文/平頂山天安煤業(yè)股份有限公司救護(hù)大隊(duì) 張妍

淺析檔案利用服務(wù)創(chuàng)新的內(nèi)容

文/平頂山天安煤業(yè)股份有限公司救護(hù)大隊(duì) 張妍

黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，其中創(chuàng)新是核心，本文從檔案利用服務(wù)創(chuàng)新的幾個(gè)內(nèi)容來(lái)闡述如何做好新時(shí)期檔案利用服務(wù)工作。

檔案；利用；服務(wù)；創(chuàng)新

黨的十八屆五中明確了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”這五大發(fā)展理念，會(huì)議提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，這五大發(fā)展理念將是我國(guó)在“十三五”期間，乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的發(fā)展思路、方向和著力點(diǎn)，而在其中，創(chuàng)新排在首位，足見(jiàn)創(chuàng)新對(duì)萬(wàn)事萬(wàn)物進(jìn)步和發(fā)展的重要性。

利用服務(wù)是檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和根本目的，檔案利用服務(wù)要跟上時(shí)代的步伐，為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)服好務(wù)，食古不化、因循守舊是絕對(duì)不行的，檔案利用服務(wù)創(chuàng)新是時(shí)代的要求，更是進(jìn)步的需要，勢(shì)在必行，“十三五”時(shí)期全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)之一就是創(chuàng)新檔案利用服務(wù)模式，推進(jìn)各級(jí)國(guó)家綜合檔案館依法開(kāi)放檔案，加快檔案信息資源整合與共享進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)檔案利用便捷化。

檔案利用服務(wù)工作是檔案管理系統(tǒng)輸出檔案信息、發(fā)揮檔案作用、實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的重要手段，利用服務(wù)工作做得如何，是衡量檔案業(yè)務(wù)工作開(kāi)展程度及其質(zhì)量高低的主要標(biāo)準(zhǔn)。提供優(yōu)質(zhì)高效的利用服務(wù)，是檔案工作的永恒主題。檔案部門要建立健全檔案利用服務(wù)工作制度，不斷更新利用服務(wù)觀念、拓展利用服務(wù)領(lǐng)域、改進(jìn)利用服務(wù)條件，提供形式多樣的利用服務(wù)方式，開(kāi)展檔案利用服務(wù)的創(chuàng)新，增強(qiáng)利用服務(wù)效果，擴(kuò)大社會(huì)影響，使檔案工作始終保持旺盛的生機(jī)和活力，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，促進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

一、把檔案利用服務(wù)制度建設(shè)擺在突出位置

黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要把制度建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新，堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度，從檔案工作實(shí)際出發(fā)，及時(shí)制定一些新的利用服務(wù)制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，為實(shí)現(xiàn)檔案工作更大發(fā)展提供更加有效的制度保障。

二、轉(zhuǎn)變利用服務(wù)觀念，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)

時(shí)代的發(fā)展要求利用服務(wù)的創(chuàng)新，創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)要靠檔案工作人員觀念的更新與轉(zhuǎn)變。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，各項(xiàng)工作的開(kāi)展都離不開(kāi)人的主觀能動(dòng)性。檔案工作人員要摒棄傳統(tǒng)的“接待”式被動(dòng)服務(wù)觀念，認(rèn)真進(jìn)行利用調(diào)查，研究利用需求，搞好利用服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)檔案利用服務(wù)的超越，為社會(huì)提供高效率、高質(zhì)量的服務(wù)。受傳統(tǒng)觀念的影響，檔案部門“重藏輕用”現(xiàn)象嚴(yán)重，檔案利用服務(wù)往往處于一種被動(dòng)局面，檔案工作人員要努力提高自身素質(zhì)，樹立創(chuàng)新思想，轉(zhuǎn)變利用服務(wù)觀念，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，積極開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源，為社會(huì)提供更有價(jià)值的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為需求者提供服務(wù)

利用服務(wù)是檔案工作的根本任務(wù)，檔案利用服務(wù)工作要緊貼中心，緊扣主題，進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性。具體來(lái)說(shuō)，檔案工作要為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各部門工作服務(wù)、為社會(huì)各屆和人民群眾服務(wù)。

（一）為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。檔案部門要積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源，進(jìn)行深層次檔案編研，編纂有價(jià)值的“短平快”（即編研成果篇幅小、編研視角與領(lǐng)導(dǎo)平行、編研速度快）參考資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

（二）為各部門工作服務(wù)。檔案部門要積極提供檔案信息資源，同各部門協(xié)作，避免“閉門造車”，從各部門的實(shí)際需要出發(fā)，編纂有參考價(jià)值的資料，以便各部門工作的開(kāi)展，為改革開(kāi)放和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)服務(wù)。

（三）為社會(huì)各屆和人民群眾服務(wù)。檔案部門要千方百計(jì)、通過(guò)各種方式，簡(jiǎn)化查檔程序，開(kāi)辟查檔“綠色通道”，方便人民群眾查檔，開(kāi)通休息日查檔熱線，為查檔者提供全天候的服務(wù)。

四、不斷改進(jìn)利用服務(wù)條件

長(zhǎng)期以來(lái)，檔案利用服務(wù)因條件所限，檔案檢索以手工為主，既繁瑣又苦燥，且查找速度慢，查全率、查準(zhǔn)率低。20世紀(jì)80年代以來(lái)，計(jì)算機(jī)技術(shù)開(kāi)始在檔案部門有所應(yīng)用，開(kāi)始了檔案利用的計(jì)算機(jī)檢索（簡(jiǎn)稱機(jī)檢），手檢、機(jī)檢雙軌并行。近年來(lái)，隨著辦公自動(dòng)化程度的提高和信息技術(shù)的發(fā)展，機(jī)檢在檔案部門有了更為廣泛的應(yīng)用。機(jī)檢極大地提高了查找速度，改善了利用服務(wù)條件，查全率和查準(zhǔn)率也顯著提高。但目前大多是目錄級(jí)條目輸入，不能全文檢索，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。檔案部門要抓住信息化高速發(fā)展的契機(jī)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加快檔案信息化建設(shè)步伐，改進(jìn)利用服務(wù)條件，緊跟時(shí)代脈博，對(duì)重要檔案進(jìn)行全文掃描，整合檔案資源，以辦公自動(dòng)化局域網(wǎng)為依托，與兄弟單位聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檔案資源共享和在線查閱，進(jìn)一步提高利用服務(wù)效率和質(zhì)量。

五、開(kāi)展多元化利用服務(wù)方式

檔案為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，是通過(guò)各種方式進(jìn)行的。檔案部門不僅要提供檔案原件、復(fù)制件，編輯、出版檔案文件匯編，在報(bào)刊上公布檔案，舉辦檔案展覽，也要編寫各種檔案參考資料，制發(fā)檔案證明，以及向社會(huì)提供經(jīng)過(guò)加工的檔案信息等。通過(guò)提供不同形式的服務(wù)，改變傳統(tǒng)單一的服務(wù)方式，滿足不同利用者的需求，達(dá)到檔案服務(wù)的目的。

綜上所述，檔案利用服務(wù)創(chuàng)新是檔案部門新時(shí)期最迫切的任務(wù)，是檔案部門加快改革開(kāi)放步伐、適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的重大舉措，檔案部門要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八大精神，解放思想、實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng)新、不斷前進(jìn)，搞好檔案利用服務(wù)創(chuàng)新，使檔案工作在改革開(kāi)放的大潮中更具生命力。

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