā)展過程中遇到的問題，并提出了相應對策，希望能為相關(guān)工作者提供有價值的借鑒。

圖書館；發(fā)展；問題；方向

隨著社會的不斷發(fā)展和人們對知識的渴望，公共圖書館逐漸被人們所熟知并加以重視。尤其是信息社會的當今，世界各國把文化日益增長視為強大經(jīng)濟實力的重要組成部分，這就更加體現(xiàn)了公共圖書館對提高全民文化素質(zhì)和生產(chǎn)能力的重要作用，也充分說明了公共圖書館在可持續(xù)發(fā)展的信息社會中的重要作用。因此，人們對公共圖書館尤其是縣級公共圖書館的需求也越來越高，這就給作為知識信息傳遞與服務中心的公共圖書館帶來了時代的挑戰(zhàn)和新的發(fā)展機遇。

一、縣級圖書館的作用

縣級圖書館是縣級開展公共文化服務的重要組成部分，是人們獲取知識的重要場所。它具有服務半徑大、服務范圍廣、服務人群復雜的特點。具有保存人類文化遺產(chǎn)、進行社會教育、傳遞情報、文化娛樂等職能，是以豐富地區(qū)文化知識為責任，以書刊、音像等資料的借閱為主要工作內(nèi)容，以提高基層國民文化素質(zhì)為目標，在促進社會兩個文明建設中發(fā)揮積極有效的作用。一是縣級地區(qū)文化傳播中心。縣級圖書館作為最基層的圖書館，在縣域內(nèi)有傳播知識信息的重大責任，主要承擔著圖書、期刊、文獻信息等信息資源的收儲工作?？h級圖書館還可以通過提供豐富的信息資源使人們能通過閱讀活動來豐富自己的知識，開闊視野，能有效提升人們的文化素質(zhì)。二是縣級地區(qū)教育培訓場所。在社會不斷發(fā)展的今天，知識更新的速度在不斷加快，人們只有不斷更新及補充知識才能適應社會的發(fā)展及變化?？h級圖書館的服務宗旨、服務方式、服務質(zhì)量等方面也都應該發(fā)生變化，不斷適應新的變化需要，由過去只提供紙質(zhì)閱讀變?yōu)榫W(wǎng)上閱讀、交流閱讀、視頻閱讀等。由過去的只是閱讀，變?yōu)楝F(xiàn)在的可看電影、可以上網(wǎng)聊天等，努力提高服務效果。三是縣級地區(qū)學習交流平臺?？h級圖書館在為讀者提供閱讀的同時，還經(jīng)常舉辦一些諸如知識講座、視頻觀摩、征文比賽、選拔比賽等活動，這不但激發(fā)了讀者的興趣，還可以為廣大讀者提供一個很好的學習交流平臺，讓廣大讀者從中找樂，這就是圖書館服務模式的最大改變，也是圖書館發(fā)展的主要方向。

二、縣級圖書館發(fā)展所存在的問題

縣級圖書館在發(fā)展的道路上雖然取得了一定的成效，尤其是在構(gòu)建基層公共文化服務體系方面發(fā)揮了積極有效的作用，積極推動了文化惠民工程的實施。但是，回顧縣級圖書館的發(fā)展情況，也遇到了許多問題和困難。

（一）資金投入不足，設施設備落后，環(huán)境簡陋。一些地方政府由于各種原因削減了對公共圖書館的投入，導致縣級圖書館藏書數(shù)量及更新速度無法滿足公眾的需求。如我縣圖書館每年的購書、報刊經(jīng)費只有5萬元。除訂閱各種報刊外，剩下的經(jīng)費用于購書極其有限，更談不上有經(jīng)費用于購買聲像資料、電子文獻等其他類型書籍了，導致這類服務根本跟不上讀者的需求。

（二）縣級圖書館的管理機制不完善，服務理念比較落后?？h級圖書館作為基層文化事業(yè)單位，在構(gòu)建基層公共文化服務體系方面的作用越來越明顯，對縣域文化事業(yè)的發(fā)展具有重要的影響力。然而，目前我國縣級圖書館的發(fā)展普遍缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃，缺乏日常運營常效化的工作機制，缺乏以讀者為本的人性化管理服務理念，沒有很好地保障讀者的閱讀權(quán)利。存在這些的原因主要有兩個方面：一方面是地方政府對圖書館工作重視不夠。另一方面就是圖書館工作人員專業(yè)能力較差，工作效率低，服務態(tài)度差。目前，縣級圖書館總體情況不理想，尤其是一些經(jīng)濟落后地區(qū)的縣級圖書館，設備簡陋，服務手段落后，館舍面積不足，藏書布局不合理，室內(nèi)除濕、除臭以及降溫解暑設施不完善等，導致到館的讀者越來越少。

（三）工作人員業(yè)務素質(zhì)偏低，專業(yè)人才缺乏。我國欠發(fā)達地區(qū)縣級圖書館環(huán)境艱苦，收入微薄，很難吸引并留住專業(yè)的圖書服務人才。由于大多館員學歷較低，缺乏對圖書館業(yè)務知識和技能的掌握，因此造成縣級圖書館管理的紊亂，工作效率低下、服務態(tài)度差。非專業(yè)的工作人員在收集信息和科技服務運用方面也無法勝任，這就嚴重阻礙了縣級圖書館的發(fā)展。

三、新時期縣級圖書館面臨的挑戰(zhàn)及發(fā)展方向

新時期縣級圖書館的服務宗旨、服務質(zhì)量、服務要求及服務方式等都發(fā)生了變化，這就對縣級圖書館的工作提出了更高的要求，也給縣級圖書館發(fā)展帶來了新的機遇，同時也帶來了新的挑戰(zhàn)。新時期縣級圖書館面臨的挑戰(zhàn)主要有以下幾個方面：一是構(gòu)建“全民學習的學習型社會，全面提高全民綜合的素質(zhì)”的要求與縣級圖書館事業(yè)發(fā)展相對滯后矛盾比較明顯。主要表現(xiàn)在：一些領(lǐng)導對圖書館事業(yè)的認識和投入不足，認為圖書館可有可無。因而在圖書館投入上遲疑，缺乏遠見與大手筆，導致一些圖書館館舍陳舊、狹小，根本無法滿足群眾需求，更談不上滿足評估定級的標準了。二是在經(jīng)濟交流和文化交流日益頻繁的社會背景下，縣級圖書館面臨著新的任務，圖書館如何保持自身公益性質(zhì)，如何擺正社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系等。新時期全球經(jīng)濟一體化，必須建立在全球信息一體化的基礎上，圖書館能否為之承擔應盡的責任，這就要求圖書館必須作出新的抉擇，要積極為中國經(jīng)濟參與國際市場競爭，與國際經(jīng)濟接軌提供強有力的信息支撐。三是信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)使傳統(tǒng)圖書館面臨著向現(xiàn)代圖書館轉(zhuǎn)型的巨大挑戰(zhàn)。一方面，應用信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)的大投入，使很大一部分圖書館望而卻步，尤其是縣級圖書館的設備資源根本無法滿足需要。另一方面，人才因素也嚴重制約圖書館信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)的應用。低工資、低待遇難以吸引計算機人才，網(wǎng)絡環(huán)境下圖書館員的素質(zhì)亟待提高。圖書館作為信息中心，將積極參與經(jīng)濟全球化，為政府經(jīng)濟決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)及營銷提供及時、全面的服務。海量信息一方面為圖書館提供了豐富的可藏、可選、可用資源。另一方面，又將大大促進圖書館現(xiàn)代化建設，增強圖書館對海量信息的加工、整理、導航功能。經(jīng)濟全球化背景下的文化多元化，強勢文化對弱勢文化的滲透、入侵，外來文化與本土文化的互補交融等一系列問題，將使圖書館在各民族文化交流，捍衛(wèi)文化多元化格局，保存、傳承、弘揚本民族文化中的作用日益突出。

四、縣級圖書館發(fā)展的措施

在新的發(fā)展時期，縣級圖書館與其他較大的圖書館一樣，同樣面臨著許多困難及挑戰(zhàn)，同時也迎來許多新的發(fā)展機遇。那么如何面對新的挑戰(zhàn)，如何把握好新的發(fā)展機遇？一是要多渠道籌集經(jīng)費。資金不足是縣級圖書館面臨的最關(guān)鍵的問題。由于縣級圖書館發(fā)展經(jīng)費主要是由縣級政府承擔的。一方面，由于沒有相應的法律法規(guī)明確規(guī)定縣級圖書館投入的最低比例，因此，許多縣級政府尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的縣政府對圖書館資金投入只能是本著“可給可不給”的原則，導致投入嚴重不足。另一方面，縣級圖書館針對縣政府投入不足的實際，可以吸引社會力量辦館，使圖書館能夠利用其自身的優(yōu)勢，在政策及條件允許的情況下，創(chuàng)造經(jīng)濟價值或進行合理的有償經(jīng)營。如定期舉辦書畫展覽、影音作品展覽等，彌補經(jīng)費不足。二是要不斷優(yōu)化和完善縣級圖書館的管理服務水平。公共圖書館要始終堅持“以人為本”服務理念，學習超市管理模式，將同類或相關(guān)聯(lián)的圖書整理擺放在一起，供讀者選擇，甚至可以帶回。三是要把信息化、網(wǎng)絡化管理技術(shù)不斷融入圖書館管理模式中，努力提高縣級圖書館服務社會化和多樣化的管理水平?？h級圖書館文獻信息網(wǎng)絡的形成，使單個圖書館的文獻信息資源擴大到整個網(wǎng)絡，人們可以利用任何圖書館的資源，真正把縣級圖書館辦成開放式圖書館，可以使社會成員，在任何地點、任何時候利用計算機終端和通信軟件，可以從信息網(wǎng)絡中獲取自己所需的任何信息。

新時期縣級圖書館發(fā)展必須搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，以積極有為的姿態(tài)，爭取發(fā)展的主動權(quán)。縣級圖書館要克服在建設道路上的“無所作為”“靠邊等等”“得過且過”等模糊認識，要充分發(fā)揮公共圖書館的職能作用，不能存在“養(yǎng)在深閨人未識”的觀念，而應大膽走向前臺，要根據(jù)社會的需求，不斷開展廣泛度、強烈度的服務。要從長遠效益出發(fā)，開創(chuàng)新時期圖書館發(fā)展的新局面。為啟迪民智，傳承文化，推動公民的全面發(fā)展，推動社會政治、經(jīng)濟、文化的全面進步作出積極貢獻。