記者_(dá)如是觀 編輯_西早 設(shè)計(jì)_李陽

移民Emigration

美國停收H-1B簽證申請(qǐng)書移民政策將有大變動(dòng)？

記者_(dá)如是觀 編輯_西早 設(shè)計(jì)_李陽

2017年4月以來，美國移民局動(dòng)作頻頻，似乎預(yù)示著美國的移民政策將有大的變動(dòng)。

美國總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后，高調(diào)宣布了十項(xiàng)措施重建美國移民系統(tǒng)，雖然已經(jīng)宣布的措施主要針對(duì)沒有受過教育或者沒有工作技能的群體，但其立場已經(jīng)十分鮮明，就是秉承美國第一、利益優(yōu)先的原則，對(duì)于合法移民和工作簽證持緊縮態(tài)度。2017年4月以來，美國移民局動(dòng)作頻頻，似乎預(yù)示著美國的移民政策將有大的變動(dòng)。

H-1B簽證數(shù)量已滿移民局停止接收申請(qǐng)材料

2017年4月7日，美國移民局發(fā)表公告稱，2018財(cái)年，美國國會(huì)授權(quán)并共批準(zhǔn)了包含兩萬個(gè)高級(jí)學(xué)位（碩士及以上學(xué)位簽證）在內(nèi)的共計(jì)8.5萬個(gè)H-1B簽證申請(qǐng)名額。移民局自從4月3日開始接受申請(qǐng)以來，已經(jīng)收到了足夠數(shù)量的申請(qǐng)書。公告表示，移民局將拒接并退回不重復(fù)的未入選申請(qǐng)者的申請(qǐng)費(fèi)用。與此同時(shí)，移民局將繼續(xù)接受和處理其他類型申請(qǐng)書，并延緩處理包括豁免申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)的從4月3日到4月7日間的H-1B簽證。

H-1B工作簽證是一種非移民簽證，它允許美國雇主臨時(shí)聘用從事“專業(yè)職位”的外籍專業(yè)技術(shù)人員。一次簽發(fā)可長達(dá)三年，期滿可延長至六年。移民局給外籍人員H-1B工作簽證的數(shù)量一共為8.5萬份。早在10年前，H-1B工作簽證數(shù)量充足，但隨著美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的留學(xué)生希望畢業(yè)后留在美國，而美國很多中小型企業(yè)為降低成本，大量聘用外國人進(jìn)行工作，并幫助他們辦理工作簽證，因此H-1B工作簽證數(shù)量開始緊張。2011年，美國移民局宣布H-1B簽證采取抽簽的形式，以減少外國人與美國人的競爭。特朗普上臺(tái)后表示因?yàn)槌钟泄ぷ骱炞C的移民在不同程度上造成了和美國人競爭的局面，因此政府開始嚴(yán)格審核H-1B工作簽證，防止皮包公司、空殼公司的出現(xiàn)。

美國移民局官網(wǎng)關(guān)于H1-B公告的部分內(nèi)容

USCIS will continue to accept and process petitions that are otherwise exempt from the cap. However, please keep in mind USCIS suspended premium processing April 3 for up to six months for all H-1B petitions, including cap-exempt petitions. Petitions filed on behalf of current H-1B workers who have been counted previously against the cap, and who still retain their cap number, will also not be counted toward the congressionally mandated FY 2018 H-1B cap. USCIS will continue to accept and process petitions filed to:

1.Extend the amount of time a current H-1B worker may remain in the United States;

2.Change the terms of employment for current H-1B workers;

3.Allow current H-1B workers to change employers; and

4.Allow current H-1B workers to work concurrently in a second H-1B position.

在過去幾年中，申請(qǐng)者可選擇額外繳納費(fèi)用，讓移民局加急處理，在15天內(nèi)知曉結(jié)果。但是目前移民局暫時(shí)停止辦理加急服務(wù)，因此工作簽證申請(qǐng)者只能慢慢等待。

目前移民局尚未公布2017年收到的所有工作簽證申請(qǐng)數(shù)量，預(yù)計(jì)具體數(shù)量將會(huì)在下周公布。2016年，移民局共接到23.6萬份工作簽證申請(qǐng)，這也是連續(xù)5年，移民局在5天內(nèi)就宣布該財(cái)年工作簽證收件已經(jīng)達(dá)到國會(huì)授權(quán)數(shù)量。

I-526申請(qǐng)表版本更新EB-5投資金額尚未改變

EB-5投資移民是目前美國移民門檻最低，用時(shí)較短的移民途徑。投資者以一個(gè)家庭為單位，向美國本土企業(yè)投入50萬或100萬美元的資金并在兩年內(nèi)創(chuàng)造至少10個(gè)就業(yè)崗位，便可快速獲取綠卡。2017年1月12日，白宮簽署行政草案，計(jì)劃將投資額從100萬美金上漲到180萬，高失業(yè)率地區(qū)的投資額從50萬上漲到135萬。

2017年4月12日，美國移民局發(fā)布公告，將使用新版I-526申請(qǐng)表。新版申請(qǐng)表共計(jì)13頁，與原版申請(qǐng)表相比，新版I-526申請(qǐng)表要求填寫更為詳細(xì)的個(gè)人信息，如申請(qǐng)人近5年的詳細(xì)住址、近5年的工作單位、收入、資產(chǎn)等，I-526表格更多的是強(qiáng)調(diào)投資人的基本情況，如犯罪前科、投資金額、潛在創(chuàng)造的就業(yè)情況以及與此相關(guān)的資金合法性等。

美國移民局表示，從2017年6月9日開始，將只接受新版I-526申請(qǐng)表，在這之前，可以使用2016年12月23日的版本。

提交I-526申請(qǐng)是EB-5投資移民的重要環(huán)節(jié)，是美國公民及移民服務(wù)局對(duì)投資者資格的一個(gè)初步審核。投資者通過I-526申請(qǐng)，意味著投資者就能獲得1年9個(gè)月的臨時(shí)綠卡，之后才能進(jìn)入I-829審核階段。I-526申請(qǐng)和I-829申請(qǐng)分別對(duì)應(yīng)著美國EB-5投資移民兩個(gè)階段的申請(qǐng)審核。

申請(qǐng)人選定投資項(xiàng)目并將投資金額匯入指定監(jiān)管銀行后，向美國移民局遞交全套申請(qǐng)材料，提交I-526申請(qǐng)。通常來講，I-526的核準(zhǔn)過程需要一個(gè)相對(duì)漫長的時(shí)間。通常來說，一般審批需要時(shí)長大概為14個(gè)月。在實(shí)際等待過程中，審理速度會(huì)根據(jù)個(gè)人資料、所選項(xiàng)目等具體情況的不同而有所差別。另外，在審批過程中，如果移民局對(duì)方案資料產(chǎn)生疑問，還會(huì)要求補(bǔ)充文件。待I-526核準(zhǔn)后，申請(qǐng)人的案件一般會(huì)從美國移民局轉(zhuǎn)移到廣州美領(lǐng)館，由美領(lǐng)館通知面試。一般情況下，從I-526至面試，需要等待的時(shí)間大約為8個(gè)月到12個(gè)月左右。申請(qǐng)者需要在這一段時(shí)間當(dāng)中進(jìn)行體檢，開具無犯罪記錄證明，申請(qǐng)移民簽證。如果申請(qǐng)者本身是在美國的話，那么I-526申請(qǐng)核準(zhǔn)后，可以直接在美國調(diào)整身份。

提交I-829申請(qǐng)后兩年期內(nèi)投資款沒有撤回，并創(chuàng)造了10個(gè)直接或間接就業(yè)機(jī)會(huì)，即可轉(zhuǎn)為無條件綠卡。在享受的權(quán)利和義務(wù)方面完全一致，包括子女教育、在美投資生活、醫(yī)療養(yǎng)老等。