文/中國(guó)兵器北方特種能源集團(tuán)西安慶華公司 王紅夏 鄭剛 吳寶萍

國(guó)有企業(yè)如何培養(yǎng)復(fù)合型黨務(wù)工作者

文/中國(guó)兵器北方特種能源集團(tuán)西安慶華公司 王紅夏 鄭剛 吳寶萍

筆者結(jié)合國(guó)有企業(yè)近年來(lái)培養(yǎng)復(fù)合型黨務(wù)工作者隊(duì)伍的前期初探，對(duì)國(guó)有企業(yè)如何培養(yǎng)復(fù)合型黨務(wù)工作者談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

國(guó)有企業(yè)；復(fù)合型；常務(wù)工作者

基層黨組織是黨在國(guó)有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨務(wù)工作者個(gè)人素質(zhì)的高低決定了基層黨組織整體作用的發(fā)揮和企業(yè)管理績(jī)效的大小。因此，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、肯奉獻(xiàn)，既精通黨務(wù)工作和思想政治工作，又熟悉公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的高素質(zhì)復(fù)合型黨務(wù)工作者隊(duì)伍是增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力和影響力，適應(yīng)更高層次、更高水平和更加激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的必須。

一、國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，企業(yè)各項(xiàng)工作都在圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心展開(kāi)，其各項(xiàng)職能也有相應(yīng)轉(zhuǎn)變，特別是企業(yè)黨務(wù)工作者人數(shù)隨著機(jī)構(gòu)精減和領(lǐng)導(dǎo)兼職化而大幅壓縮，總體上由過(guò)去的一職多人朝一人多職的提高工作效率、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益等方面轉(zhuǎn)化，這必然對(duì)從事企業(yè)黨務(wù)工作的人員在素質(zhì)上提出了更高要求，必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷學(xué)習(xí)，提高工作水平，以適應(yīng)時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展的需要。然而，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，雖然企業(yè)黨務(wù)工作為企業(yè)發(fā)展壯大付出了很大心血和貢獻(xiàn)，但在對(duì)黨務(wù)工作的認(rèn)識(shí)上仍有偏差。一方面重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)觀點(diǎn)仍然存在。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，遵循的是“求利原則”，黨務(wù)工作易出現(xiàn)“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”和“一手硬一手軟”的問(wèn)題，把單位經(jīng)濟(jì)效益看做硬任務(wù)，把黨務(wù)工作視為軟指標(biāo)，忽視了黨務(wù)工作無(wú)形的價(jià)值，在各種待遇問(wèn)題上與行政技術(shù)都有差距，致使出現(xiàn)黨務(wù)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定、思想政治工作較弱和“沒(méi)出路”等問(wèn)題。另一方面，黨務(wù)工作者整體素質(zhì)、工作理念、思路和方式方法有待提高。一些黨務(wù)工作人員除了自身黨務(wù)工作外，不熟悉本單位其他業(yè)務(wù)工作，黨務(wù)工作不能圍繞中心“轉(zhuǎn)”，常常是“自轉(zhuǎn)”或“空轉(zhuǎn)”；一些黨務(wù)工作人員思想上應(yīng)循守舊，碰到新情況，遇到新問(wèn)題，總是照搬老經(jīng)驗(yàn)，套用老框框，既不想新思路，也拿不出新辦法，工作始終處于徘徊狀態(tài)；有的黨務(wù)工作人員整天忙于各種事務(wù)，不注意對(duì)工作做前瞻性思考，習(xí)慣于上級(jí)怎么布置就怎么干，總是處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，缺乏結(jié)合實(shí)際有效地開(kāi)展工作的能力，更不用說(shuō)創(chuàng)造性的適應(yīng)企業(yè)黨建工作的新變化；還有一些多年從事企業(yè)黨務(wù)工作的干部存在吃老本、擺樣子的現(xiàn)象，或憑經(jīng)驗(yàn)做事，或干脆把書(shū)上的、文件上的照搬照抄過(guò)來(lái)，對(duì)新時(shí)期的企業(yè)黨務(wù)工作缺乏探索和了解，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)事求是精神等等，致使黨務(wù)工作人員的素質(zhì)和工作能力跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。從而造成了開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)往往局限于讀報(bào)念文件，內(nèi)容空泛形式單一，對(duì)黨員沒(méi)有吸引力。甚至有個(gè)別黨務(wù)人員認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立后，人們自然傾向于選擇能夠發(fā)揮自己的才智和比較實(shí)惠的職業(yè)，自己不比他人差，卻從事著勞動(dòng)價(jià)值難以體現(xiàn)和量化，需要奉獻(xiàn)、比較清苦的黨務(wù)工作，自我感覺(jué)沒(méi)奔頭，以致工作缺乏責(zé)任心，產(chǎn)生出工不出力或應(yīng)付了事的傾向等等。再一個(gè)方面，黨務(wù)工作隊(duì)伍存在不適應(yīng)的問(wèn)題，一是在年齡結(jié)構(gòu)、身體和精力上不適應(yīng)。二是知識(shí)及專業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，多是初、中級(jí)職稱。三是工作的不適應(yīng)，把單位經(jīng)濟(jì)效益看做硬任務(wù)，把黨務(wù)工作視為軟指標(biāo)，在新形勢(shì)下如何貫徹黨的基本路線，切實(shí)有效為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)等缺乏清晰、明確的思路和探討研究。事實(shí)上，企業(yè)黨組織在企業(yè)開(kāi)展各類工作中起著至關(guān)重要的作用，其作用發(fā)揮如何則決定著企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和進(jìn)程。而從事黨務(wù)工作者，大多是在實(shí)際生產(chǎn)、工作中表現(xiàn)突出，具有一定知識(shí)、管理水平(或能力)并經(jīng)過(guò)各種考驗(yàn)，逐步由基層擇優(yōu)選調(diào)、提拔進(jìn)黨務(wù)崗位工作的；在具體工作中，他們通過(guò)不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策和企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，始終如一地去貫徹落實(shí)到各方面，工作可謂繁雜辛勤，其中不少工作又都是創(chuàng)造性的腦力勞動(dòng)，其操心與辛苦程度與生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))、技術(shù)工作相比一點(diǎn)也不輕松。也正因?yàn)槿绱?，出現(xiàn)了部分人寧可“轉(zhuǎn)崗”去其他管理崗位工作的現(xiàn)象，最終造成了黨務(wù)工作人才的不合理流失。

二、國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作面臨的歷史使命

習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想，并且滿懷信心地表示這個(gè)夢(mèng)“一定能實(shí)現(xiàn)”。但是國(guó)有企業(yè)面臨的歷史使命，企業(yè)黨委要求全體職工牢記所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和使命，在企業(yè)的發(fā)展中敢于做夢(mèng)、勇于追夢(mèng)、不斷圓夢(mèng)，用勞動(dòng)和創(chuàng)造托起“企業(yè)夢(mèng)”，將圓夢(mèng)的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，就是要求企業(yè)人面對(duì)企業(yè)當(dāng)前的主要困難和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)我們國(guó)企人共同的夢(mèng)想。為此，我們黨務(wù)工作者必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好長(zhǎng)期努力的準(zhǔn)備，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、國(guó)企夢(mèng)則任重道遠(yuǎn)。

從當(dāng)前看，我們應(yīng)通過(guò)改革創(chuàng)新體制，積極應(yīng)對(duì)企業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)，激發(fā)出全體國(guó)企人的創(chuàng)造力，把改革的力度、發(fā)展的速度和企業(yè)可以承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把員工的思想統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“國(guó)企夢(mèng)”的一致目標(biāo)上，進(jìn)一步以黨務(wù)工作推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧企業(yè)是一項(xiàng)艱苦復(fù)雜的系統(tǒng)工程，企業(yè)各級(jí)黨組織要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，這些具體實(shí)際的工作便歷史地落在了黨務(wù)工作者的肩上。從事黨務(wù)工作必須要學(xué)習(xí)和掌握黨的政治理論知識(shí)，要在企業(yè)發(fā)展中宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針和政策，必須起到思想引導(dǎo)和行動(dòng)示范作用。當(dāng)然，企業(yè)的生產(chǎn)需要在黨務(wù)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)，那就必須要有一支素質(zhì)較高的復(fù)合型黨務(wù)工作者隊(duì)伍，要求黨務(wù)工作者必須求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，始終將黨務(wù)工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，認(rèn)真把密切聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作做得更扎實(shí)，真正鍛煉成為企業(yè)黨務(wù)工作需要的復(fù)合型人才。為此，企業(yè)在培養(yǎng)復(fù)合型黨務(wù)工作者工作上還得引入激勵(lì)機(jī)制。

三、企業(yè)重視培養(yǎng)是關(guān)鍵

一個(gè)企業(yè)能否高效運(yùn)行、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，或者是在新的機(jī)遇條件下能否克服困難，在很大程度上取決于其人才系統(tǒng)運(yùn)行的狀況和人才存量對(duì)組織目標(biāo)、組織任務(wù)的適應(yīng)情況，而人才資源潛力挖掘與人才的培養(yǎng)、使用、待遇等相關(guān)聯(lián)。當(dāng)某方面的人才都在找出路要“流動(dòng)”時(shí)，我們不能不考慮該激勵(lì)機(jī)制是否已出現(xiàn)致命的漏洞。從而形成“集中決策，分散經(jīng)營(yíng)”的管理機(jī)制，必然容不得科學(xué)管理體系中的重要環(huán)節(jié)失去協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，無(wú)論是從黨和國(guó)家的事業(yè)，還是從社會(huì)、企業(yè)自身的需要來(lái)說(shuō)，企業(yè)都有必要重視黨務(wù)工作，給黨務(wù)工作者以誠(chéng)摯暖心的“責(zé)任關(guān)懷”，使之滿懷豪情地?zé)嵝挠诟珊帽韭毠ぷ鳎瑹嶂杂诔蔀槎嗝媸?，用不知疲倦的忘我作風(fēng)，促進(jìn)企業(yè)“三個(gè)文明”建設(shè)的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

所以，企業(yè)要培養(yǎng)復(fù)合型黨務(wù)工作者，關(guān)鍵是關(guān)心、重視和相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。其途徑主要有以下幾方面：

第一，要樹(shù)立培養(yǎng)黨務(wù)工作者也是企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的寶貴人才的觀念。以黨的十八大為契機(jī)，積極宣傳和引導(dǎo)、重視黨務(wù)工作，使大家認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下，企業(yè)黨建工作任務(wù)更重了，要求更高了，更需要各方面大力支持配合，形成有利于黨務(wù)工作開(kāi)展的良好氛圍。完善各項(xiàng)管理制度，建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制，在把好“入門關(guān)”的同時(shí)，對(duì)從事黨務(wù)工作者崗位人員不斷加強(qiáng)知識(shí)、專業(yè)技能方面的教育和培養(yǎng)。一是切實(shí)從提高黨務(wù)工作者素質(zhì)入手，開(kāi)展政治理論教育，不斷用社會(huì)主義思想理論體系和最新知識(shí)武裝頭腦，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際和解決制約企業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題進(jìn)行主題教育以及針對(duì)企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)和職工群眾反映突出的問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，達(dá)到理論與實(shí)踐結(jié)合，增強(qiáng)黨務(wù)工作的針對(duì)性、時(shí)效性，提高黨務(wù)工作者決策的民主文化科學(xué)水平。二是針對(duì)企業(yè)黨委工作部門新時(shí)期對(duì)黨務(wù)工作的要求，對(duì)黨務(wù)工作者進(jìn)行形勢(shì)、責(zé)任、任務(wù)方面的教育，組織各支部進(jìn)行黨務(wù)交流，使黨務(wù)工作者在提高個(gè)人政治素質(zhì)的同時(shí)，堅(jiān)定理想信念，提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。特別是要加強(qiáng)中層以上黨務(wù)干部的理論學(xué)習(xí)，提高黨務(wù)干部組織協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平。

第二，要把黨務(wù)工作崗位變?yōu)閺?fù)合型人才培養(yǎng)基地。一是使復(fù)合型黨支部書(shū)記成為主流。近年來(lái)，隨著黨建工作的不斷延伸、重心下移，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求，如何更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和提升黨支部書(shū)記素質(zhì)能力作為圍繞經(jīng)濟(jì)工作發(fā)揮黨組織作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，著重加強(qiáng)對(duì)黨支部書(shū)記多方面的鍛煉培養(yǎng)和教育，讓他們都成為一專多能的多面手。二是積極挖掘和從黨員大學(xué)生或企業(yè)現(xiàn)有人員中選拔那些政治素質(zhì)高、專業(yè)知識(shí)精的優(yōu)秀人才充實(shí)到黨務(wù)工作崗位上，經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉，輸入到關(guān)鍵崗位委以重任。同時(shí)把黨務(wù)工作經(jīng)歷作為提拔業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理重要崗位人員的必備條件，保證黨務(wù)工作崗位源頭優(yōu)質(zhì)、輸出優(yōu)秀，從根本上解決黨務(wù)工作者“不好找”和“沒(méi)出路”問(wèn)題。三是加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍后備人員的培養(yǎng)和選拔，建立一套行之有效的擇優(yōu)選拔制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、程序把關(guān)，及時(shí)把素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱愛(ài)黨務(wù)工作的同志選拔到黨務(wù)工作崗位上來(lái)，確保隊(duì)伍后繼有人，特別是對(duì)政工專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行（定向）培訓(xùn)，逐步推行黨務(wù)工作者持證上崗，為他們進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)他們成為黨建工作的專家。四是從政治、經(jīng)濟(jì)、工作和生活等方面關(guān)心黨務(wù)工作者同時(shí)，鼓勵(lì)他們進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)方面的深造，從培養(yǎng)人才著眼，妥善解決時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，表?yè)P(yáng)學(xué)有所成人員，使黨務(wù)干部各方面素養(yǎng)不斷的提高。

第三，現(xiàn)在實(shí)行的幾塊“牌子”一班人馬，客觀上為培養(yǎng)復(fù)合型黨務(wù)工作者創(chuàng)造了前提條件。具體實(shí)踐中，企業(yè)管理層應(yīng)解放思想，大膽放手，拓寬培訓(xùn)面，實(shí)施輪崗交流促進(jìn)黨務(wù)工作者一專多能，這是培養(yǎng)黨務(wù)干部積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)適應(yīng)力的有效途徑和必由之路。同時(shí)也能增強(qiáng)黨務(wù)與生產(chǎn)管理人員之間相互理解、支持，有力地促進(jìn)“兩手抓，兩手都要硬”方針在企業(yè)貫徹落實(shí)，并且從一定程度上也克服了職業(yè)倦怠，使人力資本的價(jià)值發(fā)揮到最大，提高了黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)，使黨務(wù)工作者在擇重專業(yè)工作的同時(shí)兼職化，甚至以點(diǎn)帶面，黨政、黨群互動(dòng)，良性循環(huán)，最終開(kāi)創(chuàng)一專多能、缺人可補(bǔ)的局面。

第四，有效的激勵(lì)機(jī)制，更能激發(fā)黨務(wù)工作者的熱情。一方面，考核機(jī)制的建立對(duì)黨務(wù)工作者水平的提高有一定的推動(dòng)作用。每年企業(yè)黨委都要結(jié)合各支部季度考核、年終民主測(cè)評(píng)、德能勤績(jī)等方面的考核對(duì)黨務(wù)工作進(jìn)行考評(píng)，若將考評(píng)結(jié)果除反饋給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)嘧诱w情況反饋部門一把手外，直接反饋給被考評(píng)者并指出需提高和改進(jìn)的方面，則會(huì)對(duì)黨務(wù)工作者本人有較好的提高，特別是對(duì)考評(píng)成績(jī)顯著的黨務(wù)工作者，視其能力的高低給予公正待遇，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程技術(shù)人員一視同仁，應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的堅(jiān)決獎(jiǎng)勵(lì)，該提拔得提拔，使之上崗有榮譽(yù)感、工作有責(zé)任感、進(jìn)一步有成就感。另一方面，要從激勵(lì)機(jī)制上提高從事黨務(wù)和行政兼職工作的黨務(wù)工作者的積極性，給予適當(dāng)待遇傾斜。隨著企業(yè)黨建工作的不斷延伸，從事企業(yè)黨務(wù)或行政工作兼職化已成主流，他們所肩負(fù)的責(zé)任更加重大，在待遇問(wèn)題上應(yīng)有所體現(xiàn)。

為此，企業(yè)只有認(rèn)真落實(shí)中央提出的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，用待遇留人讓員工愛(ài)崗敬業(yè)，用事業(yè)留人為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，用感情留人使員工安居樂(lè)業(yè)，不斷完善激發(fā)員工創(chuàng)造活力的機(jī)制，協(xié)調(diào)處理好利益關(guān)系，才是高度重視和維護(hù)群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，也才能高度重視解決員工生產(chǎn)、生活中面臨的困難問(wèn)題。只有做好了黨務(wù)工作，才有望消除“木桶理論”的短板現(xiàn)象，充分發(fā)揮該從業(yè)人員刻苦、努力爭(zhēng)做復(fù)合型人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，繼之在“人文關(guān)懷”的理念中展示榜樣力量。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，把培養(yǎng)復(fù)合型黨務(wù)工作者的工作真正落到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有堅(jiān)強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，最終達(dá)到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，心情舒暢、樂(lè)于奉獻(xiàn)、自主創(chuàng)新的企業(yè)精神，形成獨(dú)具優(yōu)勢(shì)和持久性的核心競(jìng)爭(zhēng)力。